張紅梅

【摘 要】黨的十九大報(bào)告明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入了新時(shí)代，這也表明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征是有高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這就對(duì)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的工作都提出了新的要求。其中水土保持工作作為我國(guó)一項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程，也應(yīng)該適當(dāng)轉(zhuǎn)變以往的治理方式，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的新要求。對(duì)此，本文重點(diǎn)探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)水土保持工作的新要求。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；加快轉(zhuǎn)變；水土保持

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本含義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，顧名思義，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，則是指將經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的發(fā)展模式發(fā)展為現(xiàn)代化發(fā)展模式，如技術(shù)密集型、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型等。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，不僅要強(qiáng)調(diào)“數(shù)量”，更要注重“質(zhì)量”，既要轉(zhuǎn)變方式，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)。

二、水土保持工作所影射的精準(zhǔn)扶貧政策

所謂的精準(zhǔn)扶貧，是與傳統(tǒng)的粗放扶貧向?qū)?yīng)的，它是指根據(jù)不同貧困地區(qū)的具體情況，因地制宜，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的手段方法對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行脫貧，其脫貧核心在“精準(zhǔn)”。現(xiàn)階段，精準(zhǔn)扶貧具體包括以下四項(xiàng)基本內(nèi)容：精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核。其基本方略是“六個(gè)精準(zhǔn)”，具體為扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。我國(guó)水土流失現(xiàn)象最為嚴(yán)重的地區(qū)大多都在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，做好這些地區(qū)的水土保持工作，保護(hù)其生產(chǎn)生活所依賴的自然環(huán)境，也是實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧政策的具體體現(xiàn)。

三、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成的水土流失

（一）農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國(guó)水土流失較為嚴(yán)重的區(qū)域大多都是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于人們的亂砍亂伐，使得地表植被遭到大面積破壞，一些地區(qū)的水土流失情況十分嚴(yán)峻，其中我國(guó)黃土高原地區(qū)的水土流失情況是世界之最，出現(xiàn)這種情況的原因與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著直接的聯(lián)系。農(nóng)村地區(qū)資源較為貧乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難。為了改變這種現(xiàn)狀，人們開始大量的開墾草原、進(jìn)行大規(guī)模的放牧等，以獲取過(guò)的當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是這些方式雖然給人們帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)期來(lái)看，它大大破壞了地表植被，使得草原、森林不斷出現(xiàn)退化、沙化現(xiàn)象，水土流失現(xiàn)象日益加重[1]。除此之外，廣大的農(nóng)村地區(qū)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式方面仍然較為落后，粗放型的生產(chǎn)方式使得土壤結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，這些都會(huì)進(jìn)一步加重水土流失，同時(shí)反過(guò)來(lái)也抑制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）工礦和城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

在新中國(guó)成立初期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，只有通過(guò)進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)才能較快的獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)需要開發(fā)建設(shè)許多大型工廠，而工廠選址大多都位于人煙稀少的郊區(qū)，這必然會(huì)使地表植被遭到大規(guī)模的破壞。同時(shí)，在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的廢渣等污染性廢棄物，這些廢棄物直接排放與河溝，若遇暴雨則會(huì)破壞周邊的土壤結(jié)構(gòu)，極易引發(fā)水土流失。除此之外，建國(guó)初期，由于礦產(chǎn)資源能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因此我國(guó)的采礦事業(yè)發(fā)展迅速[2]。工人開始大規(guī)模的開采礦山，礦層不斷被采空，地下土壤結(jié)構(gòu)和巖石結(jié)構(gòu)遭到巨大的破壞，使泥石流和山體滑坡現(xiàn)象不斷發(fā)生，這些都加重了我國(guó)的水土流失。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變對(duì)水土保持工作的新要求

（一）利用投資多元化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外需拉動(dòng)型向內(nèi)需主導(dǎo)型方向發(fā)展

