沈清基 SHEN Qingji

“韌性”（resilience）已經(jīng)成為一個(gè)在多學(xué)科、多領(lǐng)域中受到廣泛重視的概念。韌性科學(xué)（resilience science）[1-2]、韌性思維（resilience thinking）[1-3]開始出現(xiàn)在相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)上①相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索的初步結(jié)果。，但這在一定程度上說明對(duì)韌性深入的學(xué)術(shù)性研究方興未艾。

同時(shí)，韌性實(shí)踐（resilience practice）[1]也在全面展開，在城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的表現(xiàn)為韌性城市類似于生態(tài)城市、低碳城市、綠色城市、海綿城市、智慧城市等先進(jìn)城市理念，在全球掀起了新浪潮[2]。在城市領(lǐng)域的韌性規(guī)劃實(shí)踐主要包括韌性規(guī)劃編制、規(guī)劃的韌性評(píng)估、規(guī)劃優(yōu)化等。

城市生態(tài)規(guī)劃是處理城市各種生態(tài)關(guān)系、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃類型[4]?！绊g性”（resilience）概念首先是由生態(tài)學(xué)家提出的[2]，說明生態(tài)規(guī)劃與韌性具有某種天然的關(guān)聯(lián)。鑒于“對(duì)城市韌性的需求從沒像現(xiàn)在這么迫切”②引自：洛克菲勒基金會(huì)，100韌性城市會(huì)員城市指南，https://www.100resilientcities.org/wp-content/uplo ads/2017/07/100RC20201620MemberGuide_YiWu.pdf。，也鑒于“韌性思維”與“城市生態(tài)規(guī)劃”關(guān)聯(lián)研究的文獻(xiàn)基本未見③同①。，提示將韌性及韌性思維與城市生態(tài)規(guī)劃加以關(guān)聯(lián)可從新的視角分析研究城市生態(tài)規(guī)劃，對(duì)提升城市生態(tài)規(guī)劃的科學(xué)性具有重要的意義和價(jià)值。本文對(duì)此議題展開討論，并對(duì)基于韌性思維的城市生態(tài)規(guī)劃的優(yōu)化與提升諸項(xiàng)議題進(jìn)行探索。

1 相關(guān)概念內(nèi)涵認(rèn)知

1.1 思維

思維是人類自覺地把握客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)活動(dòng)，是區(qū)別于直接反映現(xiàn)實(shí)的感覺和直覺的一種高級(jí)反映形式和高級(jí)認(rèn)識(shí)階段。從狹義上說，思維是精神的一部分，是精神的高層次運(yùn)動(dòng)過程[5]。從思維方式對(duì)社會(huì)和人類活動(dòng)所起的作用看，有先進(jìn)和落后之分。先進(jìn)的思維應(yīng)具有高層次性（不但對(duì)人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利，而且對(duì)人類發(fā)展的環(huán)境也有利）、協(xié)調(diào)性（強(qiáng)調(diào)人與自然等人類發(fā)展的關(guān)鍵因素的協(xié)調(diào)性）、可持續(xù)性（非短時(shí)期有效，而是在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)有效）等特征[6]。思維與思考背景、思考方式、思考模式、思考路徑及思考過程等相關(guān)，對(duì)人類的各項(xiàng)活動(dòng)與行為的效果影響巨大，在某種程度上思維決定了人類行為的結(jié)果④James Corner指出，“自然和人類思想的解放，首先依賴于人類‘改造’世界的能力，另一方面，依賴于從不同角度進(jìn)行思維從而創(chuàng)造奇跡的創(chuàng)造能力”。（美）喬治?F湯普森，（美）弗雷德里克?R 斯坦納，主編. 生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)[M]. 何平，譯. 中國(guó)林業(yè)出版社，2008。。

1.2 韌性

韌性是resilience的通常翻譯，我國(guó)學(xué)者早期譯為“彈性”，近些年來學(xué)界大多認(rèn)為譯成“韌性”更為貼切，本文統(tǒng)一使用“韌性”。Holling最早將韌性的概念引入生態(tài)系統(tǒng)研究中，定義為“系統(tǒng)能夠較快恢復(fù)到原有狀態(tài)，并且保持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的能力”[7]。近年來，對(duì)韌性的定義及理解在“恢復(fù)能力”和“保持能力”的基礎(chǔ)上，加入了“適應(yīng)能力”和“轉(zhuǎn)型能力”，基于此，本文將“韌性”定義為：韌性是某系統(tǒng)在面對(duì)干擾時(shí)維（保）持或恢復(fù)該系統(tǒng)所需功能的能力，是該系統(tǒng)面對(duì)干擾時(shí)適應(yīng)變化的能力，是當(dāng)系統(tǒng)的適應(yīng)能力受到限制時(shí)的快速轉(zhuǎn)型能力。

