王勇

摘 要 面對(duì)寒冬期、低油價(jià)、從嚴(yán)治黨、制度治黨的新常態(tài)、新任務(wù)，各級(jí)黨組織面臨的形勢(shì)更具挑戰(zhàn)，要求更加嚴(yán)格。“上面千條線，下面一根針”，作為基層黨組織，如何把上級(jí)精神、政策指示貫徹落實(shí)到基層每一名黨員？怎樣才能確保上情下達(dá)、下情上傳，讓黨的每個(gè)細(xì)胞都動(dòng)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)？運(yùn)用什么方式暢通黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾信息溝通渠道，形成上下“一盤棋”？是新常態(tài)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要課題。本文結(jié)合實(shí)際，就構(gòu)建新常態(tài)下基層黨內(nèi)“溝通機(jī)制”談幾點(diǎn)粗淺的看法。

關(guān)鍵詞 新常態(tài)下 基層 黨內(nèi)“溝通機(jī)制” 方法途徑

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在“油公司”體制下，隨著基層班站黨組織的重新組建，要確保黨內(nèi)生活的正?；⒅贫然?、常態(tài)化，離不開(kāi)健全的黨內(nèi)溝通機(jī)制。黨內(nèi)溝通就是在黨員與黨員、黨員與黨組織、上下級(jí)黨組織之間信息的傳遞，這種信息包涵黨的方針、政策、路線和各種關(guān)于黨的建設(shè)內(nèi)容，也包括黨員個(gè)人思想?yún)R報(bào)以及反映的意見(jiàn)建議等。

1加強(qiáng)黨內(nèi)“溝通機(jī)制”的現(xiàn)實(shí)意義

1.1有利于加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)協(xié)作

一個(gè)班子、一支黨員隊(duì)伍要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，必須形成統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，因?yàn)樗枷肷系慕y(tǒng)一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)，沒(méi)有思想上的統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)協(xié)作便會(huì)偏離方向。構(gòu)建完善的黨內(nèi)溝通機(jī)制，保障黨員的知情權(quán)，使黨內(nèi)信息通過(guò)適當(dāng)?shù)臏贤ㄇ涝邳h員之間傳遞，能增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，達(dá)成思想共識(shí)，有效化解黨內(nèi)矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、相互補(bǔ)臺(tái)，自覺(jué)形成“心往一處想，勁往一處使”的團(tuán)結(jié)局面，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

1.2有利于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理

沒(méi)有溝通，就沒(méi)有管理，沒(méi)有溝通，管理就只是一種設(shè)想和缺乏活力的機(jī)械行為。加強(qiáng)黨內(nèi)溝通，確保上級(jí)指示精神貫穿到每一名黨員、每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)能及時(shí)了解黨員隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行教育管理，促進(jìn)黨組織的健康發(fā)展。

1.3有利于加強(qiáng)決策化水平

疏通黨內(nèi)溝通渠道，健全黨內(nèi)溝通機(jī)制，讓每名黨員發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，集思廣益，才能使黨的各項(xiàng)決策和全部工作充分反映廣大黨員和各級(jí)黨組織的意愿，集中黨組織的經(jīng)驗(yàn)和智慧，使黨的決策走上民主化、科學(xué)化的軌道，保證黨組織的決策部署、制度規(guī)定等制定的正確性和有效貫徹執(zhí)行。

2當(dāng)前基層黨內(nèi)“溝通機(jī)制”存在的問(wèn)題

2.1溝通渠道不夠暢通

黨員和基層黨組織意愿的表達(dá)，必須通過(guò)一定的渠道，沒(méi)有相應(yīng)的渠道溝通而空談，難免造成脫節(jié)現(xiàn)象。管理區(qū)現(xiàn)有131名黨員，占全區(qū)總?cè)藬?shù)的26.8%，由于黨員人數(shù)較多、居住分散和黨員思想多元化、動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)，黨員與黨員之間、黨員與黨組織之間、領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員之間存在著溝通不暢的問(wèn)題，在一定程度上阻礙和影響了上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)。特別是少數(shù)退休老黨員，由于居住地較遠(yuǎn)，溝通聯(lián)系不及時(shí)，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)得不到有效落實(shí)。

2.2溝通內(nèi)容流于形式

部分基層黨組織雖然采取了召開(kāi)會(huì)議、座談?dòng)懻摰刃问脚c黨員進(jìn)行了溝通，但在實(shí)際工作中，往往是上面講下面聽(tīng)，上級(jí)部署下面落實(shí)，滿足于會(huì)開(kāi)了、文件念了，至于黨員怎么領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，怎樣統(tǒng)一“一班人”思想，如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，就沒(méi)有下文。許多黨員在收到命令后其實(shí)并不知道怎么做，或者為什么做，甚至在做了后才知道上級(jí)的意思并非如此。有所偏差的領(lǐng)悟甚至可能導(dǎo)致南轅北轍的做法，這樣的溝通模式無(wú)疑是黨員日常工作以及黨組織健康發(fā)展的一大障礙。

