楊艷娟　吳曉冰

智庫(kù)，即智囊機(jī)構(gòu)，也稱“思想庫(kù)”或“智慧庫(kù)”?，F(xiàn)代意義上的“智庫(kù)”一詞最早出現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)期間，指那些從事預(yù)測(cè)軍事計(jì)劃或以軍事為主的綜合性戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)及政策咨詢機(jī)構(gòu)，如美國(guó)的蘭德公司等。到了20世紀(jì)60年代，“智庫(kù)”這個(gè)詞匯成為政策分析領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，且被廣泛應(yīng)用于獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。由于國(guó)內(nèi)外政策制定過程存在差異，智庫(kù)的定義也有所區(qū)別，綜合來看，學(xué)者們普遍認(rèn)為：智庫(kù)是以政策影響為主要目標(biāo)的一種穩(wěn)定的、相對(duì)獨(dú)立的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。因此，智庫(kù)的組織形式是政策研究機(jī)構(gòu)；工作內(nèi)容是政策研究；服務(wù)對(duì)象是政策決策者和公眾；工作目標(biāo)是影響公共政策。其特質(zhì)為獨(dú)立、跨學(xué)科和多類型。

“十三五”以來，浙江省科技信息研究院（浙江省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院）面對(duì)新形勢(shì)，全面把握科技體制改革發(fā)展機(jī)遇，以打造“浙江有影響力的引領(lǐng)型特色創(chuàng)新智庫(kù)”為總目標(biāo)，為浙江建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地，率先建成創(chuàng)新型省份提供研究服務(wù)支撐。

建立科技決策支撐體系

根據(jù)浙江科技發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性研究，是浙江省科技信息研究院（浙江省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院）的主要任務(wù)。為此，該院加強(qiáng)對(duì)浙江科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略謀劃，確立科技智庫(kù)服務(wù)品牌。

聚焦全省科技發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃。幾年來，該院全面協(xié)助浙江省科技廳，完成了浙江“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，把握全球科技發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合浙江科技創(chuàng)新重點(diǎn)，從重大科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新大平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新主體培育、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等方面，為“十三五”時(shí)期全省的科技發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新政策的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，也結(jié)合各產(chǎn)業(yè)及各地市的科技發(fā)展需求，開展規(guī)劃研究與制定服務(wù)。如完成科技服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃等省級(jí)規(guī)劃的研究、編制與發(fā)布工作；對(duì)接紹興市、嘉興市、上虞區(qū)、長(zhǎng)興縣等10余個(gè)市、縣（市、區(qū)），協(xié)助其編制“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃；按照國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)部署，謀劃新昌建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作方案、長(zhǎng)興高新區(qū)申報(bào)規(guī)劃、紹興城北科創(chuàng)大走廊建設(shè)規(guī)劃、南潯高新區(qū)申報(bào)規(guī)劃、湖州莫干山高新區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃、金義科創(chuàng)大走廊規(guī)劃等區(qū)域規(guī)劃的編制工作。

聚焦重點(diǎn)科技創(chuàng)新工作，提供支撐服務(wù)。從2016年開始，省委、省政府立足大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大發(fā)展，發(fā)揮“創(chuàng)新+人才+服務(wù)”優(yōu)勢(shì)，集聚科技創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力打造杭州城西科創(chuàng)大走廊。該院積極配合頂層決策，為杭州城西科創(chuàng)大走廊量身定制發(fā)展規(guī)劃，使得杭州城西科創(chuàng)大走廊得到健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。2017年，為了進(jìn)一步補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升全省自主創(chuàng)新能力，浙江省選擇在杭州城西科創(chuàng)大走廊當(dāng)中布局網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室——之江實(shí)驗(yàn)室。該院再次參與謀劃之江實(shí)驗(yàn)室的組建工作，從組建方案、制度章程到重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域、三年行動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃，為之江實(shí)驗(yàn)室全程提供咨詢與論證服務(wù)，將之江實(shí)驗(yàn)室打造成為杭州城西科創(chuàng)大走廊當(dāng)中的靈魂工程。

聚焦科技創(chuàng)新熱點(diǎn)問題，開展政策比較研究。結(jié)合科技創(chuàng)新中的熱點(diǎn)問題，從創(chuàng)新政策的視角對(duì)浙江當(dāng)前的科技創(chuàng)新工作展開剖析并提供政策建議。根據(jù)近幾年浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展后勁不足的現(xiàn)象，從制度供給層面對(duì)廣東、江蘇等先進(jìn)省以及安徽等發(fā)展強(qiáng)勁省的創(chuàng)新政策展開研究，形成《粵、蘇、浙、皖科技創(chuàng)新指標(biāo)比較分析》《關(guān)于江蘇、廣東財(cái)政科技投入情況的報(bào)告》《關(guān)于科技創(chuàng)新“補(bǔ)短板”有關(guān)情況的匯報(bào)》等多篇咨政報(bào)告。

聚焦科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，開展科技評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)研究。圍繞創(chuàng)新型省份建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，該院重點(diǎn)對(duì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展創(chuàng)新監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)研究，多方位、多維度深入分析全省創(chuàng)新進(jìn)展與趨勢(shì)、優(yōu)勢(shì)與短板，為政府和各類創(chuàng)新主體科學(xué)決策提供支持。在浙科指數(shù)、創(chuàng)新型市縣評(píng)價(jià)、高新園區(qū)評(píng)價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)評(píng)價(jià)、高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)等第三方評(píng)價(jià)上也打響了品牌，得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