目前，韌性概念在幾乎所有的學(xué)科領(lǐng)域都被使用，但其主要的起源有4個(gè)：生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、社會(huì)心理學(xué)和減緩災(zāi)難。生態(tài)學(xué)家傾向于在兩個(gè)方面解釋韌性：其一聚焦于在干擾之后的恢復(fù)速度，其二聚焦于系統(tǒng)是否能夠恢復(fù)[1]。生態(tài)學(xué)對(duì)韌性的解釋將會(huì)對(duì)城市生態(tài)規(guī)劃中韌性思維的各個(gè)方面產(chǎn)生重要影響。

1.3 韌性思維

所謂韌性思維，從其功能或目標(biāo)方面而言，本質(zhì)是將“思維”與“韌性”對(duì)接或建立關(guān)聯(lián)。具體而言，其一，在思維的質(zhì)性方面（如思維理論、思維視角、思維模式、思維方法等）與韌性對(duì)接；其二，在思維的類型方面（包括適應(yīng)性思維、整體思維、發(fā)散性思維、求異思維、特色思維、類屬性思維、邏輯思維、設(shè)計(jì)思維、批判性思維、網(wǎng)絡(luò)思維、現(xiàn)代思維等）與韌性對(duì)接。

FOLKE C等（2010）將韌性思維視作一種思想方法，認(rèn)為韌性思維是將韌性、適應(yīng)性和轉(zhuǎn)化性整合成一體的思想方法[8]。Brian Walker & David Salt（2012）則將韌性思維視作一種能力，指出韌性思維是將系統(tǒng)想象為（或視作）具有閾限、相互關(guān)聯(lián)的邊界和循環(huán)的自組織系統(tǒng)的能力[1]。

1.4 城市生態(tài)規(guī)劃

關(guān)于生態(tài)規(guī)劃的定義，國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)都有所涉及。概而言之，劉易斯?芒福德等的定義強(qiáng)調(diào)生態(tài)規(guī)劃的綜合性（自然、經(jīng)濟(jì)、人）、諧調(diào)性；麥克哈格和Mohammad Jafari的定義強(qiáng)調(diào)了土地利用中心性；Steiner等人的定義則較注重生態(tài)規(guī)劃的景觀生態(tài)學(xué)途徑；曲格平主編的《環(huán)境科學(xué)詞典》對(duì)生態(tài)規(guī)劃定義的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)資源性和經(jīng)濟(jì)性；聯(lián)合國(guó)人與生物圈計(jì)劃的生態(tài)規(guī)劃定義的特點(diǎn)則是以人為中心[4]。

如將生態(tài)關(guān)系、人與自然等因素和諧作為城市生態(tài)規(guī)劃定義的視角，可將其定義為：以生態(tài)學(xué)為理論指導(dǎo)，通過調(diào)控“人—資源—環(huán)境—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—發(fā)展”等各種生態(tài)關(guān)系，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人居環(huán)境水平和人的發(fā)展水平不斷提高的規(guī)劃類型。

2 韌性研究值得關(guān)注的幾個(gè)問題

2.1 韌性類型

韌性有各種類型，最著名的是生態(tài)韌性、工程韌性、演進(jìn)韌性的分類。實(shí)際上，韌性目前已經(jīng)形成了“韌性概念群”。從不完全的韌性概念群的角度，有針對(duì)個(gè)體而言的心理韌性，針對(duì)機(jī)構(gòu)而言的組織韌性，針對(duì)產(chǎn)業(yè)而言的產(chǎn)業(yè)韌性[2]。又如，根據(jù)韌性產(chǎn)生的先后可分成內(nèi)在韌性（inherent resilience）和適應(yīng)性韌性（adaptive resilience）。內(nèi)在韌性意味著所分析的韌性先前就已存在，通常應(yīng)用于作為測(cè)度輸出和變化的基線；而適應(yīng)性韌性是從發(fā)生的事件和對(duì)變化回應(yīng)中學(xué)習(xí)的能力[9]。筆者認(rèn)為，韌性類型的劃分是人們對(duì)韌性認(rèn)知深度和廣度的反映，也是研究問題所需。重要的是在實(shí)際研究過程中，既需要明辨韌性的各種類型從而采取有針對(duì)性的途徑和手段，也需要“得意忘型”，將各種韌性類型融會(huì)貫通。

