黃曉梅，王 磊

(浙江農(nóng)林大學 經(jīng)濟管理學院，浙江 臨安 311300)

浙江位處我國東南沿海，是中國經(jīng)濟最活躍的省份之一，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的綜合性農(nóng)區(qū)，2016年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值3 146.06億元，比上年增長1%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1 521.19億元，比上年增長6.0%。然而，隨著浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品流通問題卻日益凸顯，農(nóng)產(chǎn)品由總量不足的供給制約轉為局部結構過剩的需求制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙從生產(chǎn)領域轉向市場流通領域，成為制約浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。流通渠道的暢通和高效可以有效保證農(nóng)產(chǎn)品供求關系的基本平衡，保護生產(chǎn)者和消費者的利益，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定平衡[1]。因此，如何適應新的市場環(huán)境，有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化就成為了當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務。

1 浙江省農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，浙江省農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質量持續(xù)攀升(表1)，2014年至2016年，浙江省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，2014年，浙江省圍繞“產(chǎn)管并舉促提質，安全放心美生活”，實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障行動，抽檢合格率達98.3%，開展“綠劍”執(zhí)法、“百日嚴打”等行動，無重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質量的增加，必然會對浙江省農(nóng)產(chǎn)品的流通提出新挑戰(zhàn)，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展提出新要求。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務面擴大

信息服務是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的主要標志， 信息基礎設施是信息化各領域開展建設的前提和基礎。從表2可以看出，2014至2017年，浙江省固定電話用戶數(shù)量呈遞減趨勢，移動電話用戶數(shù)量除2016年略有下降外基本保持遞增趨勢，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入戶數(shù)均呈現(xiàn)遞增趨勢，增幅明顯，網(wǎng)絡對于新型服務和應用的作用正日益凸顯。而截至2016年末，浙江省100%的村通電話，98.4%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，36.5%的村有電子商務配送站點，浙江省農(nóng)業(yè)信息建設發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)格局為浙江省農(nóng)產(chǎn)品流通信息化提供了信息平臺基礎。

表1 2014-2016年浙江主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 ×103 t

注：資料來源于2015-2017年《浙江統(tǒng)計年鑒》。

表2 浙江省電信網(wǎng)絡業(yè)務量

1.3 農(nóng)產(chǎn)品流通格局基本形成

經(jīng)過多年的深化改革，浙江的農(nóng)產(chǎn)品流通體制基本打破了流通行業(yè)壟斷和區(qū)域條塊分割的局面，形成了以市場為導向，多渠道、多經(jīng)濟成分、多經(jīng)營方式、多經(jīng)營環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品流通格局[2]。從浙江省東部、南部以及西北部較有代表性的村落中部分農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品流通情況調查(調查問卷380份，收回問卷340份，無效問卷23份，有效問卷317份)結果來看，浙江省在以農(nóng)戶、批發(fā)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織、加工企業(yè)為主要流通主體，以原產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為主要流通客體，以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市為載體的流通網(wǎng)絡逐漸完善的同時，農(nóng)戶自運自銷、小販上門收購和批發(fā)商收購等方式在農(nóng)產(chǎn)品銷售中仍占較大比重(表2)，而這幾種銷售方式是組織化程度最低、最為傳統(tǒng)的方式，說明傳統(tǒng)的“小生產(chǎn)、小流通”模式在浙江農(nóng)產(chǎn)品流通中仍然占據(jù)著主要位置。目前，浙江省主要農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道主要有以下幾種模式。

1.3.1 農(nóng)戶+消費者模式(或農(nóng)戶+商販+消費者模式) 在這種模式下，生鮮農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)戶直接或通過商販間接進入農(nóng)貿(mào)市場進行銷售，交易靈活，流通環(huán)節(jié)少，成本低，但存在銷售種類有限，輻射面小，市場分散無組織的缺陷。據(jù)浙江省第三次農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有商品交易市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占69.3%。根據(jù)筆者關于浙江省農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售模式選擇的調研數(shù)據(jù)顯示，在主要銷售模式中，選擇這種模式的比例達50.8%。

1.3.2 農(nóng)戶+批發(fā)商+消費者模式 調查表明，這種模式利用批發(fā)商將零散的農(nóng)產(chǎn)品集中起來，能夠適應相對分散且廣闊的農(nóng)產(chǎn)品市場，但批發(fā)環(huán)節(jié)和分銷層次相對復雜，也會在一定程度上影響農(nóng)民的利益。調研數(shù)據(jù)顯示農(nóng)戶選擇該模式的比例占26.2%。可見，目前浙江省農(nóng)產(chǎn)品流通以農(nóng)戶自運自銷、小販上門收購和批發(fā)商收購為主，傳統(tǒng)模式在浙江農(nóng)產(chǎn)品流通中仍然占據(jù)著主要位置。

