張振

物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，貫通一二三產(chǎn)業(yè)，銜接生產(chǎn)和消費，兼具生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的雙重特點，在國民經(jīng)濟(jì)運行中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)帶動作用，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

近年來，我國社會物流成本水平進(jìn)入下降通道。2017年，社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，實現(xiàn)“五連降”；2018年一季度進(jìn)一步降至14.5%，但仍高于主要發(fā)達(dá)國家8%—9%和新興經(jīng)濟(jì)體11%—13%的水平。這既與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口、產(chǎn)業(yè)空間布局有一定關(guān)系，也反映出我國物流“成本高、效率低”問題仍然比較突出。今年以來，按照國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委會同相關(guān)部門在已出臺的政策措施基礎(chǔ)上，針對物流領(lǐng)域“簡政、減稅、降費”問題，研究提出一批新的政策措施，進(jìn)一步推動降低物流企業(yè)經(jīng)營成本，并積極開展物流創(chuàng)新試點示范，激發(fā)物流領(lǐng)域的創(chuàng)新活力。近日，本刊記者跟隨國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司組織的采訪調(diào)研團(tuán)，走進(jìn)河南、陜西、四川等省，實地采訪各地在落實國家政策、降低物流成本方面的硬招實招。我們通過舉辦座談會和到企業(yè)實地走訪，深深感到了各級政府推動物流降本增效、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心；也看到了物流企業(yè)在充分享受政策紅利的基礎(chǔ)上，通過深挖管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新降低物流成本的積極探索。

河南：打造物流多式聯(lián)運示范工程

近年來，河南省高度重視物流業(yè)發(fā)展，積極響應(yīng)國家政策，結(jié)合自身優(yōu)勢，深化“放管服”改革、加大降稅清費力度，打造了鄭州國際陸港多式聯(lián)運一體化新模式，助力物流降本增效。如今，河南物流發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，物流綜合服務(wù)能力不斷提升，推動形成了銜接內(nèi)外的優(yōu)良營商環(huán)境。

記者來到了鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司（簡稱“陸港公司”），了解到鄭歐班列目前實現(xiàn)每周“八進(jìn)八出”，且重載率達(dá)到100%，是國內(nèi)為數(shù)不多實現(xiàn)對開的中歐班列，而構(gòu)建多式聯(lián)運服務(wù)體系，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。

強化國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)布局，提升貨源組織能力。陸港公司通過建設(shè)境內(nèi)境外雙樞紐，形成沿線多點集疏格局。境內(nèi)以鄭州為樞紐，貨物集疏范圍覆蓋1500公里半徑，輻射2000公里，在國內(nèi)34個主要城市設(shè)置了分公司和辦事處，形成以鄭州為中心的運輸、倉儲、關(guān)檢務(wù)一體的綜合物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。向東與沿海港口對接，并與日本、韓國、臺灣等國家和地區(qū)實現(xiàn)海鐵、空鐵聯(lián)運。境外以德國漢堡為樞紐，以巴黎、米蘭、布拉格、華沙以及沿途換裝車站點的馬拉舍維奇、列斯特等歐洲國家為二級集疏中心，合作場站46個，網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟和俄羅斯及中亞地區(qū)24個國家121個城市，實現(xiàn)了中途上下貨常態(tài)開展，并持續(xù)實現(xiàn)多點密布。

建立一票制服務(wù)模式，打造聯(lián)運服務(wù)品牌。鄭州陸港公司作為多式聯(lián)運經(jīng)營人，擁有無船承運人資質(zhì)、道路運輸經(jīng)營許可資質(zhì)等一系列必需資質(zhì)，率先在中歐班列中推行完整的“一票式”門到門全鏈條服務(wù)模式，為沿線國家廣大客戶帶來方便快捷、安全高效、綠色環(huán)保的全程物流服務(wù)平臺。

