高曉東 楊喬喬 張惠芳

要將北京西站的經(jīng)驗推廣到全北京地區(qū)，還需要解決一些問題

從北京西站地區(qū)的實踐來看，計量收費確實可以提高垃圾分類水平。最終實現(xiàn)垃圾的精細化管理。

“餐廚垃圾水分大，重量大。如果把餐廚垃圾混在生活垃圾里面，生活垃圾重量增加，費用就高。”西站地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心主任胡錦富告訴《瞭望東方周刊》，“此外，我們發(fā)現(xiàn)兩種垃圾混裝后，第一次批評、第二次警告、第三次拒收?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/08/07/qkimageslwdflwdf201830lwdf20183007-1-l.jpg"/>

一輛垃圾搬運車在卸完垃圾后駛出北京環(huán)衛(wèi)集團阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場

但是，要將北京西站地區(qū)的經(jīng)驗推廣到全北京，還需要解決一些問題。

根據(jù)統(tǒng)計，目前全市企事業(yè)單位等產(chǎn)生的非居民生活垃圾，與住宅小區(qū)產(chǎn)生的居民生活垃圾數(shù)量大致相當，各占北京市垃圾總量的一半。2017年，“全市生活垃圾產(chǎn)生量”為902萬噸。日均247萬噸。而在2016年，北京市環(huán)保局公布的信息是“全市生活垃圾產(chǎn)生量”為872萬噸，日均2.39萬噸。

“垃圾焚燒廠、填埋場等處理場所都裝有地磅。垃圾量是可知的。根據(jù)規(guī)定，這些處理量加起來就是產(chǎn)生量。但是，每個家庭的垃圾產(chǎn)生量是未知的。每個小區(qū)的產(chǎn)生量也是不清楚的。”馮向鵬說。

如果要實行計量收費、差別收費，第一條就是要搞清楚源頭產(chǎn)生的垃圾數(shù)量。單單這一點目前就很難做到。

“北京市約有2萬個小區(qū)，要準確獲得每個小區(qū)的生活垃圾數(shù)量，現(xiàn)階段可以通過車載計量系統(tǒng).垃圾桶往車上掛的時候實時稱出重量。我們現(xiàn)在的運輸車輛里，有一部分可以實現(xiàn)這一點，但是后壓裝的生活垃圾運輸車目前還不具備這個條件，需要改造。”馮向鵬說，“垃圾樓也要改造，增加計量功能。如今在試點小區(qū)里面，光引導垃圾分類，再判別分類質量，簽字確認，就需要投入大量人力。而要具體測量每戶的產(chǎn)生量。投入將更加巨大。”

事實上，北京市正在籌建一份展示垃圾流動的生活垃圾全流程管理電子地圖。這份地圖包含三個圖層信息：第一層是居民小區(qū)、黨政機關、商超等靜態(tài)內容；第二層是垃圾樓、中轉站、焚燒廠、填埋場等垃圾處理設施的靜態(tài)內容；第三個圖層則是動態(tài)的。各種生活垃圾收運車輛從小區(qū)到中轉站到焚燒廠。車輛的行駛軌跡是實時顯示，車輛狀態(tài)和車載重量也是可視的。“將來.北京市環(huán)衛(wèi)收運車就像公交車一樣。定時定點定線路?！瘪T向鵬說。

北京市有323個街道。2017年。北京市城管委選了16個街道作為示范片區(qū)。推廣垃圾分類。2018年則啟動了84個街道。開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。北京市生活垃圾源頭排放登記系統(tǒng)正在生活垃圾分類示范片區(qū)內同步推進。

為了做好全市生活垃圾分類精細化管理，北京市城管委對示范片區(qū)內的住宅小區(qū)、黨政機關、商場超市、餐飲飯店等進行了詳細普查。這跟北京西站地區(qū)普查餐飲單位的餐廚垃圾類似。“垃圾都去哪兒了。什么單位收運的，如何處理的，處理量是多少。都要查清楚。才能為后續(xù)的精細化管理奠定基礎?！瘪T向鵬說。

“住宅小區(qū)垃圾分類要由物業(yè)服務企業(yè)具體負責。今年北京市住建委再次明確了這一點?，F(xiàn)在的物業(yè)費里關于生活垃圾收運處理的費用較少。如果完全靠市場化運作。是不夠的?！瘪T向鵬說?！扒岸螘r間。國家發(fā)展改革委出臺了關于收費的相關政策要求。我們正會同有關部門研究配套完善軟硬件系統(tǒng)。落地需要一個過程?！?/p>