2.3黨員參與溝通的意識(shí)不強(qiáng)

目前，基層黨建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，一些黨支部沒(méi)把落實(shí)組織生活制度當(dāng)作教育管理黨員的有效途徑，民主氛圍不濃，黨員感覺(jué)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，說(shuō)與不說(shuō)都一樣，導(dǎo)致與黨組織溝通不積極、不主動(dòng)，黨員匯報(bào)思想或參加黨內(nèi)討論時(shí)，講大話、套話、空話的多，說(shuō)實(shí)話、真話、心窩話的少。

3構(gòu)建完善黨內(nèi)“溝通機(jī)制”的方法途徑

3.1實(shí)施“雙向約談”，建立談心式溝通

為最大程度避免灌輸式、命令式溝通帶來(lái)的問(wèn)題，提倡運(yùn)用互動(dòng)“雙向約談”溝通模式。黨支部主動(dòng)約談黨員干部，全面了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，認(rèn)真傾聽(tīng)黨員干部及崗位員工的合理訴求；普通黨員也可主動(dòng)約談上級(jí)，提出問(wèn)題和建議，交流工作中的困難和疑惑，爭(zhēng)取組織的理解、支持和幫助。談心式溝通會(huì)帶來(lái)積極的效果，讓政策信息能夠更有效、更準(zhǔn)確地傳達(dá)到相關(guān)人員，保證不變形、不走樣。

3.2建立“微信平臺(tái)”，打造信息化溝通

信息化溝通就是通過(guò)信息化工具來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)會(huì)議、傳真等進(jìn)行的溝通。借助手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)建立黨員內(nèi)部“微信群”“QQ群”，有效地開(kāi)展黨內(nèi)溝通。黨員不便當(dāng)面交流的問(wèn)題，可以通過(guò)“信息平臺(tái)”進(jìn)行溝通交流，減少了溝通層級(jí)，實(shí)現(xiàn)“溝通體系扁平化”。對(duì)于基層黨員反映的問(wèn)題和建議，堅(jiān)持能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決；不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，及時(shí)研究，限時(shí)解決；確實(shí)不能解決的，做好解釋工作，爭(zhēng)取黨員理解，化解矛盾于無(wú)形，解決問(wèn)題見(jiàn)實(shí)效，使之成為了解民情、聽(tīng)取民聲、體察民意、匯聚民智的一個(gè)重要渠道。

3.3開(kāi)展“讀書活動(dòng)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)式溝通

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以提升黨員干部素質(zhì)、加強(qiáng)知識(shí)交流為出發(fā)點(diǎn)，在黨員隊(duì)伍中開(kāi)展“自主學(xué)習(xí)嚴(yán)修身 真抓實(shí)干當(dāng)先鋒”、“品書香 提素質(zhì)”等系列讀書活動(dòng)，制定短、中、長(zhǎng)期計(jì)劃，適時(shí)組織學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，在溝通交流中加深對(duì)政治、法規(guī)、廉政、科普、文史、業(yè)務(wù)等理論知識(shí)的理解和掌握，推動(dòng)黨員發(fā)揚(yáng)嚴(yán)細(xì)實(shí)作風(fēng)，把“讀好書，提素質(zhì)”作為工作新常態(tài)，把“提質(zhì)量，增效益”作為生產(chǎn)新常態(tài)，把“改作風(fēng)，樹(shù)形象”作為從業(yè)新常態(tài)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部班子，打造一支“講黨性、重品行、紀(jì)律嚴(yán)、工作實(shí)”的黨員隊(duì)伍。

3.4定期“民主懇談”，強(qiáng)化開(kāi)放式溝通

著眼于激發(fā)基層班站黨員群體活力，應(yīng)把擴(kuò)大黨內(nèi)民主作為加強(qiáng)溝通機(jī)制的重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持黨員義務(wù)和權(quán)利的統(tǒng)一，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮廣大黨員的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。圍繞工作中的重要事項(xiàng)、重要決策、重大活動(dòng)、計(jì)劃總結(jié)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等內(nèi)容，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)“民主懇談會(huì)”“黨員議事”等途徑，廣開(kāi)言路，充分聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，接受黨員評(píng)議，形成民主討論、民主決策的工作氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1] 周國(guó)忠.建立健全黨群溝通機(jī)制的幾點(diǎn)思考[J].企業(yè)文化，2014（07）.