創(chuàng)新運貿(mào)一體化模式，以貿(mào)易促進(jìn)物流發(fā)展。國內(nèi)企業(yè)和鄭州陸港公司合作，通過直采直購與歐洲、中亞、韓國等生產(chǎn)廠家積極開展跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)。以經(jīng)營鄭歐班列沿途國家特色產(chǎn)品為主，打造全面的產(chǎn)品供應(yīng)鏈、線下O2O體驗和完善的線上交易平臺，提供電商流通環(huán)節(jié)全程資源匯集一體的服務(wù)。吸引波蘭、韓國、德國、白俄等境內(nèi)外電商企業(yè)接洽入駐，以建設(shè)中外合作物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式開展多領(lǐng)域國際貿(mào)易合作，形成“以運帶貿(mào)、以貿(mào)促運”產(chǎn)業(yè)互補良性發(fā)展格局?！斑\貿(mào)一體化”為鄭歐班列回程貨源提供有力保障，更使廣大國內(nèi)消費者切實享受到“一帶一路”倡議帶來的方便和實惠。

建設(shè)國際化人才隊伍，提供全鏈條物流服務(wù)。鄭州國際陸港公司堅信人才是企業(yè)最寶貴的財富，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，廣泛吸納多專業(yè)人才，培育國際化現(xiàn)代物流團(tuán)隊，打造了一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟的專業(yè)團(tuán)隊，英語、俄語、德語、韓語等多語種國際經(jīng)貿(mào)、國際市場營銷、國際金融、國際物流、財會、機電、計算機軟硬件開發(fā)等方面專業(yè)人才達(dá)85%，公司核心競爭力顯著提高。

加強科技研發(fā)投入，提升專業(yè)服務(wù)能力。通過建設(shè)聯(lián)運信息系統(tǒng)，提高信息處理效率。陸港公司依托自主信息科技隊伍，投資2200萬元，完成訂艙信息平臺、箱管信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、在線客服系統(tǒng)等多式聯(lián)運信息系統(tǒng)開發(fā)，在此基礎(chǔ)上開發(fā)了中歐國際多式聯(lián)運綜合服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)了多種系統(tǒng)的集成應(yīng)用，實現(xiàn)多式聯(lián)運全程一體信息監(jiān)控。通過研發(fā)冷藏箱技術(shù)，實現(xiàn)冷鏈班列常態(tài)化。綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，應(yīng)用新材料、新工藝，開發(fā)了新型冷藏集裝箱，攻克了多式聯(lián)運集裝箱全程運蹤定位、冷藏集裝箱國際超長距離溫度控制等多項關(guān)鍵技術(shù)。

探索多式聯(lián)運規(guī)則，打造標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。鄭州陸港公司整合部分公路、鐵路、港口等資源，積極與鐵路、港口、船公司、公路企業(yè)等多家運輸企業(yè)密切協(xié)作，研究制定多式聯(lián)運規(guī)則系統(tǒng)，以實現(xiàn)各類運輸方式以統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)運服務(wù)，并積極參與綜合貨運樞紐服務(wù)規(guī)范和綜合貨運樞紐運營效果評價指標(biāo)兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

據(jù)陸港公司負(fù)責(zé)人介紹，通過各項措施的高效落地，“鄭歐班列”已經(jīng)成為“中歐班列”不可缺少的組成部分，帶動河南物流業(yè)和其他行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

班列穩(wěn)定均衡對開，促進(jìn)節(jié)能減排。鄭歐班列是國內(nèi)唯一實現(xiàn)高頻往返均衡對開的中歐班列，是國內(nèi)唯一實現(xiàn)冷鏈業(yè)務(wù)常態(tài)化的班列，去程、回程滿載率均名列前茅。目前，鄭歐班列每周去程八班、回程八班，截止到2018年4月30日，累計開行1187班（683班去程，504班回程），貨值62.72億美元，貨重60.46萬噸。

物流信息交互共享，提高銜接效率。通過信息系統(tǒng)的高效整合及信息平臺的建立，客戶可實時獲取貨物動態(tài)信息，同時車停時間同比下降20%；車輛超偏載率下降65%；平均訂艙時間提前8小時。

綜合運輸效率提高，運輸安全可靠。公司標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)提高了運輸過程中裝卸效率、減少作業(yè)時間，鄭歐班列公鐵聯(lián)運可提高效率約三分之一，時間是海運的三分之一，運價比航空運輸?shù)?0%。同時，采用標(biāo)準(zhǔn)集裝箱作為運載單元，減少了對貨物的直接操作，貨損貨差大幅降低。

