加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。

10年前的6月5日，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施，知識產(chǎn)權(quán)工作上升到國家戰(zhàn)略層面，一項(xiàng)關(guān)乎未來、興國利民的戰(zhàn)略由此開啟了波瀾壯闊的航程。

此后，知識產(chǎn)權(quán)工作上升到國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行統(tǒng)籌部署和整體推進(jìn)，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指出了明確方向。同年10月9日，國務(wù)院批復(fù)同意成立國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。

在紀(jì)念《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》 頒布實(shí)施十周年座談會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨指出，綱要頒布實(shí)施以來，我國“各類知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造始終保持良好增長勢頭，商標(biāo)申請量連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位，專利領(lǐng)域相繼實(shí)現(xiàn)年發(fā)明專利申請量和國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量“兩個100萬件”的重大突破，知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。”

知識產(chǎn)權(quán)意識提高

十年中，我國已形成由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌部署，各部門各地方分工負(fù)責(zé)、協(xié)作推進(jìn)的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作體系。部際聯(lián)席會議辦公室已連續(xù)9年制定和發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計劃》，對年度戰(zhàn)略工作進(jìn)行集中部署。絕大多數(shù)省（區(qū)、市）設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定或?qū)嵤╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

如今，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施取得顯著成就。專利申請及授權(quán)數(shù)量快速增長，專利申請年均增長19.56%，專利授權(quán)年均增長21.29%。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量從2007年的9.6萬件增長到2017年的超100萬件。每萬人口發(fā)明專利擁有量由2007年的0.6件增長至2017年的9.8件。有效注冊商標(biāo)量從2007年的235.3萬件增長至2017年的1492萬件，連續(xù)16年位居世界第一。全國著作權(quán)登記量由2007年的13.8萬件上升到2017年的274.8萬件。計算機(jī)軟件著作權(quán)登記超過70萬件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國創(chuàng)新指數(shù)躍居全球第二十二位，是唯一進(jìn)入25強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯著加強(qiáng)的同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)。2008年以來，全國人大修訂了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｉT法律。國務(wù)院相應(yīng)修訂了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法的實(shí)施細(xì)則。我國已經(jīng)建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)全面強(qiáng)化，“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局逐漸形成。

全社會知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提高，尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會風(fēng)尚日趨向好。社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的認(rèn)知率由2008年的3.7%提升至2017年的85.3%。維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全國法院新收知識產(chǎn)權(quán)一審案件量由2007年的2.2萬件增至2017年的20多萬件。截至2016年底，全國累計有3.15萬家企業(yè)通過檢查驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)軟件正版化。102家中央企業(yè)總部全部實(shí)現(xiàn)軟件正版化，97.36%的下屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。70.15%的金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。外國在華專利申請持續(xù)增長，多家跨國企業(yè)在中國設(shè)立了研發(fā)中心。

影響力顯著增強(qiáng)

近年來，我國在信息通訊、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，有效支撐了產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。例如，大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)提出的自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA 3G和TD-LTE-A 4G國際標(biāo)準(zhǔn)，推動我國移動通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從3G跟跑到4G并跑的重大跨越，使移動通信成為少數(shù)具有國際競爭力的高科技領(lǐng)域之一。當(dāng)前，大唐正加快落實(shí)“5G引領(lǐng)”的國家發(fā)展戰(zhàn)略。在5G標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程中，中國提案數(shù)量占全球提案總量的三分之一。

同時，華為等企業(yè)加入或組建重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際專利池，中科院計算技術(shù)研究所牽頭的AVS標(biāo)準(zhǔn)形成了國際通行的知識產(chǎn)權(quán)政策，我國在5G關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成了一批納入國際標(biāo)準(zhǔn)的核心專利，構(gòu)筑了在未來通信領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢和有利地位。

另外，地理標(biāo)志產(chǎn)品的授予和保護(hù)成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民致富的重要載體，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在版權(quán)保護(hù)下蓬勃發(fā)展，中國作品進(jìn)入海外文化市場的步伐更快更穩(wěn)。

根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，得益于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造領(lǐng)域的優(yōu)異表現(xiàn)，我國創(chuàng)新指數(shù)位居全球第22位，是唯一進(jìn)入25強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益也日益凸顯。2009年至2016年，專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量由3.4萬次增長至15.5萬次，全國商標(biāo)轉(zhuǎn)讓數(shù)量由7.22萬件增至16.89萬件。專利權(quán)融資額由2009年的74.6億元增長到2017年的720億元。2008年至2017年，商標(biāo)質(zhì)押貸款金額由51.19億元提高到369億元?！笆濉睍r期，我國著作權(quán)融資總額達(dá)136.48億元。

當(dāng)前，我國已與全球63個國家、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊合作協(xié)議、諒解備忘錄等171份，與50個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國建立正式合作關(guān)系。積極推進(jìn)建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，2017年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，與我國簽署《加強(qiáng)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》。

“知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)是世界各國之間創(chuàng)新合作的橋梁?！痹诩訌?qiáng)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時，我國也積極參與知識產(chǎn)權(quán)的對外合作交流。比如，簽署加強(qiáng)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議及司法交流合作諒解備忘錄，在《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》中納入加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合作的內(nèi)容，推動中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，等等。而中國嚴(yán)肅處理包括“喬丹”商標(biāo)案等在內(nèi)的侵權(quán)案件，積極向國外企業(yè)支付知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等，一視同仁、同等保護(hù)國內(nèi)外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度，也贏得世界范圍的贊譽(yù)。一位負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的工作人員表示，“這兩年間，我們發(fā)現(xiàn)向歐洲的客戶介紹中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系時越來越有信心?？梢哉f，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境已經(jīng)跟十年前完全不一樣了”。

依然任重道遠(yuǎn)

也不可否認(rèn)，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)。此前，浙江某家工廠發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)后尋求司法保護(hù)，前后歷時4年、花費(fèi)40多萬元，但最終僅得到4萬元的賠償。類似這樣的維權(quán)成本與侵權(quán)成本不匹配的矛盾如何解決？“洗稿”“偽原創(chuàng)”等打擦邊球的侵權(quán)行為不時出現(xiàn)，對于這樣隱蔽性強(qiáng)、取證難的侵權(quán)行為又該如何處理？在進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)程中，這些問題亟待破解。

十年來，我國以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)小說、網(wǎng)絡(luò)音樂、移動支付、共享單車等滲透到人們生活的方方面面?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已超過22.6萬億元，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)GDP占比已超過30%。

不過，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，由于一些技術(shù)易于“復(fù)制”和人們習(xí)慣免費(fèi)使用等原因，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也面臨諸多新問題。比如盜版侵權(quán)現(xiàn)象突出，侵權(quán)主體泛化，侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定困難等。如何加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)創(chuàng)新者的積極性，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求?！绷?xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的講話中，深刻指明了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義。如今，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)越來越成為我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。因而，從重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，到正在修訂的專利法中引入懲罰性賠償措施，再到建立多個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上措施不斷加碼，力度不斷加大，釋放著保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心與信心，賦予創(chuàng)新發(fā)展之舟更加強(qiáng)大的遠(yuǎn)航動力。