溫憲 李瀅嫣
他是曼德拉戰(zhàn)友,當過律師,抓經(jīng)濟有一套,還是個談判行家。
2018年7月24日,南非總統(tǒng)府前廣場,微風拂面,陽光和煦。南非總統(tǒng)拉馬福薩和夫人莫采佩在此熱情迎接習近平主席和夫人彭麗媛。
在南中建交20周年之際,習主席對南非進行第三次國事訪問,并出席金磚國家領導人第十次會晤。20年來,兩國實現(xiàn)了由伙伴關(guān)系到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重大跨越,呈現(xiàn)出政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、戰(zhàn)略協(xié)作齊頭并進的強勁發(fā)展勢頭。過去6年里,中南作為中非合作論壇共同主席國,推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。今年9月,拉馬福薩將訪華并共同主持中非合作論壇北京峰會。中南關(guān)系已經(jīng)成為中非關(guān)系、南南合作以及新興市場國家團結(jié)合作的典范。
7月19日至28日,習主席對阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達和南非進行國事訪問,出席金磚國家領導人第十次會晤,過境毛里求斯并進行友好訪問。這是習近平今年首次出訪,也是連任中國國家主席后的首次外訪。此訪行程橫跨兩大洲,先后到訪5個國家,出席1場國際會議。這是在國際形勢發(fā)生深刻演變背景下,中國面向發(fā)展中國家采取的一次重大外交行動。
在7月24日的會談中,兩國元首高度評價中南傳統(tǒng)友好,就推進新時期中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達成重要共識。習近平贊賞拉馬福薩為推動中南建交和促進兩國關(guān)系發(fā)展作出的重要貢獻。習近平指出,中國和南非都是具有重要影響的發(fā)展中大國和新興市場國家。建交20年來,雙方致力于合作共贏、共同發(fā)展,始終風雨同舟、休戚與共,建立起真誠友好、相互信任、親密無間的“同志加兄弟”關(guān)系。中方愿同南方一道,以兩國建交20周年為契機,相互支持辦好今年金磚國家領導人約翰內(nèi)斯堡會晤和中非合作論壇北京峰會,承前啟后,繼往開來,推動中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系結(jié)出更多碩果,更好造福兩國人民。
拉馬福薩表示,南中人民傳統(tǒng)友好,兩國建交20年來,南中關(guān)系不斷鞏固發(fā)展,已超越雙邊關(guān)系范疇,具有重要的戰(zhàn)略意義,在區(qū)域和多邊層面開展了富有成效的合作。兩國特殊友好關(guān)系使兩國人民切實受益。
當日,兩國元首一道出席中南科學家高級別對話會開幕式。習近平在致辭中指出,在雙方共同努力下,中南科技創(chuàng)新合作也在積極推進。拉馬福薩致辭時表示,南非政府致力于加強科技創(chuàng)新合作,以更好地應對第四次工業(yè)革命。中方是南非可靠的科研合作伙伴。
開幕式前,習近平和拉馬福薩共同參觀中南科技創(chuàng)新合作成果圖片展。南非平方公里陣列射電望遠鏡是包括中國在內(nèi)多國科學家參與的重點項目,也是中南重點科技合作項目,兩國元首仔細聽取有關(guān)介紹,并勉勵雙方科學家繼續(xù)努力,把項目建設好。參觀后,兩國元首出席北汽投資項目首輛汽車下線視頻連線儀式。
拉馬福薩生于1952年,今年已經(jīng)66歲。而記者第一次見到他的時候,他還不到40歲。