培育物流龍頭企業(yè)，帶動人員就業(yè)。通過開展多式聯(lián)運系統(tǒng)構(gòu)建，強化關(guān)聯(lián)服務(wù)和帶動效應(yīng)，整合多方資源，形成以鄭州陸港為基地，培養(yǎng)物流龍頭企業(yè)和多式聯(lián)運經(jīng)營人。目前入駐陸港的中外企業(yè)有30多家，直接帶動就業(yè)人員3000余人，境內(nèi)合作伙伴達(dá)到2700多家，境外合作伙伴達(dá)到880多家。

在落實國家政策和打造物流行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢上，河南省政府機關(guān)、園區(qū)、企業(yè)紛紛加入行業(yè)降本增效的實踐中，形成多方攜手助力物流業(yè)發(fā)展的新格局。

中國鐵路鄭州局集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，通過采用取消、合并、調(diào)減貨運雜費降成本，下調(diào)電氣化附加費降成本，專用線代維修代運營平等協(xié)商降成本，與調(diào)整增值稅稅率同步讓利企業(yè)降成本四項措施積極探索多式聯(lián)運。鄭州鐵路集裝箱中心站全力打造鐵路“無水港”，發(fā)揮鐵路班列運輸優(yōu)勢，暢通鐵路、港口、公路多式聯(lián)運大通道，加強各種運輸方式無縫銜接，提高整體運輸過程運作質(zhì)量和效率，降低企業(yè)物流成本。

鄭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過全面實施通關(guān)一體化改革，大力推進(jìn)“兩中心三制度”的全面落實，取消專業(yè)審單、接單作業(yè)環(huán)節(jié)，將無需事中處理的稅收征管要素審核調(diào)整到報關(guān)單放行后。通關(guān)一體化改革大幅壓縮了貨物通關(guān)時間，減少了企業(yè)通關(guān)成本，通關(guān)效率得到顯著提升。

鄭州國際物流園區(qū)通過大力推動精品“園中園”建設(shè)，實現(xiàn)了快遞、電商、醫(yī)藥、冷鏈等新型物流業(yè)態(tài)的集聚融合發(fā)展。截至2017年底，累計簽約各類物流項目78個，協(xié)議總投資440億元；入?yún)^(qū)運營物流企業(yè)205家，其中規(guī)模以上物流企業(yè)54家，2017年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入260億元。

記者從河南機場集團(tuán)了解到，通過在鄭州機場建設(shè)航空樞紐和國際物流中心，加快發(fā)展航空物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并不斷延伸和完善物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，使得貨運規(guī)?？焖僭鲩L，行業(yè)位次穩(wěn)步提升。持續(xù)完善樞紐網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“空中絲綢之路”，航空公司持續(xù)增加，貨代企業(yè)穩(wěn)步增長，進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，航空貨值逐步攀升。打造多式聯(lián)運平臺，信息化建設(shè)逐步完善，大型項目持續(xù)落地，產(chǎn)業(yè)帶動能力凸顯。通關(guān)效率持續(xù)提升。實現(xiàn)“7×24小時”預(yù)約通關(guān)常態(tài)化。

此外，社會力量的積極探索也為河南物流降本增效提供新動力。據(jù)了解，河南長通物流公司通過甩掛運輸，實現(xiàn)物流降本增效，大力推進(jìn)倉、運、配一體化的運營體系，發(fā)起成立了跨省域物流企業(yè)聯(lián)盟，組建陸運“物流航母”——中中物流聯(lián)盟，通過中部地區(qū)七省物流龍頭編織的“地網(wǎng)”，對接鄭州航空港的“天網(wǎng)”，實現(xiàn)中部地區(qū)物流“天地合一”。河南宇鑫物流集團(tuán)有限公司得益于國家政策扶持，打造供應(yīng)鏈金融體系和一體化物流綜合信息平臺，構(gòu)成一體化陸運網(wǎng)。

四川：減負(fù)降本提升物流服務(wù)

如今，減負(fù)降本已經(jīng)成為物流行業(yè)降成本的重要措施，據(jù)了解，四川省通過降低稅費負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本、人工成本、用能成本、物流成本等一系列措施，一季度全省降低企業(yè)成本和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約88.85億元。四川省發(fā)改委、經(jīng)信委（省降成本辦）、財政廳、成都市口岸辦等單位通力合作，引領(lǐng)物流資源整合，促進(jìn)物流降本增效。此外，四川省港投集團(tuán)積極創(chuàng)新中歐班列運營組織模式，開展集拼集運試點工作，取得積極成效。

