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金融打虎記

2018-07-24 07:50江寒秋
齊魯周刊 2018年25期
關(guān)鍵詞:發(fā)行部聯(lián)合社黨委書記

江寒秋

隨著金融領(lǐng)域反腐力度的不斷增強(qiáng),一大批金融系統(tǒng)腐敗官員借以權(quán)力尋租的路徑隨之曝光。

證監(jiān)會處長受賄4430萬

6月10日,北京市人民檢察院官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)《新華每日電訊》的一則報道顯示,近日,證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部原處長李志玲案一審宣判。檢察機(jī)關(guān)指控,2003—2015年期間,李志玲伙同丈夫喬某某,先后向6家上市公司多次索取或收受財物折合人民幣4430萬元。

法院一審判決認(rèn)定李志玲和喬某某受賄罪罪名成立,判處李志玲無期徒刑,判處李志玲的前夫喬某某有期徒刑15年。二人已提起上訴。

落馬之前,李志玲任發(fā)行部六處處長,主要負(fù)責(zé)再融資的財務(wù)審核。有媒體報道,李志玲作風(fēng)干練,業(yè)務(wù)能力突出,“經(jīng)她報送材料的企業(yè),基本一路綠燈”。

再融資指的是已經(jīng)上市的公司,進(jìn)行配股、增發(fā)股份或者發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券,從而在證券市場上再次進(jìn)行融資的行為;而對應(yīng)的首次融資,則通常指企業(yè)通過IPO公開發(fā)行在股票市場進(jìn)行的融資。

“在審核期間,券商保薦人以及上市公司高層,都會在金融街隨時待命,隨叫隨到給證監(jiān)會相關(guān)審核人員解釋行業(yè)、財務(wù)等知識,甚至被叫到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室耳提面命?!币晃蛔C監(jiān)會人士表示。

正是在這樣的背景下,李志玲和她在證監(jiān)會發(fā)行部的一些同事,都沒能抵擋住巨大利益的誘惑,淪為腐敗分子。

2015年6月20日,42歲的李志玲落馬。證監(jiān)會當(dāng)天在官網(wǎng)上宣布,“李志玲配偶違規(guī)買賣股票”,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,決定對李志玲作出行政開除處分,同時,因涉嫌職務(wù)犯罪,李志玲已被移送司法機(jī)關(guān)。證監(jiān)會措辭嚴(yán)厲地強(qiáng)調(diào):“我會將進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,對違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟?!?/p>

在檢察機(jī)關(guān)公布的細(xì)節(jié)中,李志玲在2003-2015年期間,利用證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部的職務(wù)便利,伙同丈夫喬某某先后向6家上市公司,多次索取或收受財物折合人民幣4430萬元。

但是,此前證監(jiān)會官網(wǎng)上公布的違規(guī)買賣股票的情節(jié),并沒有作出披露或處罰。而據(jù)媒體報道,李志玲之所以東窗事發(fā),原因是證監(jiān)會等多部門收到實名舉報信,從而組成聯(lián)合調(diào)查組順著線索展開調(diào)查,并在發(fā)現(xiàn)她涉嫌職務(wù)犯罪后,立即將線索移交給了司法機(jī)關(guān)。

根據(jù)檢察機(jī)關(guān)向媒體披露,李志玲為多家企業(yè)和證券公司謀求利益,通常經(jīng)熟人介紹,李志玲與準(zhǔn)備上市或再融資的企業(yè)見面,如果基本情況沒有太大問題,她就會向?qū)Ψ剿饕斘?,每單索要金額800萬元、500萬元不等。

在李志玲被查實的4430萬元受賄中,有3000萬元左右是通過藝術(shù)品交易、獲取顯著差價的方式收取的。

通常李志玲談妥一樁生意之后,丈夫喬某某就會出面與相關(guān)企業(yè)接觸,成批量向其出售國畫、油畫等,經(jīng)鑒定,涉案藝術(shù)品正常市場價格與企業(yè)實際支付給喬某某的錢款相差6倍以上,多年下來,喬某某總計送出了5車畫,送完畫后,還常常半夜打電話催款。

發(fā)行部的利益誘惑

證監(jiān)會發(fā)行部掌管企業(yè)IPO的生死權(quán),巨大的利益誘惑讓不少官員鋌而走險。

原證監(jiān)會發(fā)行部發(fā)審委工作處助理調(diào)研員王小石,在2002年收受賄賂款72.6萬元,為鳳竹紡織在IPO過程中謀取不正當(dāng)利益,2005年12月,王小石因受賄罪被判處有期徒刑13年,并沒收個人財產(chǎn)人民幣12萬元。

