劉培勤

新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換是供給側(cè)改革的重點(diǎn)，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，只有將科技有效的運(yùn)用于新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換之中，才能充分的發(fā)揮出科技的助推作用。本文對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了比較深入的分析研究，在此基礎(chǔ)上，提出了具有一定針對(duì)性的對(duì)策，對(duì)于從事相關(guān)工作的技術(shù)人員具有一定的參考價(jià)值。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技產(chǎn)業(yè)的整個(gè)發(fā)展歷程，其實(shí)質(zhì)上一個(gè)新興科技產(chǎn)業(yè)替代、新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)化的過(guò)程。在當(dāng)前社會(huì)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人以及新材料等新科技革命對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)生著十分深刻的影響。為了確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的順利實(shí)施，就要充分借助科技革命所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，將新科技、新模式、新業(yè)態(tài)以及新產(chǎn)業(yè)等有效的融入到新興的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈之中，進(jìn)而對(duì)當(dāng)前落后的產(chǎn)能進(jìn)行有效的改善，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提供充足的動(dòng)力。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的順利實(shí)施。以山東省為例，服務(wù)業(yè)雖然獲得了不小的發(fā)展，到2016年全省的服務(wù)業(yè)占比提高到47.3%，但是相較于全國(guó)的平均水平仍舊存在不小的差距，而且山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)所占的比重非常高，在全部的工業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)均占到70%，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙了新舊動(dòng)能的順利轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，以汽車、通用設(shè)備和專用設(shè)備為代表的新工業(yè)雖然獲得了不小的發(fā)展，但是其所占的比重仍舊較低，所能提供的動(dòng)力也非常有限，無(wú)法有效的影響到新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能不足，企業(yè)研發(fā)投入偏少。創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，但是目前很多企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度不夠，投入的研發(fā)資金數(shù)量非常有限，這就嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，不利于新舊動(dòng)能的順利轉(zhuǎn)換。以山東省為例，其規(guī)模以上的企業(yè)所投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅占到主營(yíng)業(yè)務(wù)的0.89%，這就導(dǎo)致不少企業(yè)存在創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，也就無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外，不少企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新不夠重視，只想一味地去模仿他人，投入到技術(shù)創(chuàng)新中的資金非常少，雖然能夠在短時(shí)間內(nèi)降低企業(yè)的投入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展缺乏后勁，也就無(wú)法與其他企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，不利于新舊動(dòng)能的有效轉(zhuǎn)換。

資源約束問(wèn)題突出，環(huán)境污染較為嚴(yán)重。不少地區(qū)一味地注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管，雖然經(jīng)濟(jì)獲得了快速的發(fā)展，但是卻導(dǎo)致了資源約束問(wèn)題突出，環(huán)境污染較為嚴(yán)重，這就給新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換帶來(lái)了不小的阻礙。以山東省為例，其在大氣、水以及土壤等方面的污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，這主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐匿撹F、水泥、玻璃、有色金屬以及化工等污染嚴(yán)重的企業(yè)較多，當(dāng)?shù)卣疄榱送苿?dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)這些污染嚴(yán)重的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，進(jìn)而導(dǎo)致各種污染物的大量排放，超過(guò)了環(huán)境的承受能力，從而形成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的對(duì)策

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。通過(guò)將科學(xué)技術(shù)有效的融入到產(chǎn)業(yè)之中，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈為目標(biāo)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供可靠的保障。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，要著力推進(jìn)“新六產(chǎn)”，按照發(fā)達(dá)國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理的安全管理，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)，逐漸引導(dǎo)農(nóng)業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化；對(duì)于工業(yè)而言，要對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行充分的分析研究，參照“一企一策”的轉(zhuǎn)型思路，強(qiáng)化環(huán)保和資源約束，與互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造實(shí)現(xiàn)有機(jī)的跨界融合，進(jìn)而在關(guān)鍵技術(shù)和高端設(shè)備上獲得新的發(fā)展，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在服務(wù)領(lǐng)域，要全力推動(dòng)現(xiàn)代物流、軟件信息、共享經(jīng)濟(jì)以及商貿(mào)零售等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供完善的配套服務(wù)。

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。為了促進(jìn)新舊動(dòng)能的有效轉(zhuǎn)換，可以通過(guò)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的改革和試點(diǎn)配套政策，進(jìn)而為當(dāng)?shù)靥峁┬碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以輕工業(yè)、機(jī)器人、電子信息、綠色食品、節(jié)能環(huán)保以及新材料等產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，改善當(dāng)前傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品之中的科技含量，進(jìn)而創(chuàng)造出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型商業(yè)模式，有效引導(dǎo)各類資源和要素科學(xué)合理的流入到新興的產(chǎn)業(yè)之中，在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，為不斷加速的技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)迭代提供智力支持。

積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，金融是不可或缺的有力工具，因此，要積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制的情況下，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改善經(jīng)營(yíng)模式，提供更加豐富的擔(dān)保形式，研發(fā)與新動(dòng)能相適應(yīng)的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品。同時(shí)，還要設(shè)立普惠金融專營(yíng)部門和科技支行，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈信息、動(dòng)產(chǎn)、商業(yè)品牌以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行深入的分析研究，尋找解決金融問(wèn)題的途徑。此外，還要強(qiáng)化股權(quán)交易中心的建設(shè)，對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，促進(jìn)股權(quán)交易中心的逐漸完善，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供便捷服務(wù)。

總而言之，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就要對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行充分的利用，進(jìn)而為新舊動(dòng)能的有效轉(zhuǎn)換提供可靠的保障。在新舊動(dòng)能實(shí)際的轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在不少的問(wèn)題，因此，要對(duì)這些障礙進(jìn)行深入的分析研究，進(jìn)而采取有針對(duì)性的改善對(duì)策，進(jìn)而推動(dòng)新舊動(dòng)能的有效轉(zhuǎn)換。