表1 韌性領(lǐng)域?qū)傩?/p>

2.2 韌性屬性

韌性屬性是指系統(tǒng)在發(fā)揮或施用抵抗干擾、恢復(fù)功能、應(yīng)對(duì)變化，適時(shí)轉(zhuǎn)型能力時(shí)所依據(jù)的條件及其特性。Brian Walker & David Salt（2012） 提 出 了 韌 性 領(lǐng) 域（resilient world）的9條屬性（attribute），并指出：它們不是原理性的，而是目標(biāo)性的（表1）。

筆者以為，可以將Brian Walker & David Salt（2012）提出的9個(gè)韌性屬性分成4種類型：其一，基于韌性系統(tǒng)構(gòu)成的屬性；其二，基于韌性系統(tǒng)演進(jìn)過程的屬性；其三，基于韌性與外部關(guān)系的屬性；其四，基于韌性與外部關(guān)系的屬性（表2）。由于attribute同時(shí)具有“特征”的含義，筆者將韌性研究聯(lián)盟提出的韌性所具有的3個(gè)本質(zhì)特征⑤RA. Resilience alliance: resilience[EB/OL]. 2002. http://www.resalliance.org/index.php/resilience.轉(zhuǎn)引自：李彤玥，牛品一，顧朝林. 彈性城市研究框架綜述[J]. 城市規(guī)劃學(xué)刊，2014（5）：23-31。與Brian Walker &David Salt（2012）提出的韌性9條屬性進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析（圖1）。

表2 Brian Walker & David Salt提出的9條韌性屬性的4種類型

圖1 韌性屬性與韌性特性的關(guān)聯(lián)分析

圖2 發(fā)展轉(zhuǎn)型可選擇路徑的4種類型（基于可持續(xù)性與韌性的不同組合）

2.3 韌性效應(yīng)

學(xué)術(shù)界目前主要是從韌性具有的積極作用角度闡述其效應(yīng)。首先，韌性已被越來越多的科學(xué)家認(rèn)為是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基石[9]，是保障社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性的關(guān)鍵。其次，韌性對(duì)多樣性有積極效應(yīng)。多樣性具有多種類型及形式，包括生物、景觀、地理、氣候、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、文明等。多樣性既是未來選擇的主要空間和來源，也是一個(gè)系統(tǒng)以多種方式應(yīng)對(duì)變化和干擾能力的表征，還可彌補(bǔ)目前均一化的世界發(fā)展趨勢(shì)[11]。具有韌性的系統(tǒng)通過提供穩(wěn)定的環(huán)境條件和有效的應(yīng)對(duì)變化的能力，可以促進(jìn)和維持各種形式和各種類型的多樣性。第三，韌性對(duì)規(guī)劃行為與結(jié)果產(chǎn)生積極作用。Grazia Brunetta,Angioletta Voghera（2016）對(duì)空間規(guī)劃中韌性的積極作用做如下表述：“空間規(guī)劃中的韌性是一個(gè)能夠促進(jìn)形成一個(gè)更自省性的、更多樣化社會(huì)的過程；在有些情況下，韌性能夠啟發(fā)創(chuàng)新”[12]。其四，韌性對(duì)投資獲得多重效益具有積極作用⑥同②。。其五，韌性已經(jīng)與可持續(xù)性一起成為重要的表征發(fā)展或轉(zhuǎn)型狀態(tài)與效果的指針（圖2）。Marta Olazabal（2017） 將 可 持 續(xù) 發(fā) 展與韌性以4種方式加以組合，包括：①LS+LR：低可持續(xù)發(fā)展+低韌性；②HS+LR：高可持續(xù)發(fā)展+低韌性；③LS+HR：低可持續(xù)發(fā)展+高韌性；④HS+HR：高可持續(xù)發(fā)展+高韌性。由此可見，“韌性”的積極效應(yīng)十分明顯[12]。

2.4 韌性改善途徑

Gian Paolo Cimellaro（2016）提出了改善系統(tǒng)韌性的4個(gè)途徑[9]：其一，快速性（rapidity），是系統(tǒng)迅速控制損失和避免未來被破壞的能力，其以功能曲線在恢復(fù)過程中的斜率來代表其速度；其二，魯棒性（robustness），表示系統(tǒng)承受一定程度的壓力并維持其功能的能力；其三，冗余性（redundancy），表征當(dāng)主要資源不足的時(shí)候，系統(tǒng)在恢復(fù)過程中所擁有的備用資源的充足程度；其四，智慧性（resourcefulness），其特別說明了人類（因素）所具有的不過度依賴技術(shù)設(shè)備預(yù)測(cè)危險(xiǎn)事件的能力。

