謝夢(mèng)玲

文化是一個(gè)國(guó)家、民族的靈魂，是凝聚人心的強(qiáng)大精神動(dòng)力，也是當(dāng)今時(shí)代綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@意味著人民群眾的需求已經(jīng)從主要滿(mǎn)足物質(zhì)需求向精神文化需求的轉(zhuǎn)變。人民群眾對(duì)美好生活的期待在精神文化方面提出了更高的要求。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。這說(shuō)明，在中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，文化建設(shè)的地位變得更加重要，作用也更加凸顯。因此，必須加快推動(dòng)公共文化建設(shè)和服務(wù)，用多元化的文化產(chǎn)品滿(mǎn)足人民的精神文化需求。我國(guó)目前的農(nóng)村文化建設(shè)依然存在很多的不足和問(wèn)題，必須加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，滿(mǎn)足農(nóng)村群眾的精神文化需求。

一、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障，均衡配置公共文化資源。進(jìn)一步拓展農(nóng)村文化建設(shè)資金來(lái)源渠道，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)和公共文化服務(wù)的投入和支持，加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)資金投入，建立農(nóng)村文化建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央和省資金補(bǔ)助，多渠道籌措地方配套資金，對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館的建設(shè)，要繼續(xù)堅(jiān)持地方投入為主，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助，積極爭(zhēng)取社會(huì)投入的原則。各地要進(jìn)一步拓寬投資渠道，在國(guó)家增加對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)資金投入的同時(shí)，鼓勵(lì)集體、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)各方面的力量資助文化建設(shè)或興辦農(nóng)村文化設(shè)施。優(yōu)先安排涉及農(nóng)村基層群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶。

要加強(qiáng)農(nóng)村文化資金管理，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，不斷完善農(nóng)村文化專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村文化資金的管理方式，做到合理分配、專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。強(qiáng)化資金效益的評(píng)價(jià)與考核，最大限度地提高資金使用效益，將農(nóng)村文化轉(zhuǎn)向資金管理逐漸納入制度化、法治化軌道。要推動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民美好精神生活提供文化載體保障

必須促進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，為農(nóng)村群眾提供享受文化服務(wù)和精神生活的場(chǎng)所。要深入推進(jìn)農(nóng)村公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室和革命紀(jì)念館等公共文化設(shè)施的建設(shè)?？梢猿闪ⅰ爸行膱D書(shū)室”或“文化超市”將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書(shū)、音像制品全部集中起來(lái)，并建立“流動(dòng)文化服務(wù)站”，定期在各站所和各村開(kāi)展圖書(shū)借詞、音像播放等文化服務(wù)，要大力發(fā)展流動(dòng)性的汽車(chē)圖書(shū)館，在農(nóng)村開(kāi)設(shè)書(shū)刊流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐書(shū)助農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

要加強(qiáng)公共文化服務(wù)與數(shù)字化和現(xiàn)代信息技術(shù)的融合發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新利用“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”等服務(wù)載體和手段， 通過(guò)加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)， 提升公共文化服務(wù)的數(shù)字化、均等化和便利化。要加快推進(jìn)農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)， 建設(shè)數(shù)字文化館、數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋等數(shù)字公共文化場(chǎng)館。結(jié)合各類(lèi)別公共文化機(jī)構(gòu)職能，實(shí)施數(shù)字文化館建設(shè)、數(shù)字圖書(shū)館推廣等工程， 促進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化， 拓展提升公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)功能。同時(shí)，要管好、用好農(nóng)村文化設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施的管理，要建立健全崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備器材的維護(hù)、保養(yǎng)和使用，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、豐富農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足群眾多樣化的精神文化需求

農(nóng)村的文化建設(shè)，必須提供高產(chǎn)、高質(zhì)、高效的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。把群眾“要文化”和政府“送文化”匹配起來(lái)?？梢越D書(shū)館采購(gòu)聯(lián)盟，面向出版單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和定制優(yōu)質(zhì)圖書(shū)，降低購(gòu)書(shū)成本、及時(shí)充實(shí)館藏，加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋日常管理，方便群眾借閱，抓好農(nóng)村中小學(xué)生“假期進(jìn)書(shū)屋”活動(dòng)，進(jìn)一步提高圖書(shū)報(bào)刊的使用率，推進(jìn)公共文化圖書(shū)館、文化館等公共文化設(shè)施的免費(fèi)開(kāi)放。

可以定期開(kāi)展集體電影放映活動(dòng)，為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù)，為中小學(xué)生放映愛(ài)國(guó)主義教育電影，片前加映形勢(shì)政策、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、科學(xué)技術(shù)等宣傳片，拓展中小學(xué)生知識(shí)面，各地政府要加強(qiáng)農(nóng)村電影發(fā)行放映工作，大力扶持農(nóng)村電影放映。要鼓勵(lì)和支持農(nóng)村電影發(fā)行放映實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成分并存以及經(jīng)營(yíng)形式多樣化，要發(fā)展農(nóng)村電影放映隊(duì)。本著農(nóng)民自愿、群眾受益、有償服務(wù)的原則，采取售票和包場(chǎng)等多種形式，多渠道籌措農(nóng)村電影放映資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以定期組織群眾性文化團(tuán)體進(jìn)行文化演出活動(dòng)，組織開(kāi)展特色文藝演出，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。政府要積極推動(dòng)城市幫扶農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)政策的進(jìn)一步貫徹和落實(shí)，定期組織開(kāi)展城市優(yōu)秀文化文藝團(tuán)體、優(yōu)秀作家深入基層開(kāi)展創(chuàng)作活動(dòng)，創(chuàng)作鄉(xiāng)土氣息濃郁的作品，使文化生活更親民。文藝團(tuán)體要堅(jiān)持送戲、下鄉(xiāng)，解決農(nóng)民看戲難的問(wèn)題。文藝團(tuán)體要考慮下鄉(xiāng)的需要，多創(chuàng)作面向農(nóng)村的中小型劇節(jié)目。縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)體應(yīng)面向農(nóng)村，多移植、改編優(yōu)秀的劇節(jié)目，同時(shí)創(chuàng)作演出本地農(nóng)民歡迎的劇節(jié)目。 群藝館、文化館、圖書(shū)館、電影公司等單位要深入到農(nóng)村去，為農(nóng)民送書(shū)、送電影、送文化科技知識(shí)。文化部門(mén)要繼續(xù)聯(lián)合教育、科技、衛(wèi)生和共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)與組織，在農(nóng)村開(kāi)展綜合性的文化活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)秀喜劇、話(huà)劇、文藝匯演等文化服務(wù)。政府要加大資金投入力度和號(hào)召力度，培養(yǎng)農(nóng)村自己的優(yōu)秀文藝隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)，要重視農(nóng)村業(yè)余文藝創(chuàng)作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)余文藝創(chuàng)作人才的輔導(dǎo)、培養(yǎng)、提高工作，扶持業(yè)余文藝作者創(chuàng)作出具有鄉(xiāng)土氣息和較高藝術(shù)質(zhì)量的文藝作品。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，多方合力，多方面促動(dòng)，為農(nóng)村群眾提供豐富的精神文化產(chǎn)品和文娛活動(dòng)，滿(mǎn)足人民美好精神生活的需要。