占濤

摘要：海外施工項(xiàng)目，不可避免的需要大量使用當(dāng)?shù)貑T工，尤其近年來(lái)隨著中國(guó)施工企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，如何加強(qiáng)海外項(xiàng)目人力資源的屬地化管理，建立良好和諧的勞資關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目工作效率及降低項(xiàng)目成本的管理目標(biāo)，是海外項(xiàng)目管理必須要解決的重大課題。本文主要對(duì)國(guó)外項(xiàng)目員工屬地化管理方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；員工屬地化

海外工程項(xiàng)目的員工屬地化管理是指企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)，依據(jù)國(guó)際規(guī)范及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，充分利用工程所在地的人力資源、社會(huì)關(guān)系，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，招聘和使用當(dāng)?shù)貑T工，從而大幅降低工程人工成本，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立企業(yè)良好形象。實(shí)現(xiàn)員工屬地化，是提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

一、海外員工屬地化理念

海外屬地化發(fā)展，是指企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)期間，按照國(guó)際規(guī)范和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)制度對(duì)海外項(xiàng)目進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)，使其內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，鞏固和提高在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康的發(fā)展。屬地化，既體現(xiàn)海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化程度，又是海外項(xiàng)目進(jìn)入高端市場(chǎng)的一個(gè)過(guò)程。屬地化管理是一種國(guó)際通行的做法，與國(guó)際大型工程企業(yè)集團(tuán)的國(guó)際化戰(zhàn)略在原則上相一致，是更好地實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一種手段。

屬地化管理屬于海外項(xiàng)目管理的范疇，貫穿于海外項(xiàng)目管理的各個(gè)方面。對(duì)海外項(xiàng)目的具體屬地化管理來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)屬地化、員工屬地化、采購(gòu)屬地化和市場(chǎng)屬地化。這幾方面相輔相成、密切聯(lián)系，共同構(gòu)成了項(xiàng)目屬地化發(fā)展的模式。

二、員工屬地化管理的優(yōu)勢(shì)

員工屬地化管理是指海外工程項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，按照項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)和慣例，充分利用當(dāng)?shù)貒?guó)的人力資源，建立企業(yè)人事管理制度，進(jìn)行招聘、選撥、培養(yǎng)和使用當(dāng)?shù)貑T工，并與中方員工積極協(xié)作、相互配合，共同完成項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù)，從而達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。

（一）有利于降低項(xiàng)目人工成本。

在項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)于非關(guān)鍵崗位及大多數(shù)可替代工種可以采取屬地化的方式錄用當(dāng)?shù)貑T工，這樣可以大大降低因中方人員往復(fù)調(diào)遣和國(guó)內(nèi)人員相對(duì)高昂的工資帶來(lái)的成本。相比而言，當(dāng)?shù)貏诠r(jià)格低廉，一般勞工月薪100美元左右，其工作滿一年還不足一名中方人員的一張往返機(jī)票；當(dāng)?shù)丶脊せ驅(qū)I(yè)技術(shù)人員月薪相比中方人員差距也較大。所以，我們公司在委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，所有辦公機(jī)車、普通機(jī)械操作手和一般施工人員均雇傭當(dāng)?shù)貑T工，既能降低人工成本，又推進(jìn)了項(xiàng)目屬地化的發(fā)展。

（二）彌補(bǔ)人員空缺，有利于項(xiàng)目管理。

由于在海外施工的中方人員需要休假、探親、輪班等原因，不可能長(zhǎng)期堅(jiān)守海外工作崗位，必然會(huì)給項(xiàng)目管理的正常運(yùn)作帶來(lái)一定影響，造成管理缺崗或交接不利等情況。而如果雇傭當(dāng)?shù)貑T工，讓他們接受一定的崗位技能培訓(xùn)，充實(shí)到工程施工中去，就可以將這方面帶來(lái)的影響降到最小，使項(xiàng)目管理更加流暢。

（三）促進(jìn)交流和融合，有利于海外工作的開(kāi)展。

由于語(yǔ)言、文化等方面的差異，中方人員與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的交流和融合相對(duì)比較困難，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作阻礙較大。但如果聘用當(dāng)?shù)貑T工，通過(guò)與他們的溝通、合作，不斷學(xué)習(xí)他們的語(yǔ)言、了解他們的文化，進(jìn)而增進(jìn)中方人員與當(dāng)?shù)厝说年P(guān)系，逐漸化解與當(dāng)?shù)厝说母糸u，規(guī)避和減小了中方人員在當(dāng)?shù)厥┕ぶ械母黜?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，從而更加有利于在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展各項(xiàng)工作。

