許志良

（浙江省錢塘江管理局寧紹管理處，浙江 上虞 312300）

治導(dǎo)線的科學(xué)合理確定是河道治理成敗的關(guān)鍵[1]。錢塘江河口是著名的強(qiáng)潮河口，潮強(qiáng)流急，河床沖淤劇烈，江道變化頻繁，治理難度極大[2-3]。現(xiàn)行的《錢塘江河口綜合規(guī)劃（2005 — 2020）》（以下簡稱“07規(guī)劃”）于2007年編制完成，目前已臨近規(guī)劃水平年，河口治江圍涂基本達(dá)到規(guī)劃治導(dǎo)線，河口江道水文情勢和河床沖淤變化處于動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中，為進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)錢塘江河口保護(hù)和治理工作，健全河口管理的體制機(jī)制，亟需開展新一輪治導(dǎo)線規(guī)劃。

1 新時(shí)期錢塘江河口治導(dǎo)線規(guī)劃總體思路

07治導(dǎo)線從錢塘江河口自然條件出發(fā)，遵循錢塘江河口北沖南淤的自然演變規(guī)律，因勢利導(dǎo)，構(gòu)建全線縮窄、治江結(jié)合圍涂、圍涂服從治江的治理方案[4]。規(guī)劃提出河口上段維持原有形態(tài)不變，河口下段確定澉浦16.50 km寬，北岸原則上維持現(xiàn)有岸線不變，南岸沿-3 ～ -2 m等高線向下游延伸的方案，作為2020年前實(shí)施的推薦規(guī)劃治導(dǎo)線方案。至今，河口北岸和南岸西三以上段已基本治理至07治導(dǎo)線，河口概貌基本形成。目前，尖山以上江道基本穩(wěn)定，尖山河段漸趨穩(wěn)定走中偏南，防洪御潮及排澇能力得到較大提升，咸潮得到控制，涌潮得到保護(hù)，曹娥江大閘建成，并取得了可觀的土地空間資源，治理目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

考慮到07治導(dǎo)線方案治理強(qiáng)度大且河口南岸下段還存在近1.47萬hm2（22萬畝）的治江圍涂工程，同時(shí)錢塘江河口河勢調(diào)整周期長，預(yù)測分析存在不確定性，為避免大范圍調(diào)整治導(dǎo)線對生態(tài)環(huán)境、重大工程涉水等產(chǎn)生大的不利影響。新一輪治導(dǎo)線規(guī)劃按照“以養(yǎng)代治”原則，以07治導(dǎo)線布置為基礎(chǔ)，根據(jù)河口情勢和相關(guān)需求，僅對局部河段治導(dǎo)線優(yōu)化調(diào)整。本次規(guī)劃范圍為杭州市西湖區(qū)東江咀至蕭山區(qū)聞家堰斷面與上海市蘆潮港至寧波市鎮(zhèn)海外游山連線斷面之間浙江省范圍內(nèi)的水域和岸線。規(guī)劃基準(zhǔn)年2016年，規(guī)劃水平年2025年，遠(yuǎn)期展望2035年。

2 錢塘江河口治導(dǎo)線規(guī)劃布局

2.1 治導(dǎo)線總體布局

錢塘江河口治導(dǎo)線分為南、北兩岸治導(dǎo)線，兩岸治導(dǎo)線形成規(guī)則的大喇叭型河口灣形態(tài)。北岸治導(dǎo)線自西湖社井起，向下游延伸至浙江省與上海市交界的金絲娘橋，基本沿一線海塘堤軸線布設(shè)，總長195.40 km。南岸治導(dǎo)線自蕭山茅山閘，西三以上段基本沿一線海塘堤軸線布設(shè)，西三以下段按照07治導(dǎo)線向下游以圓弧形延伸至寧波市鎮(zhèn)海區(qū)的外游山，總長235.80 km?？傮w方案布置見圖 1。

錢塘江河口規(guī)劃治導(dǎo)線按照控制斷面的江道寬度和沿程控制點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行控制，并按一定的放寬率擴(kuò)寬。①河口上段：聞家堰斷面0.74 km，錢塘江大橋斷面0.96 km，錢塘江二橋斷面1.22 km，錢塘江六橋斷面2.00 km，海寧大缺口斷面3.83 km。②河口中段：起始斷面為河口上段的海寧大缺口斷面，曹娥江口東斷面8.17 km，澉浦?jǐn)嗝?6.50 km。③河口下段：起始斷面為河口中段的澉浦?jǐn)嗝?，金絲娘橋斷面35.10 km，灣口寧波市甬江口斷面96.80 km。