原證監(jiān)會發(fā)行部副主任肖時慶,2011年被河南省高院因受賄罪和內(nèi)幕交易罪判處死緩。他在2006年青島金王IPO過程中接受賄賂,此外還在九芝堂、國金證券等多只股票IPO或再融資方面受賄,總計查實受賄金額為1546萬元,另外,他還在相關(guān)公司資本運(yùn)作期間,用內(nèi)幕交易買賣股票,獲利1億元。

原證監(jiān)會發(fā)行部一處處長、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行部副主任李量,在2012年證監(jiān)會發(fā)行部大換血的輪崗時,從創(chuàng)業(yè)板發(fā)行部副主任的位置輪崗到證監(jiān)會機(jī)關(guān)黨委副書記,李量2016年被檢察機(jī)關(guān)指控,自2000-2012年,為樂視網(wǎng)、康美藥業(yè)等9家公司IPO過程提供幫助,收受賄賂總計694萬元。

原證監(jiān)會發(fā)行部三處處長劉書帆,主要負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)首發(fā)上市的法律審核工作。2015年8月,劉書帆因涉嫌內(nèi)幕交易、受賄、偽造公文印章等罪名,被依法采取刑事強(qiáng)制措施。

原證監(jiān)會發(fā)行部主任、證監(jiān)會副主席姚剛,于2017年8月以涉嫌受賄罪被立案偵查并采取強(qiáng)制措施。據(jù)官方披露:“姚剛嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩……濫用職權(quán)為他人謀取利益并收受巨額財物,涉嫌受賄犯罪?!?/p>

2017年2月11日,人民日報海外版微信公眾號“俠客島”就曾發(fā)文《誰是證監(jiān)會主席要抓的“資本大鱷”》,文章講了兩個親眼所見的故事。

“數(shù)年前,暮靄沉沉中,一位來自上海的資本大佬親臨中部一省份,下車抵達(dá)賓館之時,省長親自率隊迎接。數(shù)月后,該省一家上市公司被大佬納入麾下。如非親眼所見,實難相信,在資本大佬面前,一位地方大員竟能如此謙恭。

又如,在湖南,一家臭名昭著的造假上市公司,其手段之粗劣令人發(fā)指,直接挑戰(zhàn)我國資本市場制度底線。其造假劣跡曝光后,幾乎所有人都認(rèn)為這家公司必將退市。然而,一位接近德隆系舊部的資深人士酒酣耳熱時說,接盤方深夜搞定一位系統(tǒng)內(nèi)高人,成功保殼。時至今日,該公司已華麗轉(zhuǎn)身成為市場新寵?!?/p>

金融反腐步入深水區(qū)

近年來,金融反腐持續(xù)著高壓警戒狀態(tài),據(jù)記者不完全統(tǒng)計,2017年以來,至少有18位金融大員(包含金融機(jī)構(gòu)高管以及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)官員)落馬。

其中,中央一級黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部有:中國華融資管原黨委書記、董事長賴小民,銀監(jiān)會原主席助理楊家才,保監(jiān)會原黨委書記、主席項俊波,財政部原黨組副書記、副部長張少春,中國人民保險集團(tuán)原黨委副書記、副董事長、總裁王銀成,中國建設(shè)銀行山東省分行原黨委書記、行長薛峰,中國民生銀行原首席信息官林曉軒,中國進(jìn)出口銀行北京分行原黨委書記、行長李昌軍。

省管干部有:海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長吳偉雄,中信銀行南昌分行原副行長、黨委委員姚蔚,山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長宋文瑄,浙江省金融控股有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長錢巨炎,吉林省信托有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長、白山市委原書記李偉,廣西壯族自治區(qū)金融工作辦公室原黨組副書記、副主任鄭見龍,河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委委員、副主任李志剛(副廳級),云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長萬仁禮,甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原理事長、黨委原副書記雷志強(qiáng)(正廳級),江蘇銀行原黨委書記王建華。

除此之外,2018年4月26日,上市公司精達(dá)股份公告稱,公司實際控制人李光榮因涉嫌行賄罪,被長沙市望城區(qū)人民檢察院批捕。

李光榮是華安保險董事長,精達(dá)股份與華安保險的第一大股東均為李光榮控股的特華投資。李光榮被批捕,成為繼原富德生命人壽實際控制人張峻、原人保集團(tuán)總裁王銀成、原安邦保險董事長吳小暉之后,又一位“落馬”的保險業(yè)大佬。

值得一提的是,盡管目前特華投資為華安保險第一大股東,但華安保險的小股東中至少有五家和海航系有千絲萬縷的聯(lián)系,層層穿透后皆為和海航系有關(guān)聯(lián)的海南公司。

反腐專家、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠曾對外表示,從過去幾年反腐的經(jīng)驗來看,金融反腐進(jìn)入深水區(qū),有向縱深發(fā)展的趨勢和信號。他認(rèn)為,金融反腐對維護(hù)金融秩序起到很重要的作用。如果把金融反腐做好了,有利于中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升和健康發(fā)展。

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