四川省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人在座談會上表示，通過降低企業(yè)物流運輸成本，執(zhí)行高速公路正常裝載貨車、綠色通道、水運港口集裝箱收費減免優(yōu)惠政策，累計免收車輛通行費14億元。深入推進(jìn)鐵路運輸量價互保，組織成都鐵路局根據(jù)市場情況，繼續(xù)對川內(nèi)企業(yè)實行“量價掛鉤”“一廠一策”運價優(yōu)惠政策，降低企業(yè)鐵路運輸成本2.37億元。一系列舉措有效減輕企業(yè)公路運輸成本負(fù)擔(dān)。

四川省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，通過實施交通運輸行業(yè)減稅降負(fù)舉措，自2013年8月1日以來（至2018年3月），全省交通運輸業(yè)試點納稅人減稅已達(dá)36.71億元，支持交通運輸業(yè)降成本增效益，促進(jìn)交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。省財政2017年2018年先后安排資金22000萬元、 6782萬元，支持“7×24小時”通關(guān)、全域通及檢驗檢疫等口岸功能拓展、四川自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“蓉歐+”戰(zhàn)略、鐵路貨運及多式聯(lián)運、物流現(xiàn)代化建設(shè)等領(lǐng)域的重點物流項目建設(shè)。以降本增效、提升服務(wù)為目的，省政府口岸物流辦將組織推進(jìn)一批重大物流項目建設(shè)，提升全省物流專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供堅實的物流服務(wù)保障。

國際鐵路港投資發(fā)展有限公司（以下簡稱港投集團(tuán)）創(chuàng)新中歐班列運營組織模式，開展集拼集運試點，實現(xiàn)降本增效。在烏魯木齊海關(guān)、成都海關(guān)的協(xié)作下，在中鐵總公司及鐵路相關(guān)單位支持下，首次中歐去程集拼集運測試于2017年12月17日啟動，成都始發(fā)至蒂爾堡的中歐班列捎帶5個40尺大柜的內(nèi)貿(mào)貨至烏西站，到達(dá)烏西后再換裝當(dāng)?shù)?0個20尺小柜至歐洲的外貿(mào)貨，于2018年1月8日抵達(dá)蒂爾堡。1月12日，港投集團(tuán)再次聯(lián)合各方組織了從歐洲返程的集拼集運測試。通過集拼集運這種新的運營組織模式，將推動中歐班列（蓉歐快鐵）的重載率提高10%以上，運營成本節(jié)約10%以上。

四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人著重介紹了四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)（以下簡稱“鐵投集團(tuán)”）、四川華西集團(tuán)、四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川省機場集團(tuán)和四川新華發(fā)行集團(tuán)在物流行業(yè)降本增效的有力舉措。

鐵投集團(tuán)通過市場化引進(jìn)物流專業(yè)人才，促進(jìn)鐵投物流產(chǎn)業(yè)的落地；通過投建鐵投物流園，依托現(xiàn)有鐵路打造集高速公路、鐵路于一體的多式聯(lián)運物流產(chǎn)業(yè)園，降低中轉(zhuǎn)成本，打造綠色城市共同配送體系；通過精簡供應(yīng)鏈，減少物流環(huán)節(jié)；通過集采策略，爭取批量優(yōu)惠；通過根據(jù)項目輕重緩急、采用空運或者海陸聯(lián)運，銷售海外機械設(shè)備采取聯(lián)運比空運節(jié)省物流成本30萬元；根據(jù)材料市場走勢，采取低價銷貨策略；根據(jù)不同項目路況，考察分析優(yōu)化道路路況，合理規(guī)劃車輛。

四川華西集團(tuán)通過構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈，全面整合資源，促進(jìn)物流成本的降低。華西集團(tuán)于2016年成立了四川華西集采電子商務(wù)有限公司，以“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”的商業(yè)模式建立了華西云采平臺，通過集中采購和信息化技術(shù)，極大提升了采購效率，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)效率10%，增加資源運轉(zhuǎn)效率10%左右，進(jìn)而降低了物流成本。此外，華西集團(tuán)積極實施廠家直購燃油，降低燃油支出成本5%；通過實施自主維修保養(yǎng)，建立標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)保養(yǎng)方案，降低車輛保養(yǎng)費用，提升運轉(zhuǎn)效率，降低運營成本；通過積極推廣使用新能源運輸車輛，減少環(huán)境污染的同時節(jié)約直接成本8%。