近年來(lái)，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的不斷發(fā)展和深入，廣大人民群眾開始不斷加入到改善自然環(huán)境的社會(huì)組織和公益事業(yè)中來(lái)，利用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)助力我國(guó)的環(huán)保事業(yè)。對(duì)于我國(guó)的水土流失狀況，有關(guān)部門必須要實(shí)行嚴(yán)格的水土檢測(cè)和管理，同時(shí)還應(yīng)該啟動(dòng)與水土保持有關(guān)的大型環(huán)?；顒?dòng)，提高公眾的水土保持意識(shí)，形成社會(huì)各界廣泛參與的多元化綜合治理格局，這能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從外需拉動(dòng)型向內(nèi)需主導(dǎo)型方向發(fā)展。

（二）利用綜合治理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從對(duì)外投資型向內(nèi)需投資性方向發(fā)展

過(guò)去，我國(guó)的水土保持工作都比較單一，沒(méi)有對(duì)影響水土流失的因素進(jìn)行綜合考慮和衡量，水土保持效果不明顯。要想真正做好水土保持，必須要對(duì)其進(jìn)行綜合治理，其治理原則是在流域的自然、社會(huì)特征以及生物種群的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，網(wǎng)狀式的開展水土保持工作，并逐漸遞增，在小區(qū)域內(nèi)實(shí)行小型提水保土工程措施，并配合一定的生物措施，來(lái)不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與水土保持齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流域的全方位綜合治理，這既能有效開展水土保持工作，有能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從對(duì)外投資型向內(nèi)需投資性方向發(fā)展[3]。

（三）利用生態(tài)自我修復(fù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源消耗型向資源節(jié)約型方向發(fā)展

生態(tài)環(huán)境都有自我修復(fù)的功能，之所以人們?cè)趤y砍亂伐后會(huì)造成水土流失，很大的原因就是沒(méi)有給生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)的時(shí)間。對(duì)此，應(yīng)該通過(guò)退耕還林、退耕還草等方式來(lái)恢復(fù)地表植被，增加植被覆蓋率，最大程度上降低水土流失狀況，進(jìn)而改善當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源消耗型向資源節(jié)約型方向發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)許多省市開始事項(xiàng)封山禁牧措施，對(duì)森林和草原的植被提供自我修復(fù)時(shí)間，這既遏制了水土流失，也大大提高了森林和草地的生產(chǎn)力，使生產(chǎn)朝著更加良性的發(fā)展方向邁進(jìn)。

（四）利用新型水土保持技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型方向發(fā)展

在開展水土保持工作的過(guò)程中，可以利用先進(jìn)的水土保持技術(shù)來(lái)對(duì)土壤以及與水土流失有關(guān)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的改造，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸向低投入、低消耗、低污染、高效率、高產(chǎn)出方向轉(zhuǎn)變，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，還應(yīng)對(duì)天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。以上這些措施不僅能夠有效減少農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的廢棄物，降低對(duì)土壤的破壞，減少水土流失現(xiàn)象，更能推進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變[4]。新型水土保持技術(shù)主要包括工程技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)等，這些技術(shù)都會(huì)大大增加土壤的含水量，提高植被覆蓋率。

五、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平主席多次指出，綠水青山就是金山銀山。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能以環(huán)境作為代價(jià)，要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到每一個(gè)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目當(dāng)中。我國(guó)的水土流失現(xiàn)象依然十分嚴(yán)峻，因此水土保持工作必須要做到位，必須要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相協(xié)調(diào)，只有將二者結(jié)合起來(lái)，才能真正改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張展，劉五愛(ài)，高照良，常遠(yuǎn)遠(yuǎn).黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)探討[J].陜西林業(yè)科技，2017（03）：64-70.

[2]劉國(guó)彬，王兵，衛(wèi)偉，蔡進(jìn)軍，陳云明，畢華興，劉廣全，魏安智.黃土高原水土流失綜合治理技術(shù)及示范[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2016，36（22）：7074-7077.

[3]張利超，王輝文，謝頌華.江西省水土流失現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)分析[J].水土保持研究，2016，23（01）：356-359.

[4]黨維勤.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變對(duì)水土保持工作的新要求[J].中國(guó)水利，2010（10）：25-27.