●本報(bào)赴瑞士特派記者 任彥 ●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、加拿大特約記者 李勇 青木 陶短房 ●陳一

“美國(guó)試圖妖魔化中國(guó)為自己開(kāi)脫，如果以為中國(guó)會(huì)屈服，接受度身定制束縛中國(guó)的規(guī)則，那只是幻想?！?6日，在瑞士世貿(mào)組織總理事會(huì)第三次會(huì)議上，面對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易模式的無(wú)端指責(zé)，中國(guó)常駐世貿(mào)組織大使張向晨嚴(yán)正駁斥。在美國(guó)自吹與歐盟達(dá)成“停戰(zhàn)協(xié)議”后，美國(guó)一些人將矛頭全力對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。美國(guó)眾議院周四通過(guò)了2019年財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案，其內(nèi)容包括規(guī)管中國(guó)在美投資，及禁止美國(guó)政府使用中興、華為等中國(guó)公司的技術(shù)。美國(guó)白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛還爆料稱(chēng)，“歐盟承諾幫特朗普對(duì)付中國(guó)”，但這一消息并未得到歐盟的確認(rèn)。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）質(zhì)疑稱(chēng)，鑒于特朗普的善變，不確定美歐協(xié)議能持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，畢竟美國(guó)此前與中國(guó)的協(xié)議都被特朗普撕毀。許多分析都注意到藏在美國(guó)虛張聲勢(shì)背后的虛弱。同一天，美參議院一致通過(guò)削減近1700項(xiàng)產(chǎn)品關(guān)稅草案，其中近半商品產(chǎn)自中國(guó)。美國(guó)“外交事務(wù)”網(wǎng)站稱(chēng)，今年第一季度外國(guó)對(duì)美直接投資凈額比2017年下降37%，“美國(guó)開(kāi)始為特朗普經(jīng)濟(jì)民族主義付出長(zhǎng)期代價(jià)”。

中美在WTO激烈交鋒

“中美在WTO互轟?！薄暗聡?guó)之聲”27日稱(chēng)，7月26日是世界貿(mào)易組織總理事會(huì)夏季休會(huì)前最后一次會(huì)議，中美兩大經(jīng)濟(jì)體代表在會(huì)上激烈交鋒，火花四濺。

美國(guó)在會(huì)前提交了一份題為《中國(guó)貿(mào)易破壞性的經(jīng)濟(jì)模式》的報(bào)告，美國(guó)代表謝伊在會(huì)上圍繞這份文件宣稱(chēng)：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式特別具有貿(mào)易破壞性”，“自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)并沒(méi)有全面執(zhí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政策和做法?！?/p>

對(duì)此，中國(guó)駐世貿(mào)組織代表張向晨在隨后的發(fā)言中針對(duì)美方指責(zé)做了法理性評(píng)析和有力駁斥。他說(shuō)，“美方使用了‘中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非市場(chǎng)性質(zhì)的概念，然而翻遍世貿(mào)規(guī)則，我們找不到所謂‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義。世界上也沒(méi)有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)規(guī)則沒(méi)有賦予任何成員以這樣特殊的權(quán)利，把自己的經(jīng)濟(jì)模式作為‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樣板，一旦有哪個(gè)國(guó)家不肯照搬，就是‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！?/p>

對(duì)于謝伊有關(guān)“中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策設(shè)置了大量扭曲市場(chǎng)的補(bǔ)貼，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供各種形式的財(cái)政補(bǔ)貼”的指責(zé)，張向晨駁斥稱(chēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家是產(chǎn)業(yè)政策和補(bǔ)貼的發(fā)明者和主要使用者。正是18世紀(jì)末美國(guó)漢密爾頓的《制造業(yè)報(bào)告》開(kāi)啟了制定產(chǎn)業(yè)政策的先河。今天美國(guó)的《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》、《信息高速公路計(jì)劃》等不也是美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策嗎？根據(jù)美國(guó)補(bǔ)貼監(jiān)控組織統(tǒng)計(jì)，2000年-2015年這15年間，美國(guó)聯(lián)邦政府以撥款或者稅收抵免形式至少向企業(yè)補(bǔ)貼了680億美元。

