(陜西省寶雞峽管理局扶風(fēng)總站，陜西 扶風(fēng) 722200)

1 水庫概況

信邑溝水庫位于寶雞峽總干渠117+300處，在扶風(fēng)縣城東北約7.5 km的美陽河上。于1971年建成，屬中型水庫，由土壩、溢洪道、放水塔(洞)、進(jìn)水渠及壩后抽水站5部分組成，是寶雞峽灌區(qū)渠庫結(jié)合工程之一。水庫以灌溉抽水為主,兼有防洪、養(yǎng)殖功能。控制流域面積220 km2，主河道長18.8 km，流域地處暖溫帶，屬大陸性季風(fēng)半干旱氣候區(qū)，四季分明，多年平均降水量649.7 mm，最大年降水量為931.9 mm，最小年降水量為378.8 mm，7、8、9三個(gè)月占全年降水量的49%。該水庫上游建有野河北、野河南、澗溝橋、美水溝、云龍、太川等6座小型水庫，合計(jì)有效庫容457.5萬 m3，流域徑流基本被攔蓄。因此，信邑溝水庫主要靠寶雞峽總干渠引水充蓄，在灌溉用水時(shí)，抽庫水補(bǔ)給渠道，以提高灌區(qū)用水保證率。原設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100 a一遇洪水設(shè)計(jì)，500 a一遇洪水校核。水庫無降雨徑流資料及測(cè)站,無洪水預(yù)報(bào)條件。1998年9月由陜西省水利廳組織專家對(duì)信邑溝大壩進(jìn)行了安全鑒定，結(jié)論為“三類壩”。2002年-2008年12月實(shí)施了水庫除險(xiǎn)加固，主要建設(shè)內(nèi)容有：大壩培厚加固、新建溢洪道、放水塔(洞)改造加固、進(jìn)水閘和進(jìn)水渠改造、新建干渠節(jié)制閘、過壩干渠防滲襯砌、防汛道路改造、大壩安全監(jiān)測(cè)及基礎(chǔ)設(shè)施改造等，從而有效改善了水庫工程狀況。水庫的抗震烈度為Ⅶ度，主要建筑物均滿足設(shè)計(jì)抗震的要求。通過科學(xué)研究設(shè)計(jì)、合理管理洪水資源實(shí)現(xiàn)水庫安全度汛，是保障灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展的重要課題。

2 汛期控制運(yùn)用水位設(shè)計(jì)

2008年除險(xiǎn)加固完成后，信邑溝水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100 a一遇洪水設(shè)計(jì)、1 000 a一遇洪水校核，相應(yīng)洪峰流量分別為1 060 m3/s、1 732 m3/s，相應(yīng)洪水位為573.95 m、576.13 m，死水位536.0 m，水庫正常蓄水位570.0 m，總庫容4 153萬 m3，興利庫容2 659萬 m3，調(diào)洪庫容1 046萬 m3。

信邑溝水庫防汛起調(diào)水位570.0 m，100 a一遇洪水最高庫水位573.70 m，低于水庫除險(xiǎn)加固后設(shè)計(jì)洪水位573.95 m； 1 000 a一遇洪水最高庫水位為576.01 m，低于水庫除險(xiǎn)加固后校核洪水位576.13 m；因此，近年汛限水位一直確定為570.0 m。

表1 信邑溝水庫洪水復(fù)核成果表

3 不同量級(jí)洪水防御方案

信邑溝水庫不同量級(jí)洪水防御，認(rèn)真貫徹國家防洪法規(guī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防重于搶方針，把確保水庫樞紐安全和人民群眾生命安全始終放在首要位置。當(dāng)上游發(fā)生強(qiáng)降雨，預(yù)計(jì)有較大洪水入庫時(shí)，立即報(bào)告寶雞峽管理局防汛辦和水資源調(diào)度中心，并做好水庫泄洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，局水資源調(diào)度中心下達(dá)泄洪指令后，嚴(yán)格按照水庫調(diào)度程序操作，將估算的泄洪(水)時(shí)間，流量至少提前3小時(shí)報(bào)扶風(fēng)縣防汛指揮部，以便縣、鎮(zhèn)、村開展下游河道清灘、人員撤離、巡護(hù)查險(xiǎn)以及其它應(yīng)對(duì)工作。水庫泄洪(水)原則首先采取用放水洞預(yù)泄、分段泄洪的方式，即小流量泄洪(水)2 h后逐步加大至正常泄量，泄洪(水)流量變化時(shí)加報(bào)扶風(fēng)縣防汛指揮部，并按規(guī)定向西安市水文局報(bào)汛，以便向更遠(yuǎn)的下游發(fā)布水情信息，實(shí)現(xiàn)信息共享、效能最大化。

