師婷 何少杰

【摘要】：構(gòu)建現(xiàn)代園區(qū)人才培訓長效機制，確保園區(qū)科技支撐，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合我縣今年來示范園區(qū)建設(shè)新技術(shù)推廣和人才培訓等方面的成功經(jīng)驗提出構(gòu)建體系的主要措施。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)園區(qū)； 人才培訓； 機制

近年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)如雨后春筍，在全國各地蓬勃發(fā)展，它是農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展進步的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縮影，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中起著領(lǐng)航帶動作用，我縣地處渭北溝壑區(qū)，屬農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)已命名建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，擬建園區(qū)5個，然而農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，技術(shù)力量支撐不夠成為園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的最大瓶頸，構(gòu)建現(xiàn)代園區(qū)人才培訓機制，確保園區(qū)人才培訓經(jīng)常化、制度化是當前面臨的首要問題。

1、我縣園區(qū)技術(shù)人才構(gòu)成及現(xiàn)狀：高級人才主要由縣鄉(xiāng)兩級技術(shù)干部及外聘技術(shù)人才組成，全縣有農(nóng)業(yè)技術(shù)干部260多人，其中高級人才占5%，外聘技術(shù)干部占5%，一般技術(shù)干部占90%，雖然業(yè)務技術(shù)水平較高，但人員少，指導力量薄弱。大多數(shù)技術(shù)人員主要是近年來培養(yǎng)起來的園區(qū)農(nóng)民和示范戶組成，示范戶一般技術(shù)操作規(guī)范，掌握熟練，但知識知識更新需重新培訓方可提高，而園內(nèi)農(nóng)民大多文化程度低，年齡偏大，而且婦女偏多，一般40-48歲的占10%，48歲以上的占90%，其中婦女占60%以上，學習積極性差，知識接受能力不強，對一些關(guān)鍵性難度較大的技術(shù)環(huán)節(jié)掌握適用不夠精煉，大部分需指導才能完成操作規(guī)程，發(fā)展勁頭不足，不能適應現(xiàn)代園區(qū)的發(fā)展。

2、培訓機制構(gòu)建主要措施：

合理有效的培訓機制是保證人才培訓工作順利開展的關(guān)鍵，應在政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以政府為主導，以職能部門培訓為主體，依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，制定相應的培訓方案，擬定措施，開展有計劃，有目標的培訓。

2.1落實政策引領(lǐng)，制度保障機制。

首先政府應采用政策導向，落實人才政策向園區(qū)傾斜是保障園區(qū)人才力量及人才培訓的主要手段，將園區(qū)人才技術(shù)培訓拉入工作日常，實行行政支持行政督察，體中力量，確保園區(qū)人才技術(shù)培訓正常運行的重要保障。其次，嚴格培訓管理，制定培訓制度，確保培訓人員是完成培訓任務的首要條件，達到年度培訓有方案，培訓考核有細則，培訓人員職責，明確獎罰辦法，建立激勵機制，落實相關(guān)技術(shù)部門包抓園區(qū)人員培訓及“一把手負責制”，加強領(lǐng)導，落實責任，做到人才培訓有章推進，三是充分發(fā)揮農(nóng)技校、農(nóng)民夜校，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等單位及社會團體職能作用，落實定期定員培訓任務，使其成為人才培訓的有生力量和群眾信得過、經(jīng)常去、常咨詢的窗口，不斷提高培訓質(zhì)量。

2.2落實培訓資金，建立以財政注入為主的資金保障機制，培訓資金是確保培訓各項工作正常開展的又一個重要因素，在資金投入方面，一是加大財政資金投入，建立穩(wěn)定的財政投入機制；每個園區(qū)根據(jù)生產(chǎn)情況上報年培訓計劃及資金預算，財政部門按年度人才培訓情況及時撥付，開通人才培訓綠色通道。二是引導企業(yè)投入，即“龍頭掛帥，政府搭橋，企業(yè)投資，群眾受益，利益均享”的資金投入培訓模式，做到培訓有目標、群眾有實惠、企業(yè)有回報；三是爭取項目資金投放培訓，即對有項目支撐的園區(qū)，應將培訓列為項目實施落實的主要措施齊抓共管，達到培訓上臺階，項目得落實，園區(qū)有發(fā)展。四是引導園區(qū)群眾自籌投資，推行技術(shù)有償服務，對發(fā)展強壯，潛力大，效益高的園區(qū)應引進技術(shù)有償服務，以提高技術(shù)服務水平，增強技術(shù)保障能力，使現(xiàn)代園區(qū)人才技術(shù)培訓走上多渠道、多層次、多元化機制。