“和任何組織一樣，世貿(mào)組織需要與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)此中國(guó)愿意發(fā)揮建設(shè)性的作用，做出自己的貢獻(xiàn)?！睆埾虺吭诮邮堋董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“世貿(mào)組織的當(dāng)務(wù)之急，是廣大成員聯(lián)手抵制保護(hù)主義，努力恢復(fù)世貿(mào)組織功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，齊心協(xié)力把美國(guó)‘232和‘301措施這兩頭保護(hù)主義怪獸關(guān)進(jìn)世貿(mào)組織規(guī)則的籠子里。”

中國(guó)的主張得到了許多國(guó)家的贊同。瑞士代表查博維對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，世貿(mào)組織成員具有多樣性，有各自不同的經(jīng)濟(jì)模式，但在這種多樣性當(dāng)中，有一種共同的東西，即大家都相信市場(chǎng)的力量。巴基斯坦代表賽義德表示，中國(guó)過(guò)去幾十年實(shí)行的經(jīng)濟(jì)模式受到世界普遍贊譽(yù)，不僅使一個(gè)貧窮落后的人口大國(guó)迅速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)模式受到指責(zé)是不應(yīng)該的，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真研究學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式，以便完善全球治理，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>

“能相信特朗普嗎”

“特朗普政府吹捧與歐盟的貿(mào)易休戰(zhàn)，將注意力轉(zhuǎn)向中國(guó)。”路透社27日稱(chēng)，美國(guó)同意暫停與歐洲的貿(mào)易戰(zhàn)，雙方將尋求達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，為對(duì)中國(guó)施壓鋪平了道路。特朗普連續(xù)發(fā)推文稱(chēng)：“這是自由與公平貿(mào)易的偉大一天”，“美國(guó)與歐盟關(guān)系重回正軌”?！皻W盟會(huì)立即購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的大豆，并大量進(jìn)口美國(guó)液化天然氣?！蓖瑫r(shí)，他26日動(dòng)身到有著眾多農(nóng)民受到關(guān)稅影響的艾奧瓦州發(fā)表演說(shuō)。他向農(nóng)民大派定心丸，并邀功稱(chēng)：“我們剛為你們打開(kāi)了歐洲。你們現(xiàn)在可以進(jìn)入一個(gè)巨大且新的市場(chǎng)?！?/p>

與此同時(shí)，美國(guó)眾議院26日也通過(guò)高達(dá)7160億美元的2019年財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案，其內(nèi)容包括規(guī)管中國(guó)在美投資，并對(duì)美國(guó)政府與中國(guó)中興通訊和華為的合約加以管制。該法案還須獲得參議院通過(guò)，并得到總統(tǒng)批準(zhǔn)后才能生效。

白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛26日接受美國(guó)?？怂闺娨暸_(tái)采訪時(shí)還得意洋洋地爆料稱(chēng)，“美國(guó)和歐盟將結(jié)盟對(duì)抗中國(guó)。歐盟委員會(huì)主席容克非常明確表示，他打算在中國(guó)問(wèn)題上幫助我們，幫助特朗普總統(tǒng)?！钡倪@一爆料并未得到歐盟的確認(rèn)。

對(duì)于美歐“停戰(zhàn)協(xié)議”和“美歐結(jié)盟對(duì)付中國(guó)”，一些歐洲國(guó)家公開(kāi)質(zhì)疑，并明確表示反對(duì)與美國(guó)達(dá)成全面自由貿(mào)易協(xié)議。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍26日在馬德里會(huì)見(jiàn)西班牙首相桑切斯時(shí)表示，歐洲和法國(guó)歡迎避免貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果，但他不贊成歐盟和美國(guó)之間簽訂一項(xiàng)新的廣泛性自由貿(mào)易協(xié)議。他說(shuō)：“一項(xiàng)好的貿(mào)易討論，只能在平等互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能有任何威脅情形?！瘪R克龍還稱(chēng)特別反對(duì)將農(nóng)業(yè)涵蓋在任何貿(mào)易協(xié)議中。桑切斯則強(qiáng)調(diào)：“我們相信多邊主義，不相信單邊主義，也不認(rèn)同在國(guó)際貿(mào)易范疇實(shí)施單一的標(biāo)準(zhǔn)與政策?！狈▏?guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾26日表示，法國(guó)將尋求“澄清”特朗普和容克所簽協(xié)議的具體內(nèi)容。