建立科技信息支撐體系

提升科技信息資源建設(shè)效能，支撐智庫(kù)發(fā)展。浙江省科技信息研究院（浙江省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院）是全省科技文獻(xiàn)資源采集和服務(wù)中心，承擔(dān)浙江省文獻(xiàn)資源共建共享平臺(tái)、國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）杭州鏡像站等資源建設(shè)、管理工作，擁有清華同方中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)、維普信息資源系統(tǒng)等國(guó)內(nèi)外期刊、專利、標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)議和學(xué)位論文、檢索數(shù)據(jù)庫(kù)，以及TDA等情報(bào)分析工具，電子資源總量達(dá)35T，館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)資源總量超過1000萬冊(cè)（件）。根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技信息資源建設(shè)的要求，該院不斷優(yōu)化信息資源結(jié)構(gòu)，突出“國(guó)內(nèi)外檢索工具+情報(bào)分析工具+中文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”為特色的資源結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建多元性、專業(yè)性和開放性科技信息資源保障體系，為全省科研人員提供文獻(xiàn)檢索咨詢、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展趨勢(shì)研究、技術(shù)熱點(diǎn)追蹤、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、定題跟蹤、學(xué)術(shù)成果查證等，為浙江省科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)提供科技文獻(xiàn)保障和支撐工作。

搭建專業(yè)化平臺(tái)，集聚科技戰(zhàn)略研究資源。2012年，該院聯(lián)合浙江省人民政府研究室、中共浙江省委黨校、 浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院、 浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、 浙江工業(yè)大學(xué)、 浙江工商大學(xué)等6家省內(nèi)重點(diǎn)軟科學(xué)研究單位共建了浙江省軟科學(xué)研究公共服務(wù)平臺(tái)，有效集聚省內(nèi)軟科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合共建浙江省軟科學(xué)研究數(shù)據(jù)庫(kù)、浙江省科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)、浙江省主要科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)三大特色數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)合成員單位開展“新經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新”和“浙江都市區(qū)與信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等主題豐富的研究學(xué)術(shù)論壇，面向社會(huì)公眾積極開展公益服務(wù)，加強(qiáng)軟科學(xué)研究與共享，促進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。

提高信息技術(shù)水平，服務(wù)智庫(kù)發(fā)展。為更好地服務(wù)于浙江的科技發(fā)展，該院運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)和人工智能等新一代信息技術(shù)，加快信息化與科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的高度融合，在全國(guó)科技系統(tǒng)率先推出了科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)通過對(duì)科技業(yè)務(wù)的整合，建設(shè)了一套涵蓋科技管理和公共服務(wù)為一體的數(shù)據(jù)庫(kù)與系統(tǒng)，為浙江科技發(fā)展的科學(xué)決策作重要支撐。目前，該院不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，在提升項(xiàng)目管理的決策支持、開發(fā)科技報(bào)告資源的價(jià)值、推進(jìn)科技資源的開放共享、深化創(chuàng)新券政策研究及推廣等多個(gè)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用研究，推動(dòng)形成大數(shù)據(jù)科技決策、精細(xì)化科技管理和智慧化科技服務(wù)的新型智庫(kù)新業(yè)態(tài)。

建立競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究與服務(wù)體系

大力培育競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究團(tuán)隊(duì)。積極籌建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析與應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)室，明確競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究學(xué)科方向，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)全省科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。常態(tài)化開展“江南創(chuàng)新論壇”等大型學(xué)術(shù)活動(dòng)，提高學(xué)術(shù)能力建設(shè)水平。探索建立“首席專家制”，梯隊(duì)式培育人才與團(tuán)隊(duì)。筑牢人才資源基礎(chǔ)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

縱深推進(jìn)面向企業(yè)和地方的服務(wù)。深入對(duì)接地方和企業(yè)需求，積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)創(chuàng)建、科技查新、文獻(xiàn)深度分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、人才挖掘分析等服務(wù)，該院已基本實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)地市的服務(wù)全覆蓋，同時(shí)還榮獲2017年度中國(guó)科技情報(bào)網(wǎng)共建優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，成功入選全國(guó)第4批30家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)示范創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，成為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟成員單位和中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)會(huì)員單位。2017年，完成各類查新報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議報(bào)告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告等超過萬件。

重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地圖研究。圍繞全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，開展具有浙江特色的虛擬現(xiàn)實(shí)、智能汽車、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新地圖研究。不斷完善產(chǎn)業(yè)地圖系統(tǒng)，全方位、系統(tǒng)性、可視化地展現(xiàn)浙江重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為全省推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等中心任務(wù)提供精準(zhǔn)情報(bào)服務(wù)。2018年，擬上線產(chǎn)業(yè)地圖總數(shù)達(dá)到12個(gè)以上。

浙江省科技信息研究院（浙江省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院）正以科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)為核心目標(biāo)，為浙江省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造有重大影響力的高端科技創(chuàng)新智庫(kù)。