1991年12月20日,第一次民主南非大會在約翰內(nèi)斯堡史末資國際機場附近的世界貿(mào)易中心開幕。這是南非在經(jīng)歷300余年的種族沖突后,各方代表第一次坐在一起討論制定南非新憲法,為南非前途進行談判。代表白人政權(quán)的國民黨首席談判代表是羅夫·邁耶,代表非洲人國民大會(簡稱非國大)的首席談判代表便是拉馬福薩。
12月21日下午第一次會議閉幕后,非國大代表團的成員們簇擁著曼德拉來到民主南非大會巨大的背景牌前合影留念。這是一幕多么動人的歷史場景??!一群曾為反抗南非種族隔離社會制度奮斗了幾十年的人今天終于挺起腰板同他們的壓迫者面對面地進行談判了。
那個巨大的背景牌上畫著黑人與白人對話的情景,他們頭頂上的七彩陽光昭示著新南非的光明前景。在這合影的一群人中,個個都有著傳奇般的經(jīng)歷:除了曼德拉外,有曾任南非共產(chǎn)黨領導人的斯洛沃,這位南非白人為黑人的解放事業(yè)奮斗到生命最后一刻;有后來擔任南非總統(tǒng)的祖馬和在姆貝基政府內(nèi)擔任國防部長的萊科塔,他們都曾與曼德拉一直在羅本島坐牢;有多位在非國大流亡海外時的重要領導人物,如繼曼德拉后任總統(tǒng)的姆貝基,以及姆貝基身邊的拉馬福薩。
拉馬福薩身材不高,但很壯實。在重大場合中,他顯得沉穩(wěn)、機敏,談吐從容不迫。這與他的經(jīng)歷有關(guān)。他出生于約翰內(nèi)斯堡西南的索韋托,那里是當?shù)亟紖^(qū)最大的黑人聚居地。他父親當過警察,有三個孩子,他排行第二。拉馬福薩就讀于索韋托的奇利茲小學和塞卡諾托內(nèi)中學,1971年被錫巴薩姆哈胡利高中錄取,并當選為學生基督運動領導人,自那時起便嶄露出領導才干。
1972年,拉馬福薩在位于林波波省的北方大學學習法律,并參加了該校的南非學生組織和黑人大會黨。1974年,他因“非法組織集會”遭拘留,兩年后又因參加索韋托起義入獄半年。獲釋后,他成為約翰內(nèi)斯堡一律師事務所職員,同時繼續(xù)在南非大學學習法律,最終于1981年取得學士學位。這段求學和斗爭的經(jīng)歷,和曼德拉頗為相似。
取得法律從業(yè)資格后,拉馬福薩成為南非工會大會法務部門顧問。1982年,南非工會大會要拉馬福薩籌建礦工工會。他當年便建立了南非全國礦工工會,但也因此遭當局以“非法組織集會”的罪名逮捕。當年12月,他成為該工會首任秘書長。礦業(yè)是南非的經(jīng)濟命脈,這個工會成為南非規(guī)模最大的工會之一,人數(shù)從1982年的6000人猛增至1992年的30萬人,幾乎占南非礦工人數(shù)的一半。在拉馬福薩等人的領導下,礦工們發(fā)動過大罷工。
1986年3月,他作為南非工會大會代表團成員,在贊比亞首都盧薩卡與流亡在那里的非國大成員會晤。1990年2月11日,被囚長達27年的曼德拉獲釋。組織能力超強的拉馬福薩,負責安排曼德拉獲釋后的一系列活動。當年7月,他辭去工會職務,當選為非國大總書記,全面主持非國大日常工作。10月,又成為美國斯坦福大學客座法學教授。
在組織工會期間,拉馬福薩積累了豐富的談判經(jīng)驗,在從舊南非向新南非的歷史轉(zhuǎn)折進程中,拉馬福薩得到重用。以1991年民主南非大會為平臺,拉馬福薩代表非國大參與民主談判,制定了和平結(jié)束種族主義政權(quán)、進而于1994年4月舉行全民大選的民主進程藍圖,還以國家計劃委員會主席的身份負責整個國家發(fā)展戰(zhàn)略的制定。
新南非于1994年建立,拉馬福薩成為國會議員。當年5月24日,他當選為憲法大會主席,繼續(xù)在南非民族團結(jié)、種族和解中發(fā)揮重要作用。
作為新南非首任總統(tǒng)的曼德拉,1997年非常明智地選擇了激流勇退。誰將成為他的繼任者,這是整個世界都在關(guān)注的熱點話題。拉馬福薩是曼德拉心中的人選之一,但他最終選擇了姆貝基。
