徐浩程 楊玲娟

“他給我感覺很正直，我原本認(rèn)為他一直在幫我的忙，真的沒有想到他會是這樣的人?！眲?wù)工人員胡烈為了討回自己的工資，曾多次聯(lián)系四川省涼山彝族自治州寧南縣勞動監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長魯興康。

今年4月，魯興康接受寧南縣監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查，并被采取留置措施。9天后，他因涉嫌挪用公款、涉嫌受賄被移送司法機(jī)關(guān)。6月，寧南縣人民法院對魯興康進(jìn)行公開審理。

連“救命錢”也要“雁過拔毛”

寧南境內(nèi)的三峽白鶴灘水電站是世界第二大水電站。隨著水電站開工建設(shè)，工資、工傷、工亡等勞動糾紛逐漸增多，來求助魯興康的人也越來越多。

然而，魯興康卻說一套做一套。當(dāng)面，對來求助的務(wù)工人員“一直很客氣，該記的都記下來，直說一定幫忙”，但事情一直拖著，一會兒說工資還沒到賬、一會兒說工資單還需要核對、一會兒說會計(jì)在休假。背地里，揮霍務(wù)工人員工資毫不心痛，“胡烈的23萬元工資，就被他挪用于購買奧迪轎車了”。

實(shí)在拖不下去了，魯興康更惡劣手段就出來了：千方百計(jì)、巧立名目變相索賄。

務(wù)工人員劉子貴為了請魯興康幫忙要回工錢，多次找到他，讓他實(shí)在沒借口推脫，就說“要交2萬元的律師費(fèi)”。

“我們也不懂法，就把2萬元給了他。當(dāng)時(shí)還挺感謝他，覺得他是在一心為我們辦事?！?劉子貴的淳樸善良，更映襯了魯興康的卑鄙惡劣，讓人揪心、痛心。

據(jù)查，魯興康利用縣勞動監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)之便，以“感謝費(fèi)”“律師費(fèi)”“訴訟保全費(fèi)”等名目，先后7次索取和收取他人財(cái)物共計(jì)10.1萬元。

不僅如此，魯興康還曾利用解決務(wù)工人員工資糾紛的職務(wù)便利，強(qiáng)行將自己與工程老板朱國健的私人債務(wù)5.5萬元從務(wù)工人員張瓊貞的工資20.5萬元中扣回，實(shí)際只兌付張瓊貞工資15萬。

到最后，魯興康連“救命錢”也要“雁過拔毛”、對死亡撫恤金動歪念頭。說起此事，寧南縣紀(jì)檢監(jiān)察二室副主任王書不禁拍案而起。

顧小娟父親在寧南，工資被拖欠，又被查處肝硬化晚期。顧小娟找到魯興康，魯興康又開始拖。父親病發(fā)時(shí)，顧小娟給魯興康發(fā)了條短信，叫他“魯叔叔”，說 ，“我爸爸肝硬化晚期了，必須到西昌去治療，我沒有時(shí)間去你那問，但是現(xiàn)在真的是很需要用錢，麻煩你那有消息了給我說一聲，我馬上來?！弊詈箢櫺【赀€不忘說，“麻煩你了，謝謝。”

王姓兄弟倆的父親工傷死亡，在拿到第一筆20萬元死亡撫恤金后對方便以各種理由推諉，無奈之下找到魯興康幫忙討要。魯興康是兩人的同鄉(xiāng)，但他哪念同鄉(xiāng)之情，開口就索要了王家兄弟5000元“訴訟保全費(fèi)”。王家兄弟沒有辦法，只能從父親的撫恤金中取出錢來拿給了魯興康。

面對這樣的情況，魯興康基本的同情心都泯滅了，還想著“感謝費(fèi)”“律師費(fèi)”等等。

多掃思想病菌，病才不復(fù)發(fā)

魯興康不僅是貪得無厭的“兩面人”，十八年前還曾因嚴(yán)重違紀(jì)被查處。

十八年前，魯興康先后擔(dān)任寧南多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、縣勞動局局長，一路順風(fēng)順?biāo)踔帘涣袨楦笨h長的候選人。但他被查出利用職務(wù)便利收受管理服務(wù)對象的財(cái)物，2000年魯興康被開除黨籍、行政撤職。

