蘇爾利，李佳航

摘 要：隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，競技體育已經在世界上獲得較高的成就，學校體育也逐漸走向成熟，社區(qū)體育也正在逐步發(fā)展。越來越多的人參與到體育運動中，如此一來，這就需要社區(qū)體育發(fā)揮其作用，但是由于我國已經步入人口老齡化行列，老年人在我國占有較大的比重。因此，如何在老齡化背景下推動社區(qū)體育的發(fā)展成為一個亟待解決的問題。本文以大慶市為例，討論人口老齡化背景下社區(qū)體育的發(fā)展情況。

關鍵詞：人口老齡化；社區(qū)體育；大慶市社區(qū)

人口老齡化是國際上的一個普遍問題，繼美國、日本等國家步入人口老齡化后，我國也進入人口老齡化且該情況呈逐漸增長態(tài)勢。據統(tǒng)計，2015年60歲及以上人口達到2.22億，占總人口的16.15%。預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人；2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。繼中國2008年奧運會之后，我國已經步入體育強國的行列，體育已經成為中國的政治、經濟、文化發(fā)展的一部分。同時，競技體育已經取得了很大的長成就，學校體育也有較好的管理規(guī)則，因此比較值得注意的便是社區(qū)體育。因此，在人口老齡化這個大環(huán)境下社區(qū)體育發(fā)展的狀況如何，應該按照什么方向發(fā)展也成為了一個值得討論的問題。

一、外國社區(qū)體育發(fā)展

（一）對于國外社區(qū)體育的發(fā)展主要以美國、日本、英國這三個國家為例進行相關的調查。

1.美國社區(qū)體育發(fā)展狀況

美國的社區(qū)體育組織形式多樣化，基本的形式是體育公園，其他組織形式為輔。同時，隨著社區(qū)體育的興起與發(fā)展，體育俱樂部已經成為社區(qū)體育的基本組織和形式，成為社區(qū)、學校體育一體化的主要橋梁，他是人們有組織參加體育活動最方便、最有效的途徑，是社區(qū)體育的主要載體。美國的社區(qū)體育的經費大多來源于社會捐助。

2.日本社區(qū)體育發(fā)展狀況

日本社區(qū)的體育機構和體育組織從性質上可以分為政府機構、社會團體和民間組織三類。日本的體育組織形式同樣也是較為多樣的，且分類較為明確。這種分類從政府到社會均有涉及，這對老年人的社區(qū)體育發(fā)展是一種保障，無論是政府機構建設、或是社會團體的幫助，亦或是民間組織的發(fā)展對于老齡化背景下的社區(qū)體育發(fā)展均是有幫助的。日本的體育組織是三級管理模式，按照中央—省—縣三級行政管理體制設置，通過這樣一種自上而下的管理機制推動日本大眾體育的發(fā)展。

3.英國社區(qū)體育發(fā)展狀況

英國對于社區(qū)體育的管理主要是由政府和社會進行控制。英國是一個人文氣息較為濃厚的國家，因此英國社區(qū)體育的發(fā)展與此也是密切相關的。隨著工業(yè)革命的發(fā)展，城市化進程發(fā)展非常迅速，城市化社區(qū)就此形成，宗教影響力雖然存在，但是，公民社會的理念對英國公民的影響越來越大。

二、中國社區(qū)體育的發(fā)展狀況

自《中華人民共和國體育法》頒布以來，中國大部分社區(qū)體育發(fā)展的情況十分良好，社區(qū)體育占有較大比重。雖然社區(qū)體育是《中華人民共和國體育法》中重要的一部分，但是作為社區(qū)一份子的老年人的相關規(guī)定卻在該法律中占有較小的比重。然而，隨著《全民健身條例》以及《中華人民共和國老年人權益保障法》的頒布逐漸填補了這一空缺。根據以上的文件，各個地區(qū)紛紛大力發(fā)展社區(qū)體育以及符合老年人的社區(qū)體育。例如：江蘇省的老年體育發(fā)展與老年社會服務的結合推動社區(qū)體育的發(fā)展。天津市社區(qū)配有相關的社區(qū)體育訓練員等。這些著眼點主要在于基礎設施建設、老年人的運動情況、專業(yè)的社區(qū)體育訓練員、醫(yī)療保障機制等方面。在中國部分地區(qū)也有較為落后的情形，例如；東北地區(qū)并沒有因地制宜的發(fā)展，未將冬天的特色同體育完全結合起來。西北地區(qū)的體育組織資金投入較少等情況。雖然中國體育有了較為明顯的進步，但是中國的社區(qū)體育也存在著較大的弊端。首先，中國的體育組織形式則顯的較為單一。其次，中國的經費來源主要為政府撥款。資金投入的量較少，這影響了社區(qū)體育場地、設備的建設。中國的人口數量較多且老年人所占的比例較重，單單的靠政府的撥款只能完成較為基礎的一些社區(qū)設施建設以及開展部分的社區(qū)活動。最后，中國發(fā)展社區(qū)體育未結合中國的國情。下面本文將以大慶市為例，來探討一下在人口老齡化大背景下社區(qū)體育的發(fā)展狀況。

