摘要：習近平總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當代老年人的富裕程度、健康程度和教育程度都比前幾代老年人明顯提高，對美好生活、娛樂休閑、社會交往、健康發(fā)展有更高的追求，再加上老年人自主時間寬裕，會有更多的出行需要。文章以鄭州市為例，調(diào)查研究新時代老年人公交出行的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：老年人；出行；公交

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人出行的主要方式是乘坐公交車，本文以鄭州市為例，從老年卡的運行情況、老年人公交出行的目的與時間、以及公交出行存在的問題等幾個方面，分析新時代背景下老年人公交出行的現(xiàn)狀。中國已于1999年步入老齡化社會，提高老年人的生活質(zhì)量一直是重中之重，調(diào)查分析老年人公交出行的現(xiàn)狀，從而發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有提高老年人的生活質(zhì)量、提高家庭幸福指數(shù)、緩解社會矛盾、提高財政支出效益、樹立公共部門形象等重要意義。

一、老年卡運行情況

擁有老年卡可免費乘坐鄭州市公交總公司所屬的刷卡公交車輛，每月免費限乘80次，同時也可在工作日非高峰時段（早上7點至9點，晚上17點至19點）和節(jié)假日全天免費乘坐鄭州的地鐵，每月免費限乘80次。

從1997年，鄭州開始發(fā)放老年乘車卡，如今，共發(fā)卡40余萬張。從2015年5月到2016年4月，這些卡共在公交車上使用了9166萬多次，在地鐵上使用了672萬多次。平均每卡每年在公交車上使用229次，每月使用19次。在地鐵上每年使用16.8次，每月使用1.4次。

2017年10月23日起，我省外地60歲以上持鄭州居住證的老人與鄭州本地戶口60歲以上老人一樣，可以在坐公交、地鐵等方面享受同等的優(yōu)惠政策?？梢灶A見，將來會有更多的老年人選擇公交出行。

二、影響老年人公交出行的因素

影響鄭州市老年人公交出行的因素主要有社會環(huán)境、公共服務設(shè)施布局、是否擁有老年卡等。其中是否擁有老年卡，即“是否享受免費政策”指標是政府給予老年人出行的社會福利政策，資料顯示這一政策并沒有增加老年人的公交出行次數(shù)。

三、老年人公交出行的目的與時間

很多老年人為了不麻煩子女，都會選擇乘坐公交出行，經(jīng)過在人民公園、祭城小區(qū)、阿卡迪亞社區(qū)、綠城百合社區(qū)等地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人公交出行的目的及其比例分別為：購買食品在總出行中比例最高，達26.1%；逛街購物在總出行中占到12.2%的比例；鍛煉、娛樂出行占總出行的12.9%，；看病體檢占12.7%；訪親會友占11.5%；此外，還有老年教育以及社區(qū)活動等方面的出行。

因為老年人的閑暇時間較多，所以他們出行的時間沒有太多限制，9：00～～11：00、15：00～～16：30這兩個時間段的乘坐公交出行人數(shù)較多。

四、老年人公交出行存在的問題

1.老年人公交出行的安全隱患

老年人有自己出行的需要，但老年人大多行動不方便，乘坐公交車的時候很不方便，擠不上、站不穩(wěn)、下不來等情況時常發(fā)生。尤其是公交車在急剎車和急轉(zhuǎn)彎時，老年人更容易發(fā)生安全事故。

2.現(xiàn)有公交系統(tǒng)與老年人需求的矛盾

據(jù)調(diào)查，23%的老年人會去一些偏遠的地方，但是公交線路并不便于老人出行，想要到達目的地，通常還要換乘，由于老年人視覺、聽力等各方面機能的下降，換乘公交車時相比于其他群體有一定難度。另外“老弱病殘孕”專座數(shù)量較少，并且普遍存在“老弱病殘孕”專座被占用的現(xiàn)象，這就進一步增加了老年人公交出行的困難。

此外，公交車上缺乏相應的安全設(shè)施及急救措施，老年人的出行安全無法得到有效保證。

3.老年人與不同年齡乘客的矛盾沖突

在公交車上，老年人群體時常會與年輕人群體發(fā)生沖突。現(xiàn)在社會的生存壓力大，年輕人的生活并不輕松，在上下班高峰期，公交車上的座位也成了稀缺資源。這種狀態(tài)下，年輕人不是很情愿讓位，而老年人將此歸咎于年輕人素質(zhì)低，雙方的沖突由此引發(fā)。

根據(jù)老年人公交出行的現(xiàn)狀，可以從設(shè)置老年人專用公交車以及整合現(xiàn)有資源等方面著手解決老年人公交出行存在的問題以及安全隱患。調(diào)查老年人公交出行的現(xiàn)狀，分析所存在的問題，提出一些解決方案，有緩解社會矛盾、提高財政支出效益、提供就業(yè)崗位、提高老年人生活質(zhì)量、提高家庭的幸福指數(shù)、正外部效應高、樹立公共部門的形象等意義。

結(jié)語：

老年人出行以公交出行為主，為保障老年人的安全，滿足他們對美好生活的追求，政府有必要對公交系統(tǒng)加以改進。另一方面，我們也應該理解老年人公交出行的不便之處，以一己之力幫助更多的老年人，方便他們的出行。

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作者簡介：黨青青（1996.02.15）女，民族：漢，籍貫：河南省開封市，單位：華北水利水電大學。