此外，根據(jù)洛克菲勒基金會(huì)的《100韌性城市會(huì)員城市指南》⑦見：https://www.100resilientcities.org/wp-content/uploads/2017/07/100RC20201620MemberGuide_YiWu.pdf。，可以歸納出該指南所認(rèn)為的城市韌性改善的若干途徑，包括學(xué)習(xí)、多方參與和合作、提供關(guān)鍵服務(wù)、提升效率和整體性預(yù)案等（表3），可為全面認(rèn)識(shí)此問題提供幫助。

3 韌性思維研究的幾個(gè)問題

3.1 韌性思維的若干特征

（1）全局性

指韌性思維具有全面的視野，對(duì)影響地球和人居環(huán)境的關(guān)鍵影響因素具有全局性的認(rèn)知和把握。其一，對(duì)氣候變化對(duì)人居環(huán)境的影響非常重視，認(rèn)為這是人類遇到的巨大挑戰(zhàn)；其二，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的全球化使得城市間的互連互通達(dá)到前所未有的水平，一個(gè)城市的系統(tǒng)失靈可能引發(fā)全球各地經(jīng)濟(jì)體崩潰；其三，認(rèn)為到2050年，超過2/3的世界人口將生活在城市里，將對(duì)有限的資源帶來新的壓力；其四，人類所遭遇到的各類慢性壓力和急性沖擊已經(jīng)成為包括城市在內(nèi)的人居環(huán)境的“新常態(tài)”⑧同②。。基于這種全局性視野和認(rèn)知，韌性思維將人的生存和發(fā)展與地球生態(tài)環(huán)境的演變建立關(guān)聯(lián)，力求在這種宏觀背景下思考并尋求解決之道。

（2）地域性

韌性思維無疑具有一般意義，具有普適性。但同時(shí)在地域?qū)用嬉簿哂刑厥庑?，表現(xiàn)之一是韌性思維在不同地域，因自然歷史文化的差異而呈現(xiàn)出不同的傾向和特征，即韌性思維的地域性。韌性思維的地域性特征提示應(yīng)根據(jù)特定研究區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境條件，以地方文化遺產(chǎn)、本地知識(shí)經(jīng)驗(yàn)對(duì)該地區(qū)所出現(xiàn)的各種問題和議題進(jìn)行富有地域特色的分析與研究，根據(jù)各地的具體情況、能力和需求提出有針對(duì)性的解決方案，尋求具有地方性智慧成分的韌性提升路徑。

（3）融合性

第一，韌性思維是人們秉承韌性思想和理念開展的思維活動(dòng)。思維活動(dòng)則具有無意識(shí)與有意識(shí)兩種類型或取向。在處理生態(tài)—社會(huì)系統(tǒng)關(guān)系時(shí)，人們實(shí)際上自覺或不自覺地將無意識(shí)與有意識(shí)兩種思維取向予以融合。由于前者具有潛意識(shí)的特征，后者具有主動(dòng)性的特征，兩者的結(jié)合并作用于韌性思維活動(dòng)時(shí)，則可使韌性理念貫穿于人類思維活動(dòng)對(duì)人居環(huán)境所有領(lǐng)域和問題的分析、評(píng)價(jià)、管理及改善的全過程之中，并因而可使韌性思維發(fā)揮積極效用。第二，融合性體現(xiàn)在韌性思維將人—社會(huì)—自然予以有機(jī)關(guān)聯(lián)。第三，融合性體現(xiàn)在將（生態(tài)）診斷—分析—規(guī)劃—建設(shè)—管理—回饋等過程整合于一體。

（4）系統(tǒng)性

其一，對(duì)韌性類型系列的重視和關(guān)注是韌性思維系統(tǒng)性的重要特點(diǎn)之一。除前述的心理韌性、組織韌性、產(chǎn)業(yè)韌性和內(nèi)生韌性、適應(yīng)性韌性以外，災(zāi)害韌性、子系統(tǒng)韌性、整體韌性、要素韌性、人類韌性、網(wǎng)絡(luò)韌性，再加上生態(tài)韌性、工程韌性、演進(jìn)韌性等，分別從各個(gè)方面系統(tǒng)性地表達(dá)了韌性概念群。韌性思維對(duì)各類韌性類型及韌性構(gòu)建類型（如韌性物質(zhì)系統(tǒng)、韌性人文系統(tǒng)、韌性生態(tài)系統(tǒng)等）的全面考量和分析，對(duì)各類韌性關(guān)系和相互作用的重視，成為韌性思維系統(tǒng)性的表征之一。其二，韌性思維將人類社會(huì)—自然視為一個(gè)完整的系統(tǒng)，予以全盤統(tǒng)籌的考慮，成為其系統(tǒng)性的另一表征。其三，韌性思維在尋求解決問題的過程中秉承系統(tǒng)性的方法。其四，韌性思維追求系統(tǒng)的韌性而非局部的韌性。綜上所述，充分說明了韌性思維是一種系統(tǒng)性思維。