三、海外員工屬地化管理措施

（一）建立當(dāng)?shù)毓こ坛邪髽I(yè)文化。

在實(shí)施屬地化戰(zhàn)略時(shí)，建立適合當(dāng)?shù)氐墓こ坛邪髽I(yè)文化是很重要的，既要有本企業(yè)特色，又要符合當(dāng)?shù)匚幕?xí)慣，不能簡(jiǎn)單地把國(guó)內(nèi)的企業(yè)文化和做法照搬到國(guó)外。其企業(yè)文化是否合適，關(guān)系到項(xiàng)目部能不能融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的主流文化，能不能吸引并且利用當(dāng)?shù)氐娜瞬?，尤其是高素質(zhì)人才，甚至關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用窈褪袌?chǎng)對(duì)于該企業(yè)及其產(chǎn)品是否認(rèn)同的重要問(wèn)題。適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?，建立本企業(yè)的特色氛圍是國(guó)際工程承包企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)屬地化的重要一環(huán)。

（二）建設(shè)文明工地。

項(xiàng)目部將國(guó)內(nèi)文明工地的管理理念延伸到對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T的統(tǒng)一管理。雇員一經(jīng)錄用，即發(fā)放印有公司標(biāo)志和工號(hào)的安全帽和工作服，進(jìn)入工地必須戴安全帽，穿工作服，嚴(yán)禁穿拖鞋、短褲工作；每日進(jìn)行考勤登記，每月公示等，不僅改善了當(dāng)?shù)貑T工的形象，也增進(jìn)了當(dāng)?shù)貑T工的榮譽(yù)感。充分調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)貑T工的積極性，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，工程進(jìn)度得到了保證。

（三）加強(qiáng)當(dāng)?shù)毓と说呐嘤?xùn)教育。

由于當(dāng)?shù)毓と嗽谶M(jìn)入中國(guó)項(xiàng)目工作之前大部分都是務(wù)農(nóng)人員，第一次到一個(gè)新的領(lǐng)域工作。一方面對(duì)中國(guó)文化、公司文化和公司相關(guān)制度不了解； 另一方面對(duì)工作技能不熟悉， 很難滿足工作實(shí)際需要。公司可以采取集中的方式，也可以采取以班、組為單位的方式進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)， 比如： 鋼筋班對(duì)工人進(jìn)行鋼筋安裝培訓(xùn)、混凝土班對(duì)工人進(jìn)行混凝土施工工藝培訓(xùn)、木工班對(duì)工人進(jìn)行木工工具使用和模板加工工藝等方面培訓(xùn)，不僅可以使當(dāng)?shù)毓と吮M快掌握實(shí)際工作需要的技能，也可以使當(dāng)?shù)毓と烁萌谌氲街袊?guó)文化與公司文化中。

（四）提倡平等，加強(qiáng)溝通建立和諧雇傭關(guān)系。

在海外項(xiàng)目員工屬地化管理上，中方員工應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貑T工的風(fēng)俗習(xí)慣，關(guān)心、愛(ài)護(hù)當(dāng)?shù)貑T工，有計(jì)劃的對(duì)當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技能培訓(xùn)。加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貑T工的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)做他們的“良師益友”。項(xiàng)目管理人員應(yīng)站在全局的角度，進(jìn)一步縮小和當(dāng)?shù)貑T工的差異對(duì)待，特別是一些細(xì)小的方面，如福利待遇，當(dāng)?shù)毓?jié)日，勞保用品、處罰等方面同等對(duì)待，從而建立和諧穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。

四、總結(jié)

屬地化管理是國(guó)際工程承包商的通行做法，其內(nèi)涵隨著國(guó)際工程管理方式的不斷深入已成為工程企業(yè)在海外項(xiàng)目降本增效、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。為順應(yīng)集團(tuán)公司海外戰(zhàn)略，在員工屬地化管理方面，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)注重建立當(dāng)?shù)靥厣钠髽I(yè)文化，建立健全管理規(guī)章制度，從而有效地降低項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

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