多種因素使得曼德拉做出了這一抉擇。較之拉馬福薩,姆貝基在非國大內(nèi)更為資深,姆貝基的父親戈文·姆貝基曾與曼德拉一同在羅本島坐牢。對于新南非而言,發(fā)展經(jīng)濟極為迫切,而姆貝基有經(jīng)濟學專業(yè)背景,比拉馬福薩的法學專業(yè)背景有優(yōu)勢。
在這種情況下,拉馬福薩于1997年1月辭去政治職務,成為新非洲人投資有限公司總裁。多年以后,作為成功商人的拉馬福薩身家已經(jīng)超過64億蘭特(約合33億元人民幣),據(jù)悉房產(chǎn)多達31處。從一個幾近赤貧到巨富,拉馬福薩并非沒有爭議。一些人批評他在制定國家和平過渡戰(zhàn)略時顧及個人私利,也有一些人批評他在經(jīng)營活動中有非法行為,對此,拉馬福薩一概予以否認。
2012年,在商界取得成功的拉馬福薩再次華麗轉(zhuǎn)身,當選為非洲人國民大會副主席,兩年后又擔任南非副總統(tǒng)。
種族隔離制度消亡后的南非,面臨著如何發(fā)展經(jīng)濟的難題,作為執(zhí)政黨的非國大則面臨著打下江山后如何坐江山的歷史性難題。在新的歷史形勢下,非國大執(zhí)政高層確實發(fā)生了種種問題,甚至出現(xiàn)內(nèi)部分歧。
2017年12月8日,拉馬福薩擊敗了時任總統(tǒng)祖馬支持的候選人,當選非國大新主席。按慣例,拉馬福薩將在2019年祖馬任期結(jié)束后,作為非國大總統(tǒng)候選人參加大選。但祖馬執(zhí)政后,南非貪腐現(xiàn)象突出,犯罪率和失業(yè)率居高不下,這導致執(zhí)政黨支持率大幅下降。經(jīng)過一番內(nèi)部斗爭,祖馬提前卸任。今年2月15日,拉馬福薩出任總統(tǒng)。
拉馬福薩在議會發(fā)表時政演說時表示,他愿意與各黨派合作一起服務民眾,帶著“謙卑、忠誠與自豪”完成總統(tǒng)使命。他說:“我們的目標是進一步改善人民生活,我會十分努力工作,不讓南非人民失望?!?h3>來自中國的投資增長強勁
拉馬福薩提出了發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)、改善民生、推進社會轉(zhuǎn)型等目標,并宣布南非進入了一個“充滿希望和信心的新時代”。
對南非經(jīng)濟發(fā)展來說,中國無疑是個利好因素。中國連續(xù)9年為南非第一大貿(mào)易伙伴國,南非也已成為中國在非洲最大貿(mào)易伙伴。2017年,雙邊貿(mào)易額達391.7億美元(1美元約合6.8元人民幣),比建交之初增長了20多倍。據(jù)不完全統(tǒng)計,中方累計對南非直接投資已超過102億美元,增長了80多倍,為當?shù)貏?chuàng)造了數(shù)以萬計的就業(yè)機會。
目前,南非已成為吸引中國游客最多、建立友好省市最多、設立孔子學院和孔子課堂最多的撒哈拉以南非洲國家。中國也已成為備受南非留學生和游客青睞的求學和旅游目的地。中國中醫(yī)藥企業(yè)正積極開拓南非市場,為南非民眾通過針灸、拔罐等中醫(yī)藥療法祛病除疾、增進健康提供了新選擇。中國志愿者廣泛動員在南非的中資企業(yè)和華僑華人同當?shù)貏游锉Wo組織合作,為非洲野生動物保護事業(yè)貢獻力量。
中國工商銀行董事長易會滿告訴記者,今年是工行與南非標銀集團建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系10周年。2008年,工銀收購標銀集團20%股權(quán),是工行乃至中國銀行業(yè)迄今最大的海外并購。如今,非洲已成為工行僅次于亞洲的業(yè)務聚集地。
南非貿(mào)工部貿(mào)易與投資局副局長馬塔博格說,自南非加入金磚合作機制以來,來自金磚國家的直接投資迅速增加,其中來自中國的投資增長最為強勁,成為南非創(chuàng)造就業(yè)機會的重要驅(qū)動力,希望南中務實合作不斷加強,造福兩國人民。