（5）多元性

其一，多元性表現(xiàn)在韌性思維與多個(gè)學(xué)科相關(guān)，具有多學(xué)科交叉的特性，需要多學(xué)科的支撐。其二，實(shí)現(xiàn)韌性需要多種目標(biāo)的達(dá)成，從而使得韌性思維具有多目標(biāo)性。以災(zāi)害韌性為例，減災(zāi)目標(biāo)必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)正義目標(biāo)共同考慮，單一的目標(biāo)無法達(dá)成災(zāi)害韌性。其三，由于韌性思維包含了多個(gè)方面，包括政府、私營(yíng)企業(yè)、各類機(jī)構(gòu)和市民在內(nèi)的各種利益相關(guān)者,只有各個(gè)方面一并努力，才能發(fā)揮其最大的效用[1]。

（6）人源性

人源性此處指人類作用對(duì)韌性的根本性影響。人類可以通過自我調(diào)節(jié)來適應(yīng)并應(yīng)對(duì)災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)，從而表現(xiàn)出對(duì)不可預(yù)測(cè)的環(huán)境和變化的韌性?！叭祟愴g性的重點(diǎn)在于能夠在最短的時(shí)間內(nèi)少依賴或不依賴外界援助而從災(zāi)難中恢復(fù)，并在這一過程中加強(qiáng)自身能力?！盵14]這在一定程度上表明，人類作用是韌性思維特征的重要構(gòu)成，認(rèn)識(shí)和重視人在韌性演進(jìn)中所起的作用，以及最大限度地通過人的進(jìn)化發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，是韌性思維的重要特征之一。

表3 城市韌性改善若干途徑

（7）對(duì)變化的接受性

韌性思維本質(zhì)上是一種看待和應(yīng)對(duì)世界及其變化方式的理念和思想。其涉及如何認(rèn)識(shí)世界變化，如何認(rèn)識(shí)生態(tài)—社會(huì)系統(tǒng)的內(nèi)部構(gòu)成、內(nèi)外部聯(lián)系、閾值和循環(huán)等的變化，以及驅(qū)動(dòng)它們的關(guān)鍵因素的變化等。從對(duì)變化的態(tài)度而言，韌性思維主張理解和接受變化，因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而為、優(yōu)化轉(zhuǎn)型；而不是拒絕變化、拒絕轉(zhuǎn)型。

3.2 韌性思維的核心

韌性思維致力于處理復(fù)雜的社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)與發(fā)展。韌性思維有3個(gè)核心概念[8]：韌性、適應(yīng)性和轉(zhuǎn)換能力（transformability）。這3個(gè)方面在多尺度的層面上相互影響：韌性是社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)在穩(wěn)定域內(nèi)的變化趨勢(shì)，也是在鄰接閾值內(nèi)不斷地變化和適應(yīng)的趨勢(shì)或傾向；適應(yīng)性是韌性的一部分，是社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)對(duì)變化中的外部驅(qū)動(dòng)力和內(nèi)部過程的調(diào)整和反應(yīng)能力，這種能力允許系統(tǒng)在現(xiàn)行的穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)沿著現(xiàn)行的趨勢(shì)發(fā)展；轉(zhuǎn)換能力是系統(tǒng)為發(fā)展創(chuàng)造新的穩(wěn)定區(qū)域和新的穩(wěn)定景觀，跨越閾值進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展軌道的能力。

深思熟慮的轉(zhuǎn)換（型）需要韌性思維。首先是對(duì)現(xiàn)行的可選擇路徑、潛在的更有利的穩(wěn)定域的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估；其次是培養(yǎng)新的發(fā)展軌跡和新的吸引域的韌性[8]。

3.3 韌性思維走向韌性實(shí)踐的關(guān)鍵點(diǎn)

韌性思維作為一種思維活動(dòng)，具有指導(dǎo)實(shí)踐的重要意義，但本身并不是實(shí)踐活動(dòng)。有必要以韌性思維指導(dǎo)韌性實(shí)踐。韌性實(shí)踐是以實(shí)現(xiàn)韌性思想和管理韌性為目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)[1]。目前，從“韌性思維走向韌性實(shí)踐”已被相關(guān)學(xué)者明確提出[1]（表4）。表4所示的關(guān)鍵點(diǎn)，是從認(rèn)識(shí)論角度的闡述?？梢园l(fā)現(xiàn)，Brian Walker & David Salt（2012）期望通過對(duì)韌性的若干特性關(guān)鍵性質(zhì)的把握，來促進(jìn)韌性實(shí)踐。

