摘要：黨的十九大做出敏銳的歷史判斷，指出新時(shí)代下中國(guó)社會(huì)主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變。然而，社會(huì)主要矛盾雖說已轉(zhuǎn)變，但矛盾的實(shí)質(zhì)根本不變。在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾的實(shí)質(zhì)依然是人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾。所以，就社會(huì)主要矛盾與黨的政策的關(guān)系來(lái)說，由社會(huì)主要矛盾決定的黨的政策具有延續(xù)性，矛盾的轉(zhuǎn)變則更好地體現(xiàn)了黨的政策的延續(xù)性。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主要矛盾 黨的政策 延續(xù)性 發(fā)展

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黨的十九大敏銳作出歷史判斷，指出中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

這一歷史判斷是黨基于對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展水平的深入分析。十八大以前，中國(guó)社會(huì)主義還處于“欠發(fā)展”時(shí)期，社會(huì)主要矛盾主要是由于生產(chǎn)力落后，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較世界水平相比低下，缺乏強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)支撐政治、文化、科技等方面的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定政治和文化，落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求和精神文化需求。經(jīng)改革開放三十幾年的努力，十八后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入“發(fā)展起來(lái)”的階段。生產(chǎn)力的極大提高使經(jīng)濟(jì)、文化、政治、科技等得到較大程度的發(fā)展，基本滿足人民的基本物質(zhì)需求和發(fā)展需求。鄧小平曾在1992深刻洞察中國(guó)發(fā)展出現(xiàn)新問題時(shí)指出，“現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?！逼渲?，制約發(fā)展的主要問題之一就是發(fā)展不平衡不充分。然而，人與社會(huì)是共同發(fā)展的，處在“發(fā)展起來(lái)“的時(shí)代，人民不再僅僅要求發(fā)展要滿足自身的物質(zhì)文化需求，人民更多地向往美好生活，對(duì)美好生活的需要日益強(qiáng)烈。

一、社會(huì)主要矛盾與黨的政策的關(guān)系

（一）社會(huì)主要矛盾根本不變性

改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了豐富的思想理論。十七大上“科學(xué)發(fā)展觀”的提出是黨處理社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展關(guān)系的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是黨解決社會(huì)主要矛盾的科學(xué)思維、有效政策。然而，從十七大到十九大，經(jīng)過十年的風(fēng)云變幻，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變。但黨的十九大重申科學(xué)發(fā)展，究其根本原因，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變只是矛盾的內(nèi)容發(fā)生變化，即從生產(chǎn)力落后無(wú)法滿足人們的物質(zhì)文化需求轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展不平衡不充分導(dǎo)致人們的需求也得不到平衡的、有層次的滿足，也就是社會(huì)主要矛盾的階段性表現(xiàn)。但是，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變并沒有使其實(shí)質(zhì)發(fā)生變化，中國(guó)社會(huì)主要矛盾的實(shí)質(zhì)依然是人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾，這也就是社會(huì)主要矛盾的根本不變性。

（二）社會(huì)主要矛盾決定黨的政策

社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主要矛盾反映的是社會(huì)生產(chǎn)方式存在的問題，也就是所謂的“社會(huì)存在”。而黨的政策屬于政治上層建筑的范疇。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是馬克思唯物史觀的基本觀點(diǎn)，因此，是社會(huì)主要矛盾決定黨的政策。而如前所訴，社會(huì)主要矛盾雖說發(fā)生轉(zhuǎn)變，但其根本不變，就社會(huì)主要矛盾決定黨的政策這一關(guān)系來(lái)說，社會(huì)主要矛盾未解決，黨的政策也可以而且應(yīng)當(dāng)說是根本不變的，換句話說也就是，黨的政策是延續(xù)的。

社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的追求，而這個(gè)追求也正是中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)不懈奮斗的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)物質(zhì)精神財(cái)富極大豐富、人自由全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗的終極目標(biāo)，至十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨的各項(xiàng)政策無(wú)不致力于實(shí)現(xiàn)這個(gè)終極目標(biāo)，因此，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變只是黨對(duì)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位的確定，并不會(huì)動(dòng)搖黨的終極目標(biāo)，中斷黨建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)的政策。相反，在社會(huì)主義初級(jí)階段不變的國(guó)情下、在社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變的條件下，更好地反映了黨的政策的連續(xù)性。

