李亞非，胡 冰

（1.山東省調(diào)水工程技術(shù)研究中心有限公司，250000，濟(jì)南；2.山東水投集團(tuán)有限公司，250109，濟(jì)南）

一、山東省水利工程建設(shè)基本情況

山東省人均水資源占有量不足全國的1/6，僅為世界的1/24，居全國第26位，屬北方嚴(yán)重缺水地區(qū)之一。水資源短缺已成為制約山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大 “瓶頸”。隨著山東“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同推進(jìn)，對水資源供給保障提出了新的更高、更廣泛的要求。

為解決水資源短缺及分布不均問題，山東省擬重點(diǎn)實(shí)施節(jié)水、水資源開發(fā)利用、水生態(tài)保護(hù)、水資源管理4個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括完善擴(kuò)展“兩湖多庫、七縱九橫、三區(qū)一帶”省級現(xiàn)代“T”形骨干水網(wǎng)，論證實(shí)施南水北調(diào)東線二三期工程、膠東調(diào)水南線工程、沂沭河洪水資源利用沂水西調(diào)、高水北調(diào)等重點(diǎn)工程，新建莊里、孟家溝等水庫工程，實(shí)施峽山、岸堤等水庫增容工程，實(shí)施東平湖防洪綜合治理工程，實(shí)施引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程、沂沭河洪水利用工程以及黃水東調(diào)等區(qū)域水網(wǎng)調(diào)配工程等。

二、遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)研究目的及意義

水利工程項(xiàng)目參建單位多，涉及行業(yè)主管部門、建設(shè)、施工、監(jiān)理、咨詢、設(shè)計(jì)等，加之工程項(xiàng)目本身（特別是大型工程項(xiàng)目）具有建設(shè)周期長、投資大、技術(shù)復(fù)雜，項(xiàng)目參與方地域分散、時(shí)空跨度大，產(chǎn)生的工程信息量大而繁雜等特點(diǎn)，獲取的工程信息若不夠可靠、不夠及時(shí)、不夠準(zhǔn)確，就無法為主管部門的科學(xué)決策提供依據(jù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的工程項(xiàng)目管理遠(yuǎn)程控制和監(jiān)督模式可有效解決上述工程管理中存在的問題，通過在項(xiàng)目管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。

為便于建設(shè)者及時(shí)準(zhǔn)確掌握工程項(xiàng)目建設(shè)信息，提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，并為工程建設(shè)保存完整的建設(shè)資料，通過調(diào)研山東省水利工程和山東省南水北調(diào)工程建設(shè)情況，分析工程管理過程中可能遇到的問題，運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合國內(nèi)外其他行業(yè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理信息化思想和經(jīng)驗(yàn)，研究開發(fā)“山東省水利工程管理遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)”。

三、研究方法及技術(shù)路線

通過工程項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，以及與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及政府相關(guān)部門交流，了解工程相關(guān)單位用戶需要，明確山東省水利工程管理遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)功能。

構(gòu)建在建工程項(xiàng)目管理信息化模型，實(shí)現(xiàn)各用戶從質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、合同、信息管理等方面對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，并分析各業(yè)務(wù)模塊相互關(guān)系，建立業(yè)務(wù)管理模塊間的關(guān)聯(lián)性。通過數(shù)據(jù)處理功能對工程數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)輸出各類工程圖表的功能。

選取一個(gè)典型工程實(shí)例，將山東省水利工程管理遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)應(yīng)用于實(shí)際工程中，依托實(shí)際工程檢驗(yàn)、調(diào)整管理系統(tǒng)，更好體現(xiàn)該系統(tǒng)的實(shí)用性與優(yōu)越性。

四、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案

1.項(xiàng)目創(chuàng)建及角色權(quán)限分配

項(xiàng)目是基本管理單位，由系統(tǒng)管理員登錄系統(tǒng)創(chuàng)建項(xiàng)目（組織機(jī)構(gòu)），一個(gè)項(xiàng)目對應(yīng)一套組織機(jī)構(gòu)，并指定一個(gè)該項(xiàng)目的管理員，系統(tǒng)中為分級管理員，由分級管理員管理本項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置。分級管理員可以對本項(xiàng)目 （組織機(jī)構(gòu)）的下屬單位進(jìn)一步設(shè)置分級管理員，并為本單位的人員分配角色權(quán)限。