4 基于韌性思維提升優(yōu)化城市生態(tài)規(guī)劃的若干議題

目前，韌性思維已經(jīng)與對(duì)城市的認(rèn)知和解釋方面建立了關(guān)聯(lián)。如，王昕皓（2017）認(rèn)為：“韌性思維認(rèn)為城市是一個(gè)可以自我調(diào)節(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)，充滿著變化，可以通過調(diào)節(jié)保持城市功能[3]?！迸c此同時(shí)，“韌性規(guī)劃”已成為一個(gè)研究熱點(diǎn)[15]。在此背景下，就韌性思維對(duì)城市生態(tài)規(guī)劃的影響，以及基于韌性思維提升優(yōu)化城市生態(tài)規(guī)劃展開探討具有必要性。

4.1 正確認(rèn)識(shí)韌性與城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系

韌性對(duì)多樣性、可持續(xù)性具有積極的影響，顯示了其對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要作用。聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署“讓城市更具韌性十大指標(biāo)體系”中，將“保護(hù)城市的生態(tài)系統(tǒng)和自然屏障”作為十大指標(biāo)之一[16]（表5），反映了韌性對(duì)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)所具有的積極效應(yīng)。在優(yōu)化城市生態(tài)規(guī)劃的過程中，明確將韌性作為城市生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)的重要構(gòu)成要素之一，采取綜合措施改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，可以使城市生態(tài)環(huán)境具有更加充沛的生命力，也是正確認(rèn)識(shí)與處理韌性與城市生態(tài)環(huán)境關(guān)系的重要方面。

4.2 深刻認(rèn)識(shí)韌性思維對(duì)城市生態(tài)規(guī)劃的重要影響

韌性思維對(duì)生態(tài)—社會(huì)系統(tǒng)具有重要影響，其中一個(gè)關(guān)鍵方面是由韌性思維對(duì)規(guī)劃的影響而得以體現(xiàn)的。Sonja Deppisch（2017）分析了韌性思維的長(zhǎng)處，以及其對(duì)空間規(guī)劃的影響和作用[17]（表6）。由表6可知，韌性思維影響了對(duì)規(guī)劃地域的認(rèn)知，能夠解決不同時(shí)期規(guī)劃相互之間的分歧，克服了過于簡(jiǎn)單化的方法并接納復(fù)雜性和創(chuàng)新性思維，等等。城市生態(tài)規(guī)劃是協(xié)調(diào)人類與自然界關(guān)系的一種重要的實(shí)踐性人居規(guī)劃類型。人居環(huán)境的韌性是人居環(huán)境獲得可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)的重要前提。深刻認(rèn)識(shí)韌性思維對(duì)城市生態(tài)規(guī)劃的重要影響，可以有效促進(jìn)城市生態(tài)規(guī)劃的韌性水平。

表4 從韌性思維走向韌性實(shí)踐的10個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”

表5 聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署“讓城市更具韌性十大指標(biāo)體系”

4.3 城市生態(tài)規(guī)劃應(yīng)具有韌性規(guī)劃的基本特征

韌性規(guī)劃是以解決規(guī)劃對(duì)象的脆弱性和不確定性問題[18]，從而提升其適應(yīng)能力和韌性水平為目標(biāo)的規(guī)劃類型。在城市規(guī)劃領(lǐng)域，韌性規(guī)劃以構(gòu)建韌性城市或提升城市韌性為目標(biāo)，包含對(duì)城市脆弱性的識(shí)別、針對(duì)各種脆弱性的適應(yīng)能力的發(fā)展、開發(fā)各項(xiàng)提升韌性的戰(zhàn)略及措施等內(nèi)容。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)韌性規(guī)劃從各個(gè)角度進(jìn)行了探討。戴偉等（2017）以三角洲城市地區(qū)為例探討了韌性規(guī)劃。他們認(rèn)為，韌性規(guī)劃應(yīng)使規(guī)劃對(duì)象在系統(tǒng)要素、系統(tǒng)尺度間具有協(xié)同性；在應(yīng)對(duì)時(shí)空變化時(shí)具有整體性；應(yīng)將規(guī)劃對(duì)象具備“多元與多樣、冗余與模塊、自組織與適應(yīng)、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)、條件反射與緩沖”等多種能力作為韌性規(guī)劃的目標(biāo)。從物質(zhì)空間角度而言，韌性規(guī)劃的核心要義包括多元與多樣的基礎(chǔ)設(shè)施、冗余與跨尺度的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、自組織與更新的區(qū)域/街區(qū)/建筑/景觀格局。此外，構(gòu)建土地韌性規(guī)劃的骨架，在空間機(jī)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、不同時(shí)間周期等方面強(qiáng)調(diào)韌性規(guī)劃的持續(xù)性也是韌性規(guī)劃的重要考量對(duì)象[19]。