人生從高峰墜入低谷，這個(gè)教訓(xùn)從魯興康一段時(shí)間的表現(xiàn)來看，他是吸取了的，認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤。

“被處分后，他到縣勞動監(jiān)察大隊(duì)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫助務(wù)工人員討薪很積極。”寧南縣紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于工作踏實(shí)，2007年他被聘為副主任科員，2014年擔(dān)任勞動監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。

黨紀(jì)處分懲前毖后、治病救人，但病治好后，能否保證不復(fù)發(fā)，還得靠個(gè)人多打掃打掃思想上的灰塵和病菌，時(shí)刻自省，嚴(yán)于律己，不忘初心。

魯興康恰恰忘了這一點(diǎn)。“開除黨籍后，他還經(jīng)常找黨組織匯報(bào)自己思想?！睂幠峡h人社局紀(jì)檢組長徐相陽回憶稱，2016年后，魯興康就不再如此了。他思想開始松動了、心思也變得“活泛”起來，慢慢好了傷疤忘了疼，把曾經(jīng)的教訓(xùn)扔到腦后。

思想上一松懈，腐敗就卷土重來。為了在退休以后過上享樂的日子，魯興康決定抓住這“最后的機(jī)會”，把“黑手”伸向務(wù)工人員的血汗錢。

調(diào)查顯示，魯興康最早一次挪用務(wù)工人員工資是在2016年10月28日。到2017年4月，先后有三筆務(wù)工人員工資共450余萬元經(jīng)魯興康兌付。在兌付工資過程中，他先后9次挪用共計(jì)111.9萬元，用于還賬、買車、從事盈利性活動等，至今仍有67萬多元未歸還。

制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

今年1月，寧南縣紀(jì)委收到了反映魯興康的問題線索。

“魯興康不是黨員，誰來調(diào)查，如何調(diào)查，紀(jì)委內(nèi)部當(dāng)時(shí)還有一些爭議?！睂幠峡h紀(jì)委常委、監(jiān)委委員毛俊鴻稱，還在按照監(jiān)察體制改革試點(diǎn)“路線圖”，1月23日，寧南縣監(jiān)委掛牌成立。

經(jīng)請示同意，當(dāng)天寧南縣紀(jì)委監(jiān)委即刻對魯興康的有關(guān)問題進(jìn)行初核，發(fā)現(xiàn)其存在涉嫌挪用公款等問題。2月到4月，調(diào)查組先后奔赴西昌、雅安、綿陽、成都、崇州等地進(jìn)行外圍調(diào)查，基本確定了魯興康的違法犯罪事實(shí)。

4月8日，經(jīng)寧南縣監(jiān)察委員會委務(wù)會研究，決定對魯興康進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查，并于4月9日對其采取留置措施。

魯興康是第二次被調(diào)查，加上他長期從事法律工作，具有一定法律基礎(chǔ)。在對其調(diào)查時(shí)，他不僅對自己的違法犯罪行為拒不交代，而且還威脅調(diào)查人員說他是“懂法”的人。

“我們調(diào)查組既有紀(jì)委干部，又有檢察院轉(zhuǎn)隸干部，就是要把改革的優(yōu)勢發(fā)揮出來，對像魯興康一樣的非黨員干部、甚至不在編但行使公權(quán)的公職人員形成了強(qiáng)有力的震懾。”寧南縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任伍春稱，調(diào)查使用了談話、訊問、詢問、查詢、調(diào)取、扣押、搜查、留置等12種調(diào)查措施中的9種，均按照審判標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查取證，依法調(diào)查、依法取證、規(guī)范使用。

調(diào)查組共排查了30余個(gè)個(gè)人賬戶、800余條交易明細(xì)，掌握了魯興康嚴(yán)重違紀(jì)違法事實(shí)。在嚴(yán)密的證據(jù)鏈面前，他不得不承認(rèn)了自己的違法犯罪行為。

隨著魯興康案進(jìn)入司法程序，6月底，被拖欠工資正逐步解決。寧南縣勞務(wù)市場明顯好轉(zhuǎn)，監(jiān)察體制改革的治理效能正在發(fā)揮。