四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過成立國新聯(lián)程物流公司，建立了線上線下相結(jié)合的物流體系，建成了覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)體系，將傳統(tǒng)“單向”煤炭運輸，改良成網(wǎng)絡(luò)狀的“多向”運輸，降低了物流成本。

四川省機場集團(tuán)通過中轉(zhuǎn)貨物補貼、超重費減免、貨物處置費優(yōu)惠等措施分別降低貨物代理公司1200萬、800萬和200萬元成本費用；通過貨機坪和順豐轉(zhuǎn)運中心建成投用、成都機場貨站物流園區(qū)運行設(shè)施和功能優(yōu)化改造，提升航空貨運能力，促進(jìn)航空貨運成本費用的降低。

四川新華發(fā)行集團(tuán)通過加大物流設(shè)備投入、改造物流信息系統(tǒng)，全面提升物流運營效率；四川省礦業(yè)投資集團(tuán)通過與鐵路運輸企業(yè)深化合作，通過貨運量的增加獲得運費的折扣優(yōu)惠，預(yù)計今年節(jié)省物流成本220萬元；四川省有色科技集團(tuán)通過規(guī)范發(fā)貨流程、加強物流車輛檢查、明確銷售責(zé)任人、對各物流公司進(jìn)行貨比三家等手段，推動物流精細(xì)化管理，去年全年物流費用較同期下降0.78個百分點。

物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和好政策的不斷落地，民營企業(yè)也享受到了實實在在的“紅利”。成都長運朗勃集裝箱運輸有限公司成立于2010年，主要為客戶提供集裝箱拖車運輸，堆存、裝掏等方面的服務(wù)。公司是交通部第二批甩掛運輸試點單位，AAA級物流企業(yè)。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，四川省政府出臺關(guān)于進(jìn)出瀘州和宜賓港的集裝箱車輛通行費減免政策后，成都長運朗勃集裝箱運輸有限公司承擔(dān)的過路費由2012年前占成本20%以上到如今只占成本13%左右。取消掛車保險后，年節(jié)約保險費18.63萬元。通關(guān)一體化措施，提高通關(guān)效率，節(jié)省了時間。物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接更加順暢，高速公路四通八達(dá)，由“蜀道難”變成“蜀道暢”。四川物流公共信息平臺、信息平臺互聯(lián)互通，促進(jìn)了綜合交通運輸信息和物流服務(wù)信息等有效銜接。

四川舞東風(fēng)超市連鎖股份有限公司成立于2005年4月，是以開設(shè)社區(qū)便利店為主業(yè)的連鎖企業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2015年7月申請成為城市共同配送試點企業(yè)以來，在成都市物流辦的大力支持下，依托相關(guān)政策的積極引導(dǎo)，不斷完善公司配送中心的各類設(shè)備設(shè)施，提高配送環(huán)節(jié)的信息化水平，規(guī)范和整合上游供應(yīng)商，使公司的配送效率逐步得到提高，直接節(jié)約運輸車輛10輛，節(jié)約購車成本125萬元，節(jié)約司機及搬運等人工成本162萬元，節(jié)約入城證等費用10萬元。同時，間接帶來了3個億的銷售增長。

陜西：有序推進(jìn)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

陜西省地處中國版圖中心，在“一帶一路”交通集疏運建設(shè)上有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來陜西在完善陸地運輸?shù)耐瑫r，大力發(fā)展航空物流，完善綜合物流交通體系，通過清理、規(guī)范交通運輸領(lǐng)域行政事業(yè)性收費、降低通行費收費等措施，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，實現(xiàn)惠企利民。記者與陜西省發(fā)改委、交通運輸廳、商務(wù)廳、物價局等單位座談，詳細(xì)了解了陜西省物流降本增效的實踐經(jīng)驗以及取得效果。