采用六級組織機(jī)構(gòu)，即項(xiàng)目、類別、單位、部門、崗位、人員。六級組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)既滿足了水利工程建設(shè)中對各單位人員的組織管理，同時(shí)提高了人員及各功能環(huán)節(jié)檢索效率，使程序整體性能得到提升。

2.投資管理

涉及發(fā)包人、承包人和監(jiān)理單位三方在施工過程中發(fā)生的資金流動(dòng)信息，圍繞在建工程項(xiàng)目信息管理、資金管理、進(jìn)度管理、合同管理、計(jì)量支付、質(zhì)量管理、安全管理等業(yè)務(wù)模塊，構(gòu)建資金管理平臺，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全生命周期管理，并加入后期工程項(xiàng)目的縱、橫向數(shù)據(jù)對比功能，優(yōu)化在建工程項(xiàng)目管理方案。

3.進(jìn)度管理

建立由發(fā)包人主導(dǎo)、監(jiān)理單位協(xié)助、承包人參加的“控制計(jì)劃—實(shí)施計(jì)劃—年季月計(jì)劃”三級計(jì)劃控制體系。隨工程進(jìn)展，每月通過系統(tǒng)上報(bào)本期完成進(jìn)度，進(jìn)度數(shù)據(jù)經(jīng)業(yè)主審核后，系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度分析以調(diào)整計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制。

4.質(zhì)量管理

圍繞工程全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對影響工程質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素進(jìn)行控制，并對質(zhì)量活動(dòng)的成果進(jìn)行分階段驗(yàn)證，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)措施，防止不合格重復(fù)發(fā)生，盡可能地減少損失。

5.合同管理

包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理單位三方創(chuàng)建的合同以及變更。通過合同中的工程量清單，形成項(xiàng)目控制動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在項(xiàng)目變更和計(jì)量支付過程中起到控制作用，超預(yù)算則引起系統(tǒng)預(yù)警。

6.安全管理

匯總和管理所有企業(yè)的安全資質(zhì)，收集和發(fā)布內(nèi)部安全生產(chǎn)法律法規(guī)，記錄項(xiàng)目建設(shè)期安全報(bào)告，管理相關(guān)人員安全培訓(xùn)和監(jiān)督檢查情況。

7.人員信息及臺賬管理

管理承包人和監(jiān)理等人員、持證上崗、聯(lián)系方式等基本信息；管理施工現(xiàn)場各種臺賬，包括原材料進(jìn)場臺賬、中間產(chǎn)品購置臺賬、試驗(yàn)臺賬、進(jìn)場設(shè)備臺賬、設(shè)計(jì)變更臺賬、計(jì)量支付臺賬等。

8.檔案管理

建立工程項(xiàng)目資料管理體系，收集和整理項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到交付使用全過程工程資料，增加借閱審批、入檔跟蹤和輔助查詢等功能。

五、系統(tǒng)試運(yùn)行

以菏澤市洙趙新河治理工程中扈官屯生產(chǎn)橋改建工程為例進(jìn)行初步試運(yùn)行。建立與本工程相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，錄入工程信息及其他數(shù)據(jù)庫（見圖1）。

需要上報(bào)或?qū)徟奈募芍苯恿鬓D(zhuǎn)到相關(guān)責(zé)任人，在待辦任務(wù)中顯示，責(zé)任人審批通過后流轉(zhuǎn)到下個(gè)責(zé)任人。文件處理流程簡約，節(jié)省處理時(shí)間，尤其是不同單位間流轉(zhuǎn)，解決了程序流轉(zhuǎn)過程的時(shí)間、空間障礙，極大地縮短了文件處理時(shí)間，減輕了工作量（見圖2）。

工作流程中涉及的文件均永久保存于服務(wù)器上，可以在系統(tǒng)的文檔中心方便快捷地查詢下載。在時(shí)間、人力資源、辦公資源的耗費(fèi)上，相較于傳統(tǒng)的線下處理方式均有了大幅度下降。

六、系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)果分析

通過試運(yùn)行測試系統(tǒng)中各模塊的關(guān)聯(lián)性、操作的便利性以及各種文件在不同單位間流轉(zhuǎn)傳閱的流暢性，系統(tǒng)總體上滿足工程施工業(yè)務(wù)和管理要求。根據(jù)試運(yùn)行情況，技術(shù)人員對系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊進(jìn)一步擴(kuò)充完善，系統(tǒng)運(yùn)行日趨穩(wěn)定。該系統(tǒng)已具備正式運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)保障，可以進(jìn)入正式運(yùn)行階段。