3.1 設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防御

汛期若預(yù)報(bào)上游發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)(1 000 a一遇洪水，洪峰流量1 732 m3/s)內(nèi)洪水，庫水位高于570 m時(shí)，溢洪道和泄洪洞同時(shí)泄流，使庫水位下降到汛限水位。

3.2 超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御

當(dāng)預(yù)報(bào)上游發(fā)生超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，應(yīng)提前預(yù)泄，預(yù)泄流量及時(shí)間視來水情況由防汛指揮部決定。當(dāng)泄洪洞閘門全部開啟與溢洪道同時(shí)暢泄情況下，庫水位仍上升到575.63 m并且還有上漲趨勢(shì)時(shí)，發(fā)出準(zhǔn)備搶險(xiǎn)警報(bào)，此時(shí)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍在聯(lián)防指揮部指揮下立即到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)，同時(shí)通知下游淹沒區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組織群眾做好撤離準(zhǔn)備；當(dāng)庫水位上升到576.13 m并且還有上漲趨勢(shì)時(shí)，發(fā)出搶險(xiǎn)警報(bào)，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍由聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮，修建子堰保壩。經(jīng)扶風(fēng)縣防汛指揮部批準(zhǔn)，發(fā)布緊急撤離警報(bào)。此時(shí)下游各聯(lián)防單位、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)迅速動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)群眾向安全地帶轉(zhuǎn)移。當(dāng)庫水位回落至576.13 m，大壩沒有較大險(xiǎn)情，發(fā)出解除警報(bào)，信號(hào)為警報(bào)器連續(xù)鳴1 min。若遇停電、警報(bào)器失靈時(shí)，由聯(lián)絡(luò)員通知傳遞汛情。

4 險(xiǎn)情預(yù)測(cè)及搶險(xiǎn)方案

4.1 汛期險(xiǎn)情防護(hù)措施

在汛期，特別是高水位運(yùn)行中，水庫管理站要組織職工做好巡護(hù)查險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)大壩、溢洪道、放水洞、庫區(qū)進(jìn)行巡查，對(duì)抽水機(jī)電設(shè)備、泄水建筑物進(jìn)行檢查。如遇暴雨天氣，應(yīng)24 h不間斷觀測(cè)。若發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)，并組織人員做好開啟放水洞閘門準(zhǔn)備工作。

汛期大壩巡查主要內(nèi)容是：

(1)壩頂：檢查壩頂有無裂縫、異常積水和植物滋生現(xiàn)象；壩渠有無裂縫；防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯(cuò)斷、傾斜等情況。

(2)迎水坡：1人持探水桿沿水邊走，1人拿鐵锨沿臨水面半坡走，1人沿壩面走。沿水邊走的人要不斷用探水桿探摸，借波浪起伏的間隙查看邊坡有無險(xiǎn)情。外加2人注意察看水面有無漩渦等異常情況，并觀察壩坡有無裂縫、滑坡、塌陷等險(xiǎn)情發(fā)生。在風(fēng)大浪急時(shí)，應(yīng)特別注意壩坡有無滑塌跡象。

(3)背水坡：1人在背水坡肩，1人在半坡走，1人沿壩坡腳走，觀察壩坡及壩腳附近有無滲水、管涌、裂縫及漏洞等。

4.2 水庫搶險(xiǎn)方案

(1)當(dāng)發(fā)生洪水漫溢壩頂險(xiǎn)情時(shí)，在壩頂搶筑土袋子埝。具體方法是：把土袋鋪砌于臨水坡一側(cè)，距壩肩0.5～1.0 m處，土袋不要裝得太滿，裝七、八成滿，以利于鋪砌。鋪砌時(shí)袋口背向水面，排砌緊密，袋縫上下錯(cuò)開，并用濕土將縫填平，每層土袋向后退一點(diǎn)，使土袋臨水面形成1：0.3～1：0.5的邊坡。同時(shí)，在袋后填土夯實(shí)形成后戧，邊砌土袋邊分層鋪土夯實(shí)，背水坡以不陡于1：1為宜。