（三）對(duì)“延續(xù)性”的解析

延續(xù)，動(dòng)詞，字面意思是照原來(lái)的樣子比例下去。以馬克思發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，延續(xù)除了有繼承的不變性，也有發(fā)展的變動(dòng)性。“延”，是承接，是繼承。以十一屆三中全會(huì)為歷史分割點(diǎn)，中國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)，黨的政策從這個(gè)時(shí)候開始無(wú)不致力于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。這說明黨的政策不是主觀臆想隨意創(chuàng)造的，是實(shí)踐的結(jié)果，是一任又一任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接過上一屆歷史交接棒的結(jié)果，這種“接力”詮釋了黨的政策的連續(xù)性，它不是一個(gè)利益集團(tuán)推翻、壓制另一個(gè)利益集團(tuán)的顛覆，這就是所謂的繼承，不變性?！袄m(xù)”是發(fā)展，是用好的東西補(bǔ)足不足之處，形成一種在內(nèi)容和形式上新的事物。黨的政策根據(jù)中國(guó)具體國(guó)情，根據(jù)社會(huì)主義矛盾的轉(zhuǎn)變，其內(nèi)容也是隨之調(diào)整變化，不斷進(jìn)行實(shí)踐和理論的創(chuàng)新以適應(yīng)發(fā)展要求，這就是所謂的發(fā)展，變動(dòng)性。因此黨的政策的延續(xù)性是不變性與變動(dòng)性的統(tǒng)一，不變的是實(shí)質(zhì)，即黨的政策是謀求共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的手段；而變動(dòng)的是政策的內(nèi)容與形式。

二、黨的政策的延續(xù)性的體現(xiàn)

（一）用質(zhì)量互變規(guī)律解析黨的政策的延續(xù)性

首先，所謂連續(xù)性，即連接不斷，也就是一個(gè)不斷積累量變、為質(zhì)變做準(zhǔn)備的過程?？v觀中國(guó)現(xiàn)代史，從全局上說，20世紀(jì)改革開放是中國(guó)社會(huì)的一次質(zhì)變，21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)社會(huì)整體來(lái)說都處于不斷積累量變，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、共產(chǎn)主義社會(huì)這個(gè)質(zhì)變而奮斗的時(shí)期。黨的各項(xiàng)政策也從十一屆三中全會(huì)以來(lái)根據(jù)實(shí)踐情況不斷進(jìn)行調(diào)整，始終服務(wù)于黨的歷史使命，可以也應(yīng)該理解為是一個(gè)為社會(huì)質(zhì)變做準(zhǔn)備的量變過程。改革開放以來(lái)，黨的各項(xiàng)政策（包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科教、宗教、民族等方方面面）堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，審時(shí)度勢(shì)不斷進(jìn)行調(diào)整，但始終屬于中國(guó)特色社會(huì)主義范疇，并沒有超越中國(guó)特色社會(huì)主義而轉(zhuǎn)向其他社會(huì)性質(zhì)，因此，就這一層面來(lái)說，黨的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科教等方面政策的調(diào)整變化是當(dāng)任領(lǐng)導(dǎo)核心在不斷積累共產(chǎn)黨人集體智慧結(jié)晶與正確的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展要求的判斷，也是當(dāng)任領(lǐng)導(dǎo)核心為下一代領(lǐng)導(dǎo)集體積累中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的過程。這一過程就是所謂的“量變”，是政策的適用范圍、正確性、完善度是不斷加強(qiáng)的過程。