1.3.3 農(nóng)戶+合作社+消費者模式 浙江省現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社超5萬家，合作社市場信息來源大，有利于根據(jù)市場需求調整農(nóng)產(chǎn)品結構，生產(chǎn)適銷對路的商品，避免一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。然而目前大多合作社產(chǎn)權不明晰、利益分配制度不健全，多停留在一些低層次服務上，規(guī)模較小，帶動能力不強，合作層次不高。在調查對象中，選擇該模式的比例僅占3.2%，合作社模式對農(nóng)戶的吸引力存在明顯的不足。

1.3.4 農(nóng)戶+訂單模式 訂單簽約能夠保障農(nóng)戶和組織雙方享有相應的權利義務，不能單方面毀約。但對市場走向把握不準，僅憑主觀臆斷簽立訂單，將造成大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷。而根據(jù)調研情況看，農(nóng)戶選擇訂單模式的比例僅為8.2%，這表明農(nóng)產(chǎn)品訂單模式仍處于探索階段，有待進一步的開發(fā)和推廣。

1.3.5 農(nóng)戶+電子商務模式 電子商務模式具有高效率、低成本、實時性等優(yōu)勢，但商品的不可觸摸、交易的不可控制易造成各種不確定性和潛在隱患的增加。浙江省電子商務服務業(yè)處于全國領先地位，而據(jù)調研情況看，農(nóng)戶選擇電商模式的比例僅占7.9%，其中涉及電子商務的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在茶葉、堅果炒貨、包裝肉食等種類，水果、蔬菜、水產(chǎn)類相對涉及較少，農(nóng)產(chǎn)品電子商務還存在較大的發(fā)展空間。

表3 浙江省農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售模式

3 農(nóng)產(chǎn)品流通過程中普遍存在的問題

浙江省農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，多種渠道系統(tǒng)漸成規(guī)模卻仍然難以適應快速變化的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場環(huán)境，流通不暢的問題日益凸顯，直接影響農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶向消費者轉移的速度和質量，造成農(nóng)產(chǎn)品原有價值嚴重損失，阻礙浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.1 農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施發(fā)展滯后，流通效率低

農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設滯后是農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)發(fā)展的重要制約瓶頸[3]。浙江省多山，山地丘陵占總面積的70%，邊遠地區(qū)的農(nóng)戶種植規(guī)模小且居住較為分散，基礎設施投入不足，專業(yè)化服務程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通效率始終得不到有效提升。一方面，雖然浙江省的交通設施在近幾年得到了飛速發(fā)展，但在一些邊遠地區(qū)，山區(qū)道路和倉儲設施建設滯后，影響農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率和存儲質量。另一方面，多數(shù)批發(fā)市場規(guī)模較小，采用傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易，服務功能單一，大大限制了農(nóng)產(chǎn)品流通的效率。此外，浙江省上下游的農(nóng)產(chǎn)品流通主體存在信息斷層，產(chǎn)銷對接淪為空談[4]。產(chǎn)、銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息存在極大的不對稱性，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈之間缺乏信息交流，資源配置效率極低，最終導致農(nóng)產(chǎn)品供應走向不足或過剩的兩極。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度低

浙江省農(nóng)產(chǎn)品流通的主體是農(nóng)民和小經(jīng)營戶，地域上的分散性，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的小規(guī)模，都增加了統(tǒng)一組織和管理的難度。農(nóng)村中普遍缺乏具有獨立產(chǎn)權的代表農(nóng)民利益的經(jīng)濟組織，農(nóng)民多以無組織分散狀態(tài)進入市場，生產(chǎn)和經(jīng)營存在很大的盲目性和隨意性[5]。而一些規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場，往往由獨立的經(jīng)營戶組成，市場輻射功能有限。由于農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度低，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售效率低下，銷售成本進一步提高。同時，流通力不足，生鮮產(chǎn)品在運輸和存儲的過程中損耗率大大提升，造成經(jīng)濟的大量損失。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售技術落后，農(nóng)產(chǎn)品附加值低

