通信世界全媒體總編輯

騷擾電話的泛濫不全是運營商的錯。但作為電話服務(wù)提供商，運營商有責任和義務(wù)鏟除這一毒瘤，堵上管理漏洞。

騷擾電話終于引起監(jiān)管部門的重視。日前，工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）表示，針對有關(guān)手機不明扣費、垃圾短信、騷擾電話等問題，工信部已組織相關(guān)通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)著手開展工作，并將聯(lián)合10余個相關(guān)部門制定專門方案，近期即組織開展綜合整治騷擾電話專項行動。

這是繼當年的垃圾短信、詐騙電話后，行業(yè)主管部門不得不發(fā)文表態(tài)要出手整治的又一例通信行業(yè)的毒瘤問題。近兩年，騷擾電話擾民不時見諸報端，眾多消費者不堪其擾，也多有投訴，但基本上都是泥牛入海。此次之所以引起行業(yè)主管部門重視，主要是因為中央電視臺的新聞曝光。

當年垃圾短信、電話詐騙事件，民眾異口同聲指責運營商不作為。雖然在有些方面，運營商有些冤，成了“背鍋俠”，但無法否認的是，這些事件中，運營商在許多方面還是難咎其責。

特別是在垃圾短信上，運營商為了KPI，失于管理，最后放任自流，從而一發(fā)不可收拾。以至于許多違法分子不惜造偽基站發(fā)垃圾短信，坑蒙拐騙，最后運營商不得不投入巨大的人力、物力和財力去鏟除。運營商背了鍋，挨了罵，還得不償失。近兩年，垃圾短信、電話詐騙少了，但騷擾電話又多了。有的手機用戶一天能接十多個、二十多個推銷電話?？蓺獾氖?，這些電話，只能接，卻回不過去。

民眾不堪其擾，投訴又解決不了問題，所以最后再次將怨氣撒到運營商身上，指責運營商“為虎作倀”。說實話，民眾的指責也不是沒有道理，從工信部治理騷擾電話采取的措施看，這一問題的漏洞根源還真是在運營商。

工信部表態(tài)已聯(lián)合十余個相關(guān)部門制定了專門方案，近期即組織開展綜合整治騷擾電話專項行動。一是加強通信業(yè)務(wù)和資源管理，嚴控騷擾電話傳播渠道，防止通信資源被用于營銷擾民。二是多部門聯(lián)合行動，強化源頭治理，規(guī)范各行業(yè)商家的業(yè)務(wù)推銷行為，整治營銷擾民亂象。三是增強技術(shù)防范能力，加強騷擾電話的預警、監(jiān)測、識別和攔截。

同時，工信部強調(diào)，騷擾電話“所涉灰色利益鏈條上的相關(guān)違法違規(guī)行為，我部將積極配合有關(guān)部門依法進行處置”。這些措施都明明白白指向了行業(yè)內(nèi)部管理。騷擾電話的泛濫是部分運營商在市場經(jīng)營過程中，監(jiān)管出現(xiàn)了“窟窿”，而運營商一些部門對此疏于管理，放任自流。這與早期垃圾短信泛濫何其相似。

當然，騷擾電話的泛濫不全是運營商的錯。但作為電話服務(wù)提供商，運營商有責任和義務(wù)鏟除這一毒瘤，堵上管理漏洞。在騷擾電話尚沒有燎原成勢的情況下，早動手比找借口更有意義。如果運營商放任自流，讓騷擾電話泛濫成災，不僅治理成本高企，而且一但陷入惡性循環(huán)，積重難返，對任何一方都不是好事。

前車之鑒，運營商不能再犯當年垃圾短信失于管理的錯誤。