Timon McPhearson 等（2014）將城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)改善（包括供應(yīng)、調(diào)節(jié)和文化3個(gè)方面）作為紐約韌性規(guī)劃和管理的主要內(nèi)容[20]；David N Bristow（2015）以城市資產(chǎn)體系為對(duì)象，對(duì)加拿大多倫多的韌性規(guī)劃進(jìn)行研究[21]。Pascale Joassart-Marcelli 等（2015）基于兒童與自然之間聯(lián)系的缺失，提出韌性規(guī)劃應(yīng)該考慮與兒童有關(guān)的各項(xiàng)事宜，要為兒童開發(fā)和保護(hù)城市自然環(huán)境，促進(jìn)兒童情感世界健康發(fā)展[22]。

使城市生態(tài)規(guī)劃具有韌性規(guī)劃的特征，是提升城市生態(tài)規(guī)劃的實(shí)效性與科學(xué)性的重要方面，需要城市生態(tài)規(guī)劃向韌性規(guī)劃的理論、方法與模式等學(xué)習(xí)，在這方面需要做很多工作。但同時(shí)也需要指出，使城市生態(tài)規(guī)劃具有韌性規(guī)劃的特征并不是要削弱或否定城市生態(tài)規(guī)劃的原有屬性與特性，而是要使兩者有機(jī)融合，共生發(fā)展。

表6 韌性思維影響實(shí)踐性空間規(guī)劃的若干方面

圖3 城市功能—?dú)夂颉g性綜合規(guī)劃框架

4.4 設(shè)置韌性指標(biāo)體系來評(píng)估城市生態(tài)規(guī)劃韌性水平

指標(biāo)體系是表達(dá)規(guī)劃目標(biāo)的具體化工作之一。就城市生態(tài)規(guī)劃而言，其指標(biāo)體系的功能具有多重性，既可對(duì)城市發(fā)展的生態(tài)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)及測(cè)度，又可作為城市生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)及生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的分解之用，使之具體化、實(shí)施化和階段化。城市韌性也可用相關(guān)指標(biāo)表征。Ayyoob Sharif i 等（2014）提出了評(píng)估城市韌性的系列指標(biāo)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、安全、環(huán)境/生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、機(jī)構(gòu)/規(guī)劃、社會(huì)和人口等幾大類。其中，環(huán)境/生態(tài)系統(tǒng)韌性指標(biāo)包括：生物多樣性、水文修復(fù)、生態(tài)脆弱性地區(qū)保護(hù)、不同生境的鄰近性、侵蝕速率、總最大日負(fù)荷（total maximum daily load）等。機(jī)構(gòu)/規(guī)劃韌性指標(biāo)包括：分區(qū)規(guī)則，考慮風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性的細(xì)分要求，危險(xiǎn)區(qū)域的人類定居情況，危險(xiǎn)分析和危險(xiǎn)地圖制作，未授權(quán)開發(fā)的控制，基于情景分析的規(guī)劃，推力—拉力因素的利用，合作規(guī)劃，集體記憶，主動(dòng)規(guī)劃，靈活性水平，土地和財(cái)產(chǎn)購(gòu)置，等等[23]。筆者認(rèn)為，這些與生態(tài)環(huán)境及生態(tài)規(guī)劃相關(guān)的指標(biāo)，對(duì)于評(píng)價(jià)城市生態(tài)規(guī)劃的韌性水平具有較為重要的參考價(jià)值。

4.5 確立以人為主體的韌性生態(tài)規(guī)劃原則

人的綜合素質(zhì)對(duì)其所在系統(tǒng)的韌性具有重要影響，人的因素已成為韌性構(gòu)成因素之一。Campanella（2006）通過評(píng)估分析美國(guó)新奧爾良市在卡特里娜颶風(fēng)之后的表現(xiàn)，認(rèn)為城市韌性實(shí)質(zhì)上依賴于更有韌性的、足智多謀的民眾集群，更加重視人類社區(qū)的力量⑨見：CAMPANELLA T J. Urban resilience and the recovery of New Orleans[J]. Journal of the American Planning Association, 2006, 72(2): 141-146. 13，轉(zhuǎn)引自：邵一文，徐江. 城市韌性：基于國(guó)際文獻(xiàn)綜述的概念解析[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2015（2）：48-54。。Jha等（2007）將社會(huì)韌性作為城市韌性的4個(gè)主要組成部分之一，社會(huì)韌性被視為城市社區(qū)人口特征、組織結(jié)構(gòu)方式及人力資本等要素的集成⑩其余3個(gè)部分分別為基礎(chǔ)設(shè)施韌性、制度韌性和經(jīng)濟(jì)韌性。見：JHA A K, MINER T W, Stanton-Geddes Z. Building urban resilience: principles, tools, and practice [M].World Bank Publications, 2013. 轉(zhuǎn)引自：邵一文，徐江. 城市韌性：基于國(guó)際文獻(xiàn)綜述的概念解析[J]. 國(guó)際城市規(guī)劃，2015（2）：48-54。。