2.3落實培訓人員，建立現(xiàn)代園區(qū)技術(shù)人才保障階梯制。高素質(zhì)的培訓人才是提高培訓水平的關(guān)鍵所在，也是只是輸入的關(guān)鍵，即應結(jié)合當?shù)貓@區(qū)人才需求，建立專家?guī)旌图夹g(shù)干部人才庫，園區(qū)科技示范戶檔案庫，形成專家課堂培訓、技術(shù)員進園現(xiàn)場培訓，示范戶幫扶指導的技術(shù)培訓格局，構(gòu)建技術(shù)干部入園技術(shù)指導與課堂培訓相結(jié)合的人才共享模式，強化園區(qū)科技力量和培訓機能。實現(xiàn)專家輸入，技術(shù)干部推廣培訓，示范戶帶頭落實，群眾整體提高的技術(shù)培訓推廣模式，確保園內(nèi)技術(shù)更新經(jīng)?；?，快速化，規(guī)范化。

2.4成立機構(gòu)，建立園區(qū)技術(shù)培訓落實回訪機制，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終執(zhí)行者和落實者，也是最終的受益者。落實回訪機制實行培訓與培訓補課相結(jié)合，是服務農(nóng)民，加強培訓的主要措施。一是成立以園區(qū)主要負責人為技術(shù)負責人的園區(qū)技術(shù)服務小組，負責了解園內(nèi)群眾科技知識掌握情況并制定年培訓計劃并上報相關(guān)業(yè)務單位，培訓單位應根據(jù)群眾生產(chǎn)情況，有針對性的選擇適合的培訓時間、內(nèi)容和形式，提升培訓效果，真正做到培訓一次，提高一次，受用終生；二是積極搞好培訓后效果檢查指導，以提高群眾生產(chǎn)效益，防止誤作損失；三是收集情況，確定下次培訓內(nèi)容及培訓對象，達到園內(nèi)“戶戶懂科技，個個是能手”。

2.5創(chuàng)新培訓形式，構(gòu)建適合群眾學習特點的培訓運作機制。群眾是否接受是技術(shù)培訓的關(guān)鍵，也是我們考慮的主要問題，為此首先應做到從培訓內(nèi)容上創(chuàng)新，主要拓寬培訓面，在突出技術(shù)培訓的同時，抓好營銷、生態(tài)、傳統(tǒng)文化等方面的知識學習培訓，增添園區(qū)文化底韻，促進園區(qū)觀光，休閑文化建設(shè)，增強現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展后勁。其次是在培訓形式上創(chuàng)新，設(shè)立科技圖書室，電教室，建立以講知識，講技術(shù)應用事例，講農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢為主的培訓課堂，提高群眾學習興趣，同時應建固定的示范課堂基地，推廣實地或田間示范課堂模式，增強群眾接受能力；三是在資料上創(chuàng)新，應結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢及市場需求特點及時編寫一些圖文并茂 “一看就懂，一學就會，一用就靈”的資料或碟片，促進群眾自學查閱，確保知識傳遞速度和覆蓋率。

3、結(jié)語：總之，現(xiàn)代園區(qū)人才培訓是一個緊迫而有長期的工作重任，機制需要制度來保障，長效則需要一支作風過硬，為民服務的科技培訓隊伍，需要相關(guān)單位、相關(guān)部門的同心協(xié)力共同推進和不斷維護，更需要順應發(fā)展結(jié)合實際，長期摸索，共同探索，不斷完善，以確?，F(xiàn)代園區(qū)人才供給持續(xù)發(fā)展。