陜西省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，陜西省先后取消了質(zhì)監(jiān)費、工程定額測定費、機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證工本費、營運駕駛員從業(yè)資格證工本費等10多項交通運輸領(lǐng)域行政事業(yè)性收費，切實減少物流成本。通過執(zhí)行相關(guān)通行費減免政策，2017年度，共減免通行費39.50億元。2018年1—4月，共減免通行費13.71億元。通過優(yōu)化道路運輸通行管理，實現(xiàn)了跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，一地辦證、全線通行。通過開展聯(lián)合執(zhí)法，加強超限超載專項治理，逐步規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為。鼓勵引導(dǎo)開展多式聯(lián)運，涌現(xiàn)出西安國際港務(wù)區(qū)、寶雞盛嘉、商洛商山、延安利源、咸陽北八道等多個聯(lián)運項目。大力發(fā)展甩掛運輸，推動無車承運人發(fā)展，實現(xiàn)“線上資源合理配置、線下物流高效運行”，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。 按照“一個系統(tǒng)、兩大平臺”的總體架構(gòu)，積極搭建陜西省物流信息公共服務(wù)平臺，改善“車找貨、貨找車”難題，加快物流信息化建設(shè)，暢通信息渠道，優(yōu)化資源配置。

陜西省商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”，2017年9月底陜西省實現(xiàn)全省外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)全部上線通關(guān)，充分發(fā)揮其降低成本、減輕負(fù)擔(dān)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、效率提升和程序便捷的作用，通關(guān)效率提升三分之一。同時，配合相關(guān)部門堅決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)性收費，切實減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效的降低了企業(yè)成本。通過開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升西安市物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和集約化水平，為全省物流業(yè)降本增效打下基礎(chǔ)。通過整合縣域內(nèi)物流資源，建成了服務(wù)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，目前，已建成縣級物流倉儲中心35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)站點370個，村級服務(wù)站點1956個，快遞服務(wù)車輛增加764輛，使各縣物流配送基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道進(jìn)一步暢通，降低了物流成本。加強農(nóng)村市場現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2015年以來全省共建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市84個，完成鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)等項目80個。同時，積極爭取商務(wù)部有關(guān)試點項目，4家企業(yè)列入冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點，進(jìn)一步改善了農(nóng)村流通環(huán)境。此外，通過完善商務(wù)誠信建設(shè)，為物流行業(yè)發(fā)展提供誠信營商環(huán)境。

陜西省物價局表示，為減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，陜西省全面降低高速公路載貨類車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)，高速公路載貨類車輛通行費在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下調(diào)9%，優(yōu)惠期3年。截止2017年年底，已減免高速公路載貨類車輛通行費12.87億元。

西安海關(guān)通過對“關(guān)檢合并”后的業(yè)務(wù)現(xiàn)場職責(zé)及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)了通關(guān)作業(yè)“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）、對外“一個窗口”辦理業(yè)務(wù)等模式，優(yōu)化了海關(guān)管理模式和流程，提升通關(guān)效率。2018年一季度，西安海關(guān)進(jìn)口通關(guān)時間為6.93小時，比2017年（12.61小時）縮短5.68小時，縮短了45%。出口通關(guān)時間為0.64小時，比2017年（0.67小時）縮短0.03小時，縮短了4.5%。通過建立班列協(xié)調(diào)例會制度，強化與港務(wù)區(qū)、鐵路等部門協(xié)調(diào)配合， 解決了中歐班列（長安號）監(jiān)管查驗中存在的問題，確保對班列的監(jiān)管高效有序， 1—4月，西安海關(guān)監(jiān)管班列數(shù)達(dá)到182列（去年同期僅有25列），其中去程115列，回程67列。監(jiān)管貨運量7.9萬噸，增長5.6倍，超過去年全年總量（去年總量為6.5萬噸），進(jìn)出口貨值2.9億美元，增長6.2倍，超過去年全年總值（去年總值為1.9億美元）。為促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)加快對外開放，充分利用航空運力，全力推進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展，截至目前，包括續(xù)駛航班在內(nèi)的每周有4班全貨運班機從西安口岸駛離?？瓦\航班方面，與全球25個國家（地區(qū)）的35座城市實現(xiàn)通航，境內(nèi)外35家航空公司共運營進(jìn)出境航線51條（以航空公司為統(tǒng)計對象）。同時，積極開展“自行運輸”，降低企業(yè)物流成本，推進(jìn)特殊區(qū)域通關(guān)一體化改革，實現(xiàn)關(guān)區(qū)內(nèi)特殊區(qū)域間貨物自由流轉(zhuǎn)，提升通關(guān)效率70%、降低物流成本30%。