其次，就馬克思的量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系來(lái)說，在量變積累的過程也有階段性和局部性的部分質(zhì)變。因此，黨的政策的連續(xù)性還體現(xiàn)在其在新質(zhì)基礎(chǔ)上的不斷變化發(fā)展，并在新質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行下一輪的量變。這里所說的新質(zhì)是指社會(huì)的階段性和局部性的質(zhì)變，例如，鄧小平“三步走”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其中每一步的完成都可以說是社會(huì)的“質(zhì)變”。從“溫飽社會(huì)”到“小康社會(huì)”再到“全面小康”，每一次成功發(fā)展都使得社會(huì)進(jìn)步更上一層樓，這“一層樓”的距離，就是中國(guó)特色社會(huì)主義大背景下的階段性質(zhì)變。再者，中國(guó)特色社會(huì)主義某一領(lǐng)域內(nèi)（或經(jīng)濟(jì)或政治、文化、社會(huì)、科技、宗教等）取得跨越性的發(fā)展（如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從經(jīng)濟(jì)落后到經(jīng)濟(jì)大國(guó)：在政治領(lǐng)域，從政治小國(guó)到政治大國(guó)）這是中國(guó)特色社會(huì)主義局部性社會(huì)質(zhì)變。為適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義局部性和階段性社會(huì)質(zhì)變，黨的政策也理所當(dāng)然進(jìn)行局部性、階段性的質(zhì)變調(diào)整，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從擴(kuò)大內(nèi)需到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、從市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下起基礎(chǔ)性作用到市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下起決定性作用、從營(yíng)業(yè)稅改增值稅、從計(jì)劃生育到放開二胎、從依法治國(guó)到全面依法治國(guó)等看就是最好的體現(xiàn)。

（二）用“破”與“立”的發(fā)展觀解析黨的政策的延續(xù)性

黨的政策的連續(xù)性還體現(xiàn)在其是一個(gè)“破”與“立”辯證統(tǒng)一的過程。

首先，黨的政策的連續(xù)性的一個(gè)最大特點(diǎn)就是，黨的政策是發(fā)展的，這種發(fā)展是建立在剔除經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)為錯(cuò)誤的政策的基礎(chǔ)上，即“破”，以此為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再探索的適應(yīng)實(shí)踐要求的新政策，即“立”。“破”與“立”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，沒有“破”就沒有“立”，也就沒有發(fā)展。事物的連續(xù)首先在于繼承，然后是發(fā)展，沒有向前發(fā)展，前途終將走向滅亡，連續(xù)性最終被中斷。實(shí)踐證明以消耗自然資源為基礎(chǔ)的簡(jiǎn)單粗放式發(fā)展是不可行的，因而要取締，這是“破”，我們要轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行資源的集約式綜合開利用，這是“立”。再如，以前國(guó)家通過房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)踐證明，房地產(chǎn)業(yè)的過渡發(fā)展會(huì)導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟(jì)”，十九大破除這一政策，強(qiáng)調(diào)“房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的”?！捌啤迸c“立”的發(fā)展觀貫穿于黨的政策中，使黨的政策不斷獲得新的活力，延續(xù)其生命力。

其次，黨的政策的連續(xù)性除了體現(xiàn)在具體政策的連續(xù)上外，政策中包含中的思維方式、意識(shí)也是一個(gè)“破”與“立”的辯證發(fā)展過程?！捌啤笔菙P棄唯心的、錯(cuò)誤的、片面的思想和意識(shí)，“立”是糾正錯(cuò)誤的思想和意識(shí)，建立唯物的、正確的世界觀。如鄧小平同志所指出的“不管白貓黑貓，能抓老鼠的就是好貓”，是中國(guó)共產(chǎn)黨人破除“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓資，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)姓社”的觀念，建立“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，可以和不同社會(huì)制度結(jié)合，但它和不同的社會(huì)制度結(jié)合具有不同的性質(zhì)”觀念的思想轉(zhuǎn)變。再如習(xí)近平同志所說的“綠水青山就是金山銀山”，是中國(guó)共產(chǎn)黨人破除“以傷害自然為代價(jià)謀發(fā)展”的觀念，建立“人與自然可持續(xù)發(fā)展”觀念的又一思想轉(zhuǎn)變。黨的思想轉(zhuǎn)變正是靠“一破一立”完成的，這種思想轉(zhuǎn)變又為黨的政策的延續(xù)提供了理論支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東.《毛澤東文集》第七卷[M].人民出版社，1999.

[2]馬克思恩格斯.馬克思恩格斯文集[M].人民出版社，2009.

（作者簡(jiǎn)介：羅雨雨，閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，專業(yè)：馬克思主義中國(guó)化研究。）