圖1 規(guī)劃治導(dǎo)線總體方案布置圖

2.2 局部河段治導(dǎo)線優(yōu)化調(diào)整方案

2004年以來，錢塘江河口兩岸各地按照07治導(dǎo)線進(jìn)行大規(guī)模整治，取得了巨大成效。隨著江道河勢變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方需求增加，個(gè)別河段治導(dǎo)線已不能適應(yīng)河口治理的要求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為進(jìn)一步治理江道、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)海塘、優(yōu)化岸線利用、保護(hù)灘涂資源和加強(qiáng)河口規(guī)范管理，在長山至青山段、嘉興港區(qū)段、九龍山段、獨(dú)山排澇閘段和新泓口段對治導(dǎo)線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整（見表1）。①長山至青山段：規(guī)劃治導(dǎo)線基本沿圍區(qū)外緣布置，起于長山工業(yè)園區(qū)道路東端，沿嘉興市利富通新材料科技有限公司廠區(qū)東側(cè)和圍區(qū)道路連接至青山外緣；②乍浦港區(qū)段：治導(dǎo)線西起乍浦港三期圍堤東南角點(diǎn)，東至乍浦水文站；③九龍山西沙灣和東沙灣段：規(guī)劃治導(dǎo)線沿現(xiàn)有圍區(qū)堤線布置；④獨(dú)山排澇閘段：規(guī)劃治導(dǎo)線沿浙能嘉興獨(dú)山煤炭中轉(zhuǎn)碼頭圍堤（獨(dú)山河海聯(lián)運(yùn)圍堤）布置；⑤新泓口圍墾段：規(guī)劃治導(dǎo)線沿新泓口圍墾東堤和新泓口圍墾東側(cè)圍墾工程東堤布置。

表 1 局部河段治導(dǎo)線優(yōu)化調(diào)整方案表

3 治導(dǎo)線實(shí)施預(yù)測評估

以河口現(xiàn)狀平面形態(tài)和地形為基礎(chǔ)，通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算、物理模型試驗(yàn)和河床演變理論分析，對規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施后對河口的影響進(jìn)行預(yù)測分析。

（1）河口防洪排澇：錢塘江河口兩岸按照07規(guī)劃基本建成了臨江一線封閉線和排澇閘站，有效提升防洪排澇能力[4-5]。本輪規(guī)劃治導(dǎo)線基本按照07治導(dǎo)線布置，不會(huì)改變現(xiàn)狀河口防洪排澇條件，影響防洪排澇能力。規(guī)劃治導(dǎo)線方案實(shí)施后，沿岸高潮位最大抬升0.04 m（澉浦?jǐn)嗝妫?，低潮位幾乎無變化，不會(huì)過度影響現(xiàn)狀堤塘和閘站的防洪排澇能力。長山至鴿山段、乍浦港區(qū)段治導(dǎo)線優(yōu)化后，將有利于高標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)。

（2）涌潮景觀：規(guī)劃治導(dǎo)線方案實(shí)施后，鹽官和大缺口涌潮高度較現(xiàn)狀條件下變化幅度較小。總體而言，規(guī)劃治導(dǎo)線方案實(shí)施不會(huì)對涌潮景觀產(chǎn)生不利影響。

（3）重要水域：規(guī)劃治導(dǎo)線方案實(shí)施后，各斷面潮量變化均在1%以內(nèi)，代表斷面和重要水域的漲、落潮流速變化多在0.1 m/s以內(nèi)，規(guī)劃總體方案并未改變杭州灣口的潮流特征。各局部調(diào)整岸段的影響主要集中在調(diào)整區(qū)域附近，對北岸深槽、金塘水道等重要水域影響較小?？傮w而言，本規(guī)劃治導(dǎo)線方案對杭州灣的重要水域影響較小[6]。

（4）灘涂資源：本規(guī)劃治導(dǎo)線方案兼顧灘涂資源的保護(hù)與利用，杭州灣南岸治導(dǎo)線內(nèi)的灘涂資源可有力滿足地方開發(fā)利用需求。維持07治導(dǎo)線不變有利于灘涂資源的動(dòng)態(tài)淤漲和自然恢復(fù)，促進(jìn)河口修養(yǎng)生息、自我調(diào)整和生態(tài)保護(hù)[7]。

4 規(guī)劃實(shí)施建議

（1）規(guī)劃治導(dǎo)線是錢塘江河口水域和岸線保護(hù)的管控線，規(guī)劃治導(dǎo)線批準(zhǔn)后，為了深化管控、支撐管理，建議政府相關(guān)部門制定相應(yīng)的職責(zé)明確的管理辦法和具體細(xì)則。

（2）錢塘江河口自然條件十分復(fù)雜，科學(xué)研究是規(guī)劃、建設(shè)與管理的支撐，規(guī)劃水平年內(nèi)杭州灣南岸還有存量的治江圍涂工程將要實(shí)施，錢塘江河口水流、泥沙、河床變化趨勢和規(guī)律的動(dòng)態(tài)跟蹤研究是今后科學(xué)合理地調(diào)整規(guī)劃治導(dǎo)線的技術(shù)支撐。

（3）錢塘江河口治理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，河口防洪御潮規(guī)劃、岸線資源保護(hù)利用規(guī)劃等與治導(dǎo)線規(guī)劃息息相關(guān)，為更有效提升河口兩岸防洪御潮安全、保護(hù)水域和岸線資源，推進(jìn)河口生態(tài)文明建設(shè)，建議加快編制河口治理規(guī)劃。

（4）基礎(chǔ)資料的觀測、積累是開展河口研究的基礎(chǔ)，為更好地為錢塘江治江服務(wù)，建議在河口南岸增設(shè)潮位站，恢復(fù)乍浦波浪站，完善河口水文觀測站網(wǎng)，同時(shí)加強(qiáng)地形跟蹤監(jiān)測和信息反饋，提高研究水平。