西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地作為我國最大的國家級民用航天產(chǎn)業(yè)基地和全國重要的“軍民深度融合示范區(qū)”，將依托京東系列項目和強大的科技資源優(yōu)勢，推進(jìn)新一代信息技術(shù)、航空航天技術(shù)與物流裝備技術(shù)的融合發(fā)展，發(fā)揮京東全球物流總部、全球無人系統(tǒng)生產(chǎn)基地項目、京東云陜西運營中心三大項目的龍頭引領(lǐng)作用，將航天物流中心建設(shè)成為大西安智慧物流裝備制造及推廣應(yīng)用的示范基地。據(jù)悉，“十三五”期間，基地將依托京東全球物流總部、中國平安西安電子商務(wù)金融物流園區(qū)項目等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，打造西安重要的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破500億元。

中鐵西安局集團(tuán)公司從2016年開始就已經(jīng)著手降低物流成本，通過實施煤炭運價優(yōu)惠政策，2016年為陜西省內(nèi)煤炭發(fā)運企業(yè)降低鐵路運輸物流成本約68618.8萬元。同時，對焦炭、金屬及非金屬礦石、鋼鐵、礦建、糧食、化工品及集裝箱等鐵路運輸?shù)钠渌奉愗浳飳嵤┻\價下浮優(yōu)惠政策，為省內(nèi)企業(yè)降低鐵路運輸物流成本約32872.8萬元。自2016年3月18日起對焦炭、鋼鐵及有色金屬產(chǎn)成品實行實重計費，政策實施以來，較原按車輛標(biāo)重的計費方式為焦炭、鋼材生產(chǎn)企業(yè)降低鐵路運輸物流成本約21294.8萬元，其中焦炭企業(yè)18954.3萬元、鋼材企業(yè)2340.5元。2017年，通過調(diào)整電氣化附加費，全年降低省內(nèi)企業(yè)鐵路運輸物流成本41000萬元。同時實施運價下浮優(yōu)惠政策，全年降低企業(yè)鐵路物流成本約1100萬元。今年，根據(jù)國家增值稅稅率調(diào)整政策，鐵路總公司結(jié)合鐵路運輸服務(wù)增值稅稅率下調(diào)情況，自5月1日起對全路實行統(tǒng)一運價的國鐵營業(yè)線的整車貨物運費相應(yīng)下浮，鐵路建設(shè)基金同比例下浮，全年預(yù)計降低企業(yè)物流成本約6350萬元。并繼續(xù)對西安—青島快運班列免收30%快運費，并下浮17%運費，1—4月，西安—青島班列開行6列，降低企業(yè)物流成本約88萬元。此外，近3年西安局集團(tuán)公司通過減免鐵路兩端收費28638.9萬元，有效降低企業(yè)兩端物流成本。為落實推進(jìn)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加大中歐（亞）班列開行力度，西安局集團(tuán)公司對管內(nèi)開行的中歐（亞）班列免收30%快運費，2018年西安局集團(tuán)公司加大中歐（亞）班列開行力度，在免收30%快運費的基礎(chǔ)上又對班列實施運費下浮32%—42%的優(yōu)惠政策，預(yù)計將降低省內(nèi)企業(yè)物流成本約21450萬元。

西安國際港務(wù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過創(chuàng)新“長安號”運營模式、著力提升口岸通關(guān)效率、加強糧食肉類口岸運營力度、開通并常態(tài)化運行西安—青島“五定”班列一系列措施，不斷優(yōu)化運輸組織流程與模式，切實降低企業(yè)物流成本。此外，國際港務(wù)區(qū)還致力于降低企業(yè)運營成本，通過對入?yún)^(qū)企業(yè)的辦公用房、員工公寓租金進(jìn)行補貼，降低企業(yè)行政事務(wù)性成本，協(xié)助企業(yè)爭取中省市政策資金支持，協(xié)助傳化物流、西安陸港多式聯(lián)運公司等企業(yè)成功獲批“十二五”物流園區(qū)專項補貼與多式聯(lián)運示范工程，助推企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。

陜西西咸新區(qū)空港新城通過加大航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，織密航線班次頻次、制定航空物流扶持政策、為重點外向型企業(yè)配置航空資源、定期組織陜西航空物流懇談交流活動，逐步實現(xiàn)“降成本、提效率、優(yōu)服務(wù)”的目標(biāo)。