(2)當(dāng)發(fā)生壩體裂縫險(xiǎn)情時(shí)，防搶主要措施是盡可能降低庫水位。若裂縫在土壩上游水面以上，可首先采取迎水坡開挖回填方法處理。開挖深度至少要1～2 m深，然后填土夯實(shí)，也可沿槽底縫鋪防滲薄膜壓填；如果裂縫在壩體上游迎水坡庫水位以下，或正值洪水入庫期間水位繼續(xù)上漲，就要在壩頂采取橫墻隔斷方法搶護(hù)。

(3)當(dāng)發(fā)生集中滲漏險(xiǎn)情時(shí)，防搶主要措施是封堵漏水口。搶護(hù)應(yīng)按照“上堵下排、臨背并舉”的方案，首先在土壩上游找到漏水口，及時(shí)堵塞，截?cái)嗦┧畞碓?；同時(shí)在漏水出口用砂石或土工織物作反濾和圍井，制止土粒流失，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。

5 地震應(yīng)急預(yù)案

5.1 抗震組織

地震是一種突發(fā)性自然災(zāi)害。為保證水庫在出現(xiàn)破壞性地震時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效、有序開展，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，避免次生災(zāi)害發(fā)生。地震發(fā)生后，水庫聯(lián)防指揮部應(yīng)立即行動(dòng)，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)水庫抗震活動(dòng)，組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，指揮救災(zāi)物資和搶修器材的運(yùn)輸調(diào)度、災(zāi)情防抗上報(bào)等。

5.2 險(xiǎn)情預(yù)測(cè)與應(yīng)對(duì)措施

信邑溝水庫受較強(qiáng)地震影響后，大壩和主要建筑物可能出現(xiàn)裂縫、漏水等嚴(yán)重破壞，甚至由于地震波沖擊，使大壩產(chǎn)生橫向貫通性裂縫或壩體產(chǎn)生局部垮塌和失去穩(wěn)定，庫水大量滲入壩體發(fā)生潰決，造成下游交通、通訊干線中斷，威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。水庫一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，應(yīng)立即安排工程技術(shù)人員駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)；將已批準(zhǔn)水庫度汛計(jì)劃及防洪預(yù)案作為地震應(yīng)急初步預(yù)案，組織專家會(huì)商，按照險(xiǎn)情不同類型制定或完善水庫搶險(xiǎn)加固方案；組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力投入抗震救災(zāi)；向下游淹沒區(qū)群眾發(fā)出預(yù)警，必要時(shí)組織撤離，最大限度減輕地震災(zāi)害造成的損失。

5.3 震后檢查

突發(fā)地震后，水庫聯(lián)防指揮部成員迅速到達(dá)崗位，水庫站立即組織技術(shù)人員對(duì)水庫大壩進(jìn)行全面詳細(xì)檢查，內(nèi)容包括：壩頂、左右壩肩、迎水坡、背水坡、溢洪道、放水塔(洞)、壩后抽水站、防汛道路及各類機(jī)閘等。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真、仔細(xì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，采取應(yīng)對(duì)措施并迅速向上報(bào)告險(xiǎn)情，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、巡查、控制，防止次生災(zāi)害發(fā)生和擴(kuò)展。

6 結(jié)語

寶雞峽信邑溝水庫防汛計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工程運(yùn)行實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，多次作了修改完善，目前已比較成熟可靠，連續(xù)多年安全度汛無事故，在灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了防汛保安、興利除害重要作用；但水庫防汛是人命關(guān)天的大事，管理單位今后應(yīng)在“地方行政首長負(fù)責(zé)制”的體制下，精心抓好水庫防汛抗震組織實(shí)施，動(dòng)員各方協(xié)力落實(shí)防汛任務(wù)，繼續(xù)為灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要水利安全保障。