張立紅

摘要：我國(guó)的電力行業(yè)在近年來(lái)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，關(guān)于電力工程造價(jià)審計(jì)的問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注。目前在電力工程造價(jià)審計(jì)中還存在一定的問(wèn)題，只有解決了這些問(wèn)題才能更好地促進(jìn)我國(guó)電力業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)審計(jì)的有效控制，讓電力行業(yè)能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了電力工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行了詳細(xì)的對(duì)策探討，對(duì)電力工程造價(jià)的審計(jì)具有一定現(xiàn)實(shí)性的作用。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)審計(jì)；難點(diǎn)；對(duì)策

當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，電力資源已經(jīng)成為人們的生活以及工業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的能源資料。伴隨著城市發(fā)展的需要，電力工程建設(shè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。電力工程造價(jià)審計(jì)是關(guān)乎電力公司自身利益的重要工作，因此必須引起電力公司的足夠重視。近年來(lái)，隨著電力工程的發(fā)著，其造價(jià)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，因此有關(guān)技術(shù)人員以及管理人員必須堅(jiān)持不懈的努力，發(fā)揮鉆研精神，努力解決造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的難題。

一、電力工程造價(jià)審計(jì)面臨的問(wèn)題

（一）信息不精準(zhǔn)

電力工程在審計(jì)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算不足或超額。當(dāng)電力工程造價(jià)的審計(jì)人員自身能力不足，無(wú)法對(duì)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，或無(wú)法及時(shí)拿出解決方案，不能及時(shí)統(tǒng)計(jì)工程造價(jià)，就會(huì)出現(xiàn)賬目或案底不全。有時(shí)候?qū)徲?jì)人員忽略某些細(xì)節(jié)性的東西，也會(huì)導(dǎo)致審計(jì)預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用的偏差。并且各施工單位之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致施工信息不透明，使審計(jì)人員難以獲取資料，或者獲取的資料不準(zhǔn)確，都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)的困難。

（二）審計(jì)單位未達(dá)到審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

電力工程施工單位管理不按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，各單位不能融洽配合，這可能導(dǎo)致單位的審計(jì)不能?chē)?yán)格執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，給審計(jì)工作帶來(lái)許多困難。同時(shí)，受審計(jì)環(huán)境限制，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中不能很好的與其它單位進(jìn)行交流與溝通，這就容易導(dǎo)致審計(jì)工作上的困難。

（三）隨市場(chǎng)波動(dòng)的價(jià)格問(wèn)題

電力工程建設(shè)使用的材料、人員工資等價(jià)格常常隨市場(chǎng)波動(dòng)，而審計(jì)人員在詢價(jià)時(shí)，并沒(méi)有一個(gè)規(guī)范，所以審計(jì)人員經(jīng)常參照同類價(jià)格和其他人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行標(biāo)價(jià)，這可能就導(dǎo)致實(shí)際價(jià)格與所標(biāo)價(jià)格不相符，導(dǎo)致審計(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)。

（四）忽略隱蔽工程造價(jià)問(wèn)題

在電力施工中常常會(huì)碰到諸如：路線比較長(zhǎng)、埋線等隱蔽工程問(wèn)題，施工人員在碰到這些問(wèn)題時(shí)，經(jīng)常要避免道路管線與電力管線的沖突，并依據(jù)實(shí)情，做出相應(yīng)的處理。而施工的圖紙信息單一，難以表示出更復(fù)雜的信息，造成審計(jì)人員的造價(jià)審計(jì)困難與疏漏。當(dāng)施工人員對(duì)圖紙做出了一些變動(dòng)，導(dǎo)致審計(jì)單位需要對(duì)價(jià)格做出重新的審計(jì)，這又加大了審計(jì)過(guò)程的困難與復(fù)雜程度。

（五）施工階段變更隨意性大

規(guī)范的電力工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該是經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的審批程序，應(yīng)該將工程施工中的實(shí)際使用額度，控制在協(xié)議上的投資額度，并且強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)控。然而，許多業(yè)主單位心急項(xiàng)目的開(kāi)工，沒(méi)有做到必要的準(zhǔn)備，在投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面沒(méi)有科學(xué)的把控，因而使得施工單位邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程隨意改動(dòng)。有些業(yè)主單位對(duì)項(xiàng)目的改動(dòng)缺乏監(jiān)督，不在意改動(dòng)的可行性，對(duì)更改蒙受的損失不負(fù)責(zé)任制約。