城市生態(tài)規(guī)劃的編制，不僅僅是針對(duì)城市的物質(zhì)建設(shè)，還應(yīng)包括社會(huì)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)機(jī)制以及文化系統(tǒng)，乃至人的發(fā)展。張家港市在幾年前就提出了“人人是生態(tài)、人人為生態(tài)”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)市民在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要作用；而人力資本、社會(huì)資本和文明資本對(duì)人居環(huán)境發(fā)展的作用，更是從新的視角詮釋了人在提升城市韌性水平方面所具有的關(guān)鍵作用。城市生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)不僅僅是提升城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)水平，更重要的是要將人的發(fā)展、人的生態(tài)化和人的韌性水平提升作為主要目標(biāo)之一。這表明，確立以人為主體的韌性生態(tài)規(guī)劃原則有其必要性。

4.6 將城市功能—?dú)夂蜃兓g性3個(gè)規(guī)劃加以協(xié)整考慮

城市功能是城市之所以存在并延續(xù)的根本原因。傳統(tǒng)城市功能的物質(zhì)化過程造成了不透水區(qū)域的增加，農(nóng)田、森林、濕地等生態(tài)區(qū)域的減少，與此同時(shí)，也造成了資源能源的大量消耗和溫室氣體排放量的增加。傳統(tǒng)城市功能的物質(zhì)化過程既伴隨著負(fù)面氣候效應(yīng)，也導(dǎo)致了城市韌性水平的下降。

氣候變化是當(dāng)今世界面臨的共同威脅之一，妥善應(yīng)對(duì)氣候變化是人居環(huán)境各類規(guī)劃包括城市生態(tài)規(guī)劃不可推卸的責(zé)任。生態(tài)型城市功能的物質(zhì)化可使城市功能對(duì)氣候的負(fù)面效應(yīng)降到最低限度。生態(tài)型城市功能的物質(zhì)化指城市生態(tài)功能的物質(zhì)化，即使生態(tài)空間、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)服務(wù)功能、生物多樣性等得到提升與優(yōu)化，并且通過城市功能的低碳化、城市功能的生態(tài)化和城市生態(tài)功能的主導(dǎo)化提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在獲得較好的氣候效應(yīng)的同時(shí)也提升城市韌性。

因此，迫切需要編制融貫城市功能—?dú)夂蜃兓鞘许g性3個(gè)相互緊密關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的協(xié)整和綜合規(guī)劃[24]，并將其作為城市生態(tài)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，這是實(shí)質(zhì)性地提升城市生態(tài)規(guī)劃對(duì)城市韌性響應(yīng)水平的有效舉措，也是提升城市生態(tài)規(guī)劃的時(shí)代性、融貫性、可持續(xù)性、應(yīng)需性、有效性的重要舉措（圖3）。

5 結(jié)語(yǔ)

韌性是客觀世界及人居環(huán)境的重要的正向及優(yōu)良屬性之一，對(duì)兩者的長(zhǎng)久存續(xù)及產(chǎn)生穩(wěn)定的積極效應(yīng)具有不可代替的作用。韌性思維是兼具先進(jìn)性、生態(tài)性和智慧性的思維類型，在人類的各項(xiàng)精神活動(dòng)與實(shí)踐領(lǐng)域，所發(fā)揮的重要作用也越來越被人們所認(rèn)知，并已成為人們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域中各項(xiàng)實(shí)踐的重要價(jià)值觀和發(fā)展理念的關(guān)鍵構(gòu)成。城市生態(tài)規(guī)劃作為人類改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境及自身狀態(tài)的重要規(guī)劃類型，需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展，才能使城市生態(tài)規(guī)劃具有不竭的生命力，既能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又能更好地履行自身的歷史使命和時(shí)代職責(zé)。研究基于韌性思維的城市生態(tài)規(guī)劃的各項(xiàng)議題，并與理論思考及構(gòu)建、建設(shè)及管理緊密關(guān)聯(lián)，在生態(tài)文明時(shí)代具有積極的意義和價(jià)值，值得引起學(xué)術(shù)界的長(zhǎng)久關(guān)注。

（本文寫作過程中承蒙同濟(jì)大學(xué)孟海星先生協(xié)助提供部分相關(guān)出版物，謹(jǐn)致謝忱。）