■李曉蓉 杜建蓉

檢查宜良縣國(guó)家綜合檔案館（中：省檔案局局長(zhǎng)黃鳳平，左三：昆明市檔案局副局長(zhǎng)劉毅秋，右二：宜良縣委常委、縣委辦公室主任許文昆）

對(duì)西山區(qū)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地督查（右二：省檔案局局長(zhǎng)黃鳳平，左一：昆明市檔案局副局長(zhǎng)劉毅秋，左二：西山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱顯福）

為推動(dòng)《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）貫徹落實(shí)，6月7日-11日，省檔案局黃鳳平局長(zhǎng)、副巡視員王志強(qiáng)同志分別帶隊(duì)，組成檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組，對(duì)昆明市貫徹落實(shí)《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。檢查組抽查了昆明市、盤龍區(qū)、西山區(qū)、富民縣、宜良縣5個(gè)國(guó)家綜合檔案館和昆明市城建檔案館，并對(duì)抽查的國(guó)家檔案館建設(shè)及使用管理情況進(jìn)行實(shí)地督查。昆明市檔案局副局長(zhǎng)劉毅秋、各被抽查縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查。

檢查組按照工作程序，認(rèn)真查閱了各地工作臺(tái)賬資料，實(shí)地查看檔案庫房、數(shù)字化加工、查閱利用服務(wù)等重要場(chǎng)所，聽取工作情況介紹，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真檢查。

在檢查過程中，黃鳳平局長(zhǎng)、王志強(qiáng)副巡視員分別與被查縣（區(qū)）、單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，介紹近期我省檔案工作重點(diǎn)，了解各縣區(qū)、各單位貫徹落實(shí)《辦法》情況和國(guó)家檔案館新館建設(shè)工作、運(yùn)行管理情況及存在困難，并針對(duì)各地、各單位的實(shí)際情況提出如下建議：

一是新館建設(shè)步伐要加快。黃鳳平局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家檔案館是檔案工作的主陣地，是檔案工作服務(wù)于社會(huì)的主要承擔(dān)者，建好檔案館是確保檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。他希望盤龍、富民兩縣區(qū)黨委政府要加強(qiáng)督促，加大在建檔案館的建設(shè)力度，配齊必須的設(shè)施設(shè)備，爭(zhēng)取盡快投入使用，切實(shí)發(fā)揮好檔案館“五位一體”功能，尚未開建的西山區(qū)檔案館要爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。

執(zhí)法監(jiān)督檢查反饋會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（左中：省檔案局副巡視員王志強(qiáng)，右五：昆明市政府辦公廳副主任萬曉琪）

檢查昆明市城建檔案館（左二：省檔案局副巡視員王志強(qiáng)，右二：昆明市檔案局副局長(zhǎng)李蜀昆，左一：昆明市城建檔案館館長(zhǎng)寇?。?/p>

二是檔案資源整合力度要加大。黃鳳平局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，檔案資源建設(shè)是檔案館的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是做好檔案工作的前提。他要求各地國(guó)家檔案館要重視檔案資源建設(shè)工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案資源情況要做到心中有底、腦中有數(shù)，有條件的要依法依規(guī)及時(shí)接收進(jìn)館，條件尚不具備的要做好各立檔單位所存檔案臺(tái)賬。他特別建議，各在建檔案館所在地黨委政府要提前謀劃，帶領(lǐng)檔案館采取地毯式清理，摸清散存檔案情況，制定好接收計(jì)劃，確保新館建成使用后，分批分步驟有計(jì)劃的把散存在各立檔單位的檔案有序接收進(jìn)館，保證各門類、載體檔案特別是涉及群眾民生的專業(yè)檔案完整、齊全地收集進(jìn)館，同時(shí)，要著手考慮機(jī)構(gòu)改革中撤并轉(zhuǎn)單位檔案的接收工作。

三是信息化建設(shè)要迎頭趕上。黃鳳平局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，檔案信息化是國(guó)家信息化戰(zhàn)略在檔案領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。他要求各地各單位把檔案信息化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓好，按照“十三五”末50%的縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館要建成數(shù)字檔案館的目標(biāo)要求，加大經(jīng)費(fèi)投入，加大信息化工作力度。信息化基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū)和單位，要以檔案數(shù)字化工作為抓手，實(shí)行“存量數(shù)字化”；信息化基礎(chǔ)較好的地區(qū)和單位，一方面要做到“存量數(shù)字化”“增量電子化”并行，另一方面要著手考慮開發(fā)和建設(shè)專題檔案數(shù)據(jù)庫，使檔案館的服務(wù)更具針對(duì)性，滿足不同層次利用者的需求。

四是依法管檔治檔需進(jìn)一步強(qiáng)化。黃鳳平局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要把檔案規(guī)范化認(rèn)定復(fù)查工作作為貫徹落實(shí)檔案法律法規(guī)規(guī)章、管檔治檔的有力抓手，按照到“十三五”末所有國(guó)家綜合檔案館和80%的立檔單位成為檔案規(guī)范化管理示范單位的目標(biāo)要求，持續(xù)推進(jìn)開展。他要求，認(rèn)定復(fù)查工作尚未全面開展的，要認(rèn)真學(xué)習(xí)其他縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定計(jì)劃，一家一家推進(jìn)；已開展認(rèn)定復(fù)查的，要做好臺(tái)賬，定期認(rèn)定復(fù)查。

執(zhí)法監(jiān)督檢查反饋會(huì)于11日下午在昆明市檔案局舉行。檢查組反饋了檢查意見，充分肯定了昆明市檔案工作近年來取得的成績(jī)，指出了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出工作建議。檢查組表示，檢查意見會(huì)后將以正式文件形式反饋昆明市政府。省檔案局副巡視員王志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，《辦法》作為我省出臺(tái)的第一部調(diào)整完善檔案管理事務(wù)關(guān)系的省政府規(guī)章，是今后各級(jí)各有關(guān)單位和國(guó)家檔案館依法開展檔案工作的重要法律依據(jù)，昆明市要進(jìn)一步加強(qiáng)《辦法》的宣傳力度，對(duì)《辦法》的各項(xiàng)條款進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，有序推進(jìn)檔案工作。針對(duì)執(zhí)法檢查組提出的意見，王志強(qiáng)提出如下要求：一是昆明市委、市政府及各縣市區(qū)委、政府要將檔案事業(yè)納入地方發(fā)展總體規(guī)劃；二是各級(jí)檔案部門要守住檔案安全這根紅線和底線；三是各級(jí)檔案部門要在檔案館庫建設(shè)、規(guī)范化管理、檔案干部隊(duì)伍培養(yǎng)等方面加強(qiáng)工作，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處。

意見反饋會(huì)上，昆明市政府辦公廳副主任萬曉琪匯報(bào)了昆明市《辦法》貫徹落實(shí)情況并做表態(tài)發(fā)言，表示要按照檢查組提出的意見建議和省局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求認(rèn)真整改，確?！掇k法》在昆明貫徹落實(shí)到位。昆明市發(fā)改、住建、財(cái)政、檔案等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及人員參加了反饋會(huì)。