本刊編輯部
作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和連接海上絲綢之路的重要平臺(tái),上海合作組織聯(lián)動(dòng)亞歐兩大市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部消息,上合組織成立17年來(lái),經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作取得令人矚目的成就。一是貿(mào)易往來(lái)更加緊密。2017年我國(guó)與上合組織成員國(guó)貿(mào)易總額2176億美元,同比增長(zhǎng)19%。其中中方出口1503億美元,同比增長(zhǎng)15.1%,中方進(jìn)口673億美元,同比增長(zhǎng)28.5%。2018年一季度貿(mào)易額繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,增幅達(dá)到20.7%。中國(guó)與各成員國(guó)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備的比重不斷提高。
二是投資與承包工程成果豐碩。截至2018年3月底,我國(guó)對(duì)上合組織成員國(guó)各類投資存量約為840億美元,多個(gè)大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項(xiàng)目順利推進(jìn);我國(guó)在上合組織成員國(guó)工程承包累計(jì)營(yíng)業(yè)額達(dá)到1569億美元,一大批公路、電站、管線工程成為區(qū)域示范性項(xiàng)目。
三是互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展。《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》成效,中-吉-烏公路全線貫通,中國(guó)-中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營(yíng),中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)行,上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拉緊成員國(guó)間的利益紐帶。
由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《上海合作組織黃皮書:上海合作組織發(fā)展報(bào)告(2018)》指出,從2001年到2017年,各成員國(guó)以《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》為指導(dǎo),共同努力,攜手并進(jìn),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面取得了顯著成績(jī)。
確立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律基礎(chǔ)。自2001年成立以來(lái),上海合作組織先后簽署了一系列有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律文件,其中主要包括《上海合作組織成員國(guó)間關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基本目標(biāo)和方向及啟動(dòng)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程的備忘錄》(2001年9月)、《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》(2003年9月)、《(多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要)實(shí)施措施計(jì)劃》(2004年9月)、《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于加強(qiáng)多邊經(jīng)濟(jì)合作、應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的共同倡議》(2009年10月)、《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(2012年6月)、《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》(2015年7月)、《2017—2021年進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》(2016年10月)等文件,明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。在此基礎(chǔ)上,成員國(guó)還在海關(guān)、交通運(yùn)輸、金融合作、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議。
建立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。截至目前,上海合作組織已建立經(jīng)貿(mào)、交通、財(cái)政、央行、農(nóng)業(yè)及科技等多個(gè)部長(zhǎng)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。在經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議下設(shè)立了高官委員會(huì)和七個(gè)專業(yè)工作組,包括海關(guān)、質(zhì)檢、電子商務(wù)、投資促進(jìn)、發(fā)展過(guò)境潛力、能源、信息和電信專業(yè)工作組等。組織框架內(nèi)還成立了實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行間聯(lián)合體,為促進(jìn)各國(guó)實(shí)業(yè)界合作及相互投資創(chuàng)造了便利條件。總之,上海合作組織經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制不斷完善,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向前發(fā)展提供了必要的機(jī)制保障。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2001-2017年間,上海合作組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng),成為世界經(jīng)濟(jì)史發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。2017年上海合作組織6個(gè)成員國(guó)(中、俄、哈、烏、吉、塔)GDP總額約為12.63萬(wàn)億美元,比2001年的1.67萬(wàn)億美元增長(zhǎng)了7.56倍。2017年中、俄、哈、烏、吉、塔六國(guó)GDP比2001年分別增長(zhǎng)9.1倍、4.8倍、7.1倍、7.2倍、4.7 倍、6.58倍,均實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng),增幅皆高于同期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。此外,2017年新加入的成員印度、巴基斯坦GDP分別為24390億美元、3044億美元,同比增長(zhǎng)7.2%和5.3%亦保持著上升勢(shì)頭??傊?,經(jīng)過(guò)16年發(fā)展,上海合作組織各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提高,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
此外,上合組織還取得了區(qū)域貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大、區(qū)域投資穩(wěn)步推進(jìn)、便利化取得明顯進(jìn)展等成就。
(資料來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、商務(wù)部)