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處初級階段。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍以初始自然狀態(tài)進入市場，缺乏標準化的生產(chǎn)技術指導，沒有統(tǒng)一的包裝材料和包裝管理標準[6]。從調研情況看，浙江省未經(jīng)加工的鮮銷農(nóng)產(chǎn)品占多數(shù)，農(nóng)戶往往沒有產(chǎn)品深加工意識，在我們的調研中有近1/3的農(nóng)戶表示在未來仍不會選擇通過加工的方式提高產(chǎn)品附加值，即便部分農(nóng)戶想要進一步加工農(nóng)產(chǎn)品，也因經(jīng)濟能力有限、生產(chǎn)設備和技術落后，文化水平限制而作罷，最終大量工藝粗糙、包裝簡陋、保鮮措施缺乏、品質無保障、產(chǎn)品無特色的農(nóng)產(chǎn)品在市場陷入窘境，農(nóng)產(chǎn)品市場前景堪憂。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品流通主體整體素質不高

南方地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通主體存在規(guī)模小、層次低、離散性強、聯(lián)合性差等特征[7]。浙江省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)多以家庭經(jīng)營為主，存在著種植品種單一、設備落后、專業(yè)化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小等問題，同時受限于自身文化水平和落后的環(huán)境條件，農(nóng)戶普遍存在進入市場的“功能性缺陷”。從調研數(shù)據(jù)來看，生產(chǎn)經(jīng)營模式以家庭生產(chǎn)和個人生產(chǎn)為主，分別占58%和29.7%，團體組織生產(chǎn)僅占12.3%，從學歷與銷售渠道的選擇關系來看，農(nóng)戶文化程度越低，選擇小販收購的比例越高，而調查中初中及以下學歷占60.8%，造成了農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模小、組織化程度低等多種問題。另外，浙江省的集貿(mào)市場、批發(fā)市場等大型流通主體，雖能在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中發(fā)揮較大的作用，但從目前來看，仍未有效地將農(nóng)村地區(qū)分散的農(nóng)產(chǎn)品供給與城市增長的農(nóng)產(chǎn)品需求有效對接，小生產(chǎn)與大市場的矛盾仍然存在。

4 優(yōu)化農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的對策

4.1 加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設

農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設的滯后一直是農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展的重要阻礙。國家商務部連續(xù)幾年強調農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設，并提供專項資金支持農(nóng)村商品配送體系建設和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施的建設[8]。因此必須將農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設作為公共基礎設施建設的重要內容。一是加強物流設施建設，包括交通設施建設、倉儲設施建設、運輸裝備設施建設等。二是交易場所設施建設，包括集中產(chǎn)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的改造升級、生鮮連鎖超市的擴展等。三是信息流通平臺建設，建立一個有效連接政府、生產(chǎn)者、銷售市場與消費者的信息體系，通過網(wǎng)絡、廣播、報紙等媒體，拓寬農(nóng)產(chǎn)品信息交流渠道，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息能夠有效互通，最大范圍最大程度實現(xiàn)信息的共享，從根本上改變農(nóng)村市場信息服務滯后的現(xiàn)狀。

4.2 提高農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度

在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)建立高效率的流通組織是解決農(nóng)產(chǎn)品流通困境的有效途徑[9]。作為農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的重要組成部分，農(nóng)產(chǎn)品流通組織的發(fā)育程度、規(guī)模、結構等無不影響著農(nóng)產(chǎn)品流通的效率和效益。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度，克服農(nóng)戶進入市場的分散性是目前農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的當務之急。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個有機的整體，延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場半徑，吸引龍頭企業(yè)、合作社、物流配送組織的參與，形成緊密合作的利益共同體，提高組織化程度。

4.3 提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通技術水平

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通技術涉及加工技術、保鮮技術、包裝技術等，提高生產(chǎn)和流通技術水平是增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要手段。羅必良認為農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化建設應特別強調運用先進的科學技術改造農(nóng)產(chǎn)品流通[10]。因此，要加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術的開發(fā)，利用先進技術和工藝，推動農(nóng)產(chǎn)品質量的等級化、農(nóng)產(chǎn)品包裝的規(guī)格化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化。另外，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系，采取產(chǎn)品質量安全追溯制度，提高產(chǎn)品的質量可靠性，并通過綠色食品、有機食品等認證，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)高效益。

4.4 提高市場主體發(fā)育水平，明確主體功能定位

開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的迫切需要[11]。由于功能定位不清，浙江省農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體整體呈現(xiàn)出“多段眾元式”的畸形結構，要形成良性發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系，就需要提高市場主體發(fā)育水平，明確主體功能定位。第一，加強對農(nóng)戶的專業(yè)培訓，有針對性的進行技術或管理知識培訓，提高農(nóng)戶素質。第二，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、龍頭企業(yè)、連鎖超市的扶持力度，并為其提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，培育和提高農(nóng)產(chǎn)品流通主體的整體水平。