“歐盟避免了同特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)，但能相信他（特朗普）嗎？”《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，容克帶著協(xié)議離開(kāi)，暫時(shí)“拆除了引發(fā)歐美貿(mào)易戰(zhàn)的雷管”。然而，歐洲政商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此只是謹(jǐn)慎樂(lè)觀，鑒于自特朗普上臺(tái)以來(lái)世界與他打交道的歷史，歐洲還是感到擔(dān)心：這份協(xié)議到底意味著跨大西洋聯(lián)盟嚴(yán)重緊張的關(guān)系出現(xiàn)了有意義的改善，還是只是特朗普不可預(yù)測(cè)表態(tài)的又一個(gè)例證？歐盟智庫(kù)“歐洲與全球經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室”副主任德梅特茲稱(chēng)：“問(wèn)題是你想向一個(gè)橫行霸道者做出多大的讓步？他可能只是一個(gè)敷衍，你真的不能指望特朗普，（是否兌現(xiàn)承諾）取決于他明天從床上的哪一邊醒來(lái)。”歐洲學(xué)者古特蘭稱(chēng)：“盡管對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，特朗普的槍沒(méi)有頂著我們的頭，但槍里仍然裝滿(mǎn)了子彈。”

虛張聲勢(shì)背后的虛弱

在與歐盟達(dá)成協(xié)議后，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽26日稱(chēng)，美國(guó)正與加拿大、墨西哥在北美自貿(mào)協(xié)定談判中“取得進(jìn)展”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，美國(guó)與歐盟達(dá)成“停戰(zhàn)協(xié)議”并推動(dòng)與加墨談判，是一個(gè)“戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變”，主要是為了施壓中國(guó)，同時(shí)也加大令日本坐上談判桌的壓力。

美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤26日在參議院表示，美日將在30天內(nèi)展開(kāi)雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。他威脅稱(chēng)，日本在進(jìn)口美國(guó)牛肉等方面存在壁壘。“日本表示將不會(huì)屈從美國(guó)壓力?！狈▏?guó)國(guó)際廣播電臺(tái)稱(chēng)，美國(guó)此舉鮮明地?cái)[出要求日本開(kāi)放市場(chǎng)的態(tài)度。對(duì)此，日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎27日在內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)上表示，原定7月的日美貿(mào)易交涉對(duì)話(huà)將在8月舉行，但“日本無(wú)意與美國(guó)簽署美國(guó)所要求的雙邊自貿(mào)協(xié)議”。他說(shuō)：“萊特希澤想以日美貿(mào)易交涉來(lái)證明日美將簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)議，但我們從開(kāi)始就說(shuō)，日本沒(méi)有與美國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)議的打算?！?/p>

“勝利還是后退？”CNN稱(chēng)，特朗普把與歐盟的“停戰(zhàn)協(xié)議”打扮成巨大的勝利，但這份協(xié)議實(shí)際上只是為了掩蓋特朗普在面對(duì)歐洲盟友反報(bào)復(fù)措施時(shí)的后退。報(bào)道稱(chēng)，特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)引起了華盛頓“普遍的憂(yōu)慮”。特朗普（在懸崖戰(zhàn)術(shù)中）“眨眼了”。

就在特朗普政府高呼“對(duì)歐勝利”和“聯(lián)歐對(duì)付中國(guó)”的同時(shí)，路透社27日稱(chēng)，美國(guó)參議院周四“悄悄通過(guò)法案，將降低數(shù)百種中國(guó)商品的關(guān)稅”。報(bào)道稱(chēng)，該法案降低或取消了約1660種外國(guó)商品的關(guān)稅，其中近半數(shù)產(chǎn)自中國(guó)。此前，美國(guó)眾議院已經(jīng)以402票贊成、0票反對(duì)通過(guò)該法案草案。美國(guó)“國(guó)會(huì)山”新聞網(wǎng)稱(chēng)，“對(duì)于美國(guó)制造商來(lái)說(shuō)，這是重要的進(jìn)步，這些企業(yè)每天（因加征關(guān)稅）損失近100萬(wàn)美元。”

“特朗普對(duì)全球化的敵意正破壞美國(guó)對(duì)外資的吸引，這影響到美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。”美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)珀森日前在“外交事務(wù)”網(wǎng)站刊發(fā)文章稱(chēng)，今年第一季度外國(guó)直接投資凈額降至513億美元，比2017年同期下降了37%，比2016年同期下降了65%。文章稱(chēng)，這是美國(guó)為特朗普經(jīng)濟(jì)民族主義而付出的長(zhǎng)期代價(jià)?！?/p>