三、大慶老年人社區(qū)體育發(fā)展狀況

根據表一，可以看出健身場地中各類球場所占比例較大，其次是健身房，公園所占的比例最小。在人口老齡化的背景下，老年人大多活動的地點是公園以及社區(qū)內的一些休閑娛樂地點，由此可見大慶市社區(qū)健身場地的建設情況對于老年人的情況不太適宜。

根據表二可以看出，社區(qū)內的設備器材種類比較豐富，同時適宜各個年齡段的人進行鍛煉，也適合老年人進行鍛煉。同時在老年人活動中心內，項目種類多種多樣，對于老年人來說有較多的選擇。由此可見大慶的社區(qū)資源建設情況能夠比較滿足老年人的需求，但是對于社區(qū)內的設備器材種類和功能有需要做出一些修正。

根據表三可以得出，大慶市的體育管理模式不是十分具有組織性，管理的模式沒有相應的規(guī)劃，同時也沒有專業(yè)的社區(qū)服務人員。改善這種情況不僅需要社區(qū)做出相應的改善，同時也需要政府的大力配合。

結合上述圖表分析得出：大慶市老年人參與社區(qū)體育的積極性較高，但是活動形式較為單一，并未與大慶的地理特征和季節(jié)特征相結合。大慶市的社區(qū)內部組織管理者大都為居民會的成員專業(yè)化水平較低，不能起到較好的指導功能。同時大慶市社區(qū)體育的場地和活動器材有限，部分場館公共開放時間較短并受較多因素的限制，而且對于社區(qū)資源的建設提供經費的來源也較為單一。

四、如何推動人口老齡化背景下大慶市社區(qū)體育的發(fā)展

開展老年人社區(qū)體育實踐活動，有利于老年人身體素質的提高，精神狀態(tài)的改善；有利于完善社區(qū)的基礎設施建設；有利于減輕家庭、醫(yī)療乃至社會的壓力；還有利于政府發(fā)揮其主體作用，從而促進有關老年體育的法律法規(guī)的完善?；诖祟愔卮笠饬x，大慶市更應該盡快發(fā)展社區(qū)體育建設。

社區(qū)可以邀請高校體育專業(yè)教師，為老年人提供義務講座，為其給予專業(yè)的體育指導，鼓勵其積極參與社區(qū)鍛煉，從而增強老年人的體育素質，降低疾病的發(fā)生率。

社區(qū)應多多舉辦關于可以引發(fā)老年人興趣的體育活動比賽，例如冰陀螺和抖空竹比賽，增加老年人的外出時間，進而減少與子女之間的矛盾，有助于家庭和睦。

還可以加大社區(qū)體育的公共設施建設。大慶市被譽為百湖之城，我們可以利用湖泊這一有利條件，在冬季進行一些冰上活動；大慶市的體育場館較多，可以適當增加開放次數和延長開放時間，為老年人春夏秋冬的體育需求提供有利保障。

社區(qū)還可以舉辦一些團體活動，將老年人聚集起來，促進老年人之間的交流，使老年人在退休之后可以輕松迅速的融入社會，改善心態(tài)，延長社會年齡，實現(xiàn)健康老齡化，積極老齡。

完善醫(yī)療保障體制。老年人在參與體育鍛煉的過程中難免會發(fā)生一些意外或隱形傷害，為了能及早發(fā)現(xiàn)病情，社區(qū)工作人員可以定期安排各大醫(yī)院的醫(yī)師、專家義務在社區(qū)坐診，為老年人提供福利醫(yī)療服務，減少老年人就醫(yī)困難現(xiàn)象的發(fā)生，同時保障了老年人的身體健康，減輕家庭、醫(yī)療、社會的壓力。

我國社區(qū)體育建設仍然處于初級階段，各級政府應高度重視社區(qū)建設和社區(qū)體育發(fā)展，政府應當適當轉變職能，加大對老年人社區(qū)體育的重視制定或完善相應的法律法規(guī)，保障老年人參與社區(qū)體育的權利，保障老年人體育鍛煉的場所不被征用，填補法律漏洞。

中國同一些其他國家相比而言，我國社區(qū)體育建設仍然處于初級階段，有待提高和發(fā)展。并且通過以上一系列活動與措施，使老年人重視參與體育鍛煉的重要性，也使政府重視老年人的社區(qū)體育建設，進而努力形成“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學，老有所樂”的社會風貌，促進社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。大慶亦是如此，進一步發(fā)展老年人社區(qū)體育建設，對大慶市的精神風貌、社會環(huán)境、發(fā)展趨勢、整體形態(tài)等均具有重要意義。

參考文獻：

[1]鄧榮彪. 《世界發(fā)達國家和地區(qū)社區(qū)體育發(fā)展的啟示》（J）.山東體育科技.2005.

[2]由源清.《中美體育體育參與群體的比較研究》（D）.山東體育學院.2014.

[3]林清，林偉君.《日本社會體育體制對我國社區(qū)體育建設的思考》（J）.黑湖學院學報，2006（8）：122-125.

[4]李加奎.《日本社區(qū)體育分析》（J）.體育文化導刊.2010.2.

[5]王志威.《英國社區(qū)體育發(fā)展研究———基于整合性與建構性理念》（J）.體育與科學.2011.