二、電力工程造價(jià)難點(diǎn)對(duì)策分析

解決電力工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的一些難題，是進(jìn)行電力工程建設(shè)中十分重要的一件事情，電力審計(jì)工作不完善，會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)后期施工資金不足，甚至是造成爛尾樓的情況，因此必須解決造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的難點(diǎn)，保證電力工程的質(zhì)量，才能夠保證人民用電的需求。

（一）保證信息精準(zhǔn)

審計(jì)人員需要不斷提升自身的素質(zhì)，以保證在信息獲取時(shí)能克服遇到的困難，避免不準(zhǔn)確的信息導(dǎo)致招標(biāo)不符合預(yù)算支出或出現(xiàn)投資的失誤，使審計(jì)工作能優(yōu)質(zhì)的完成。細(xì)心和耐心對(duì)審計(jì)人員來(lái)說(shuō)同樣不可或缺，審計(jì)人員在工作時(shí)需要仔細(xì)耐心的了解信息，關(guān)注其中的細(xì)節(jié)，對(duì)審計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的檢查與統(tǒng)計(jì)。同樣，電力企業(yè)也應(yīng)讓審計(jì)工作更方便透明的獲取準(zhǔn)確的信息，并為此建立一個(gè)更為準(zhǔn)確透明的信息管理制度。

（二）單位貫徹審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

電力工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)對(duì)電力施工單位管理過(guò)于寬松，導(dǎo)致被審計(jì)的單位不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，造成審計(jì)部門(mén)的工作困難。而有些施工單位完全不配合工程造價(jià)審計(jì)，造成很多不必要的麻煩。

（三）控制價(jià)格

詢價(jià)是審計(jì)單位在審計(jì)工作中最容易出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)環(huán)節(jié)，然而對(duì)審計(jì)單位來(lái)說(shuō)，這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題的難度較大，卻是審計(jì)工作中無(wú)法避免的，因此，審計(jì)單位需勇敢的盡全力去解決。有關(guān)單位在投招標(biāo)時(shí)，要盡量保證過(guò)程有較高的透明度。同時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)在施工的過(guò)程中盡量控制好價(jià)格，避免價(jià)格的較大波動(dòng)，從而避免審計(jì)過(guò)程的重復(fù)，防止審計(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重化。

（四）重視隱蔽工程的造價(jià)問(wèn)題

在電力工程的施工過(guò)程中，會(huì)經(jīng)歷很多情況，例如埋線，線路過(guò)長(zhǎng)而道路情況過(guò)于復(fù)雜等現(xiàn)象，因此在這些情況下存在著很多隱蔽的情況。例如，有一段電纜要埋入地下，在施工的過(guò)程中，由于在老房區(qū)，施工情況比較復(fù)雜，因此道路管線問(wèn)題與電力管線的施工便發(fā)生沖突，電纜埋入地下的難度加大，在造價(jià)審計(jì)的過(guò)程中，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不能夠考慮到這一部分的情況，而其又要被列入統(tǒng)計(jì)范圍，相較而言就比較麻煩了。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督

為了讓電力工程造價(jià)審計(jì)高效進(jìn)行，電力工程單位需要嚴(yán)格的對(duì)造價(jià)審計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行檢驗(yàn)與監(jiān)察。包括對(duì)工程結(jié)算的編制、招投標(biāo)單位的資格、施工設(shè)計(jì)等資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時(shí)審計(jì)人員需要用科學(xué)的方法，對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行全面的審計(jì)，以此保證電力工程造價(jià)審計(jì)的真實(shí)性與科學(xué)性。

三、結(jié)語(yǔ)

電力工程中審計(jì)工作是十分重要的。在電力審計(jì)工作的過(guò)程中，建設(shè)單位需要采用跟蹤審計(jì)的方式，對(duì)審計(jì)工作有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，而審計(jì)單位則會(huì)在前期對(duì)電纜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工作，并且對(duì)其定價(jià)進(jìn)行公開(kāi)投標(biāo)，及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行記錄核實(shí)，將會(huì)減少該項(xiàng)目的核定造價(jià)。電力工程審計(jì)工作進(jìn)行的完善，與跟蹤審計(jì)是分不開(kāi)的。跟蹤審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)審計(jì)過(guò)程中遺漏的難點(diǎn)以及隱蔽的問(wèn)題，使造價(jià)審計(jì)工作更加明確，因此必須對(duì)相關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高其辦事能力以及業(yè)務(wù)水平，使其運(yùn)用其專業(yè)的知識(shí)，良好的綜合素質(zhì)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，選擇最正確的審計(jì)方式，保證電力工程建設(shè)單位順利施工，保證人們的用電安全以及滿足人們的用電需求。

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