▲開(kāi)幕式

我國(guó)是世界快速增長(zhǎng)的紡織品消費(fèi)市場(chǎng)，也是世界最大的紡織服裝生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，每年產(chǎn)生天量級(jí)的舊衣物等廢舊紡織品。因此，廢舊紡織品回收堪稱是一座尚未充分開(kāi)發(fā)的“富礦”。然而目前我國(guó)在廢舊紡織品的回收利用方面還處于初級(jí)階段，廢舊紡織品的回收再利用率很低，其背后的尷尬卻成為橫亙?cè)谏鐣?huì)和相關(guān)企業(yè)面前的一道難題。

衣服、被套等紡織品破舊了、不想穿或不想用了，你會(huì)怎么處理？扔到小區(qū)垃圾桶？送人？捐贈(zèng)？4月27日，中國(guó)工程院發(fā)布的《廢舊化纖紡織品資源再生循環(huán)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）指出，“十二五”期間，我國(guó)廢舊紡織品累計(jì)產(chǎn)生量達(dá)1.4億噸。

人們?cè)诖龠M(jìn)我國(guó)服裝行業(yè)蒸蒸日上的同時(shí)，也在制造著巨量的“消費(fèi)垃圾”。報(bào)告指出，紡織品年消耗量增長(zhǎng)速度保持在12%以上，但目前回收利用率卻不足10% 。與此同時(shí)，我國(guó)紡織行業(yè)正面臨原材料短缺危機(jī)，纖維企業(yè)守著原料“吃不飽”。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，我國(guó)應(yīng)盡快完善回收處理體系。

不過(guò)，廢舊紡織品真正回收和綜合利用并非易事，其背后的尷尬成為橫亙?cè)谏鐣?huì)和相關(guān)企業(yè)面前的一道難題。但不可否認(rèn)的是，它仍是一座每年千萬(wàn)噸級(jí)的尚未充分開(kāi)發(fā)的“富礦”。

舊衣不知該往哪兒捐

舊衣服越來(lái)越多，如何處理成了很多人頭疼的問(wèn)題。家住天津南開(kāi)區(qū)華苑小區(qū)的康瑜家里已積攢了許多舊衣服，大多苦于無(wú)法處理。“我生完孩子發(fā)胖了，這衣服扔了多可惜，可又不知道該給誰(shuí)?！辈粌H是康瑜，家住天津河西區(qū)的王麗家里也有一大包舊衣服不知該怎么處理，“有沒(méi)有一個(gè)讓人放心的處理方法呢？”王麗問(wèn)道。

康瑜和王麗遇到的問(wèn)題也是很多居民面臨的難題。第一，如果自己去網(wǎng)上尋找接受舊衣服捐贈(zèng)的貧困山區(qū)地址，個(gè)人很難分辨這些信息的真?zhèn)渭坝行?。第二，捐?zèng)過(guò)程中也會(huì)遇到諸如聯(lián)系電話打不通、因地址無(wú)效而導(dǎo)致郵包被退回、自己寄包裹所承擔(dān)的郵費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題。第三，這幾年小區(qū)里多了不少舊衣回收箱，但回收衣箱頻繁被盜也是令人擔(dān)心的問(wèn)題。第四，城市里的廢品收購(gòu)站并不回收舊衣服，即使回收也是以幾毛錢一斤的低價(jià)回收，令一些居民心理上無(wú)法接受，“如此賤賣還不如干脆扔了”。在重重問(wèn)題面前，許多居民家中舊衣服的最終去向就是樓下的垃圾桶，而扔進(jìn)垃圾桶里的舊衣服的最終結(jié)果就是被焚燒和填埋。

此外，個(gè)人捐贈(zèng)舊衣服還會(huì)遇到一些容易被忽略的問(wèn)題，比如存在大量“過(guò)期的信息”。接受捐贈(zèng)的地區(qū)可能在某一年需要一批舊衣服，但是過(guò)了很多年這些信息仍存在于各個(gè)網(wǎng)站上，導(dǎo)致仍然會(huì)有人源源不斷地把舊衣服郵寄過(guò)去，反而給當(dāng)?shù)厝藥?lái)了不必要的負(fù)擔(dān)。

而康瑜家中的舊衣服，大多是膝蓋處有破洞處理的牛仔褲，花花綠綠的T恤、超短裙，寬松的闊腿褲，掛滿流蘇的襯衣等，這些看起來(lái)很時(shí)尚的舊衣服，其實(shí)與貧困山區(qū)人口的衣服實(shí)際需要相去甚遠(yuǎn)。這種因捐方與受方之間信息不對(duì)稱導(dǎo)致的問(wèn)題非常多。

不同回收途徑各有利弊

當(dāng)前，廢舊紡織品的回收方式主要有在校園、社區(qū)舉辦的回收活動(dòng)，以及在固定地點(diǎn)投放回收箱等?；厥罩黧w包括政府提供資金支持的公益性組織以及各類回收企業(yè)。此外，民政部門的捐贈(zèng)站點(diǎn)也接收舊衣物。

不過(guò)，每種回收途徑都難做到盡善盡美。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師溫宗國(guó)教授認(rèn)為，在校園、社區(qū)舉辦活動(dòng)，可以激發(fā)群眾回收舊衣的意識(shí)，并以較低成本收集較多衣物，缺點(diǎn)則是難以建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的回收渠道。相比之下，固定的回收箱十分方便、穩(wěn)定，但不便于管理?；厥障涞臄?shù)量增加了，服務(wù)質(zhì)量不一定跟得上，需要安排專人收集、運(yùn)輸，增加了成本，有時(shí)回收箱已經(jīng)“超載”卻無(wú)人來(lái)收。同時(shí)，回收箱可能成為拾荒者的淘寶地，導(dǎo)致舊衣無(wú)法得到妥善處理，容易以違規(guī)方式流向二手市場(chǎng)。

▲國(guó)內(nèi)不少小區(qū)都擺放了舊衣服回收箱（圖/東方IC））

除了回收途徑，回收主體也各有優(yōu)劣?！肮娼M織很難掌控衣服的來(lái)源，無(wú)法判斷是否衛(wèi)生、適合捐贈(zèng)。且由于量大類多，慈善機(jī)構(gòu)難以妥善消毒，運(yùn)輸時(shí)也面臨中轉(zhuǎn)空間不足、存儲(chǔ)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。相較之下，企業(yè)做資源化利用更有優(yōu)勢(shì)，但又可能因追求利益最大化產(chǎn)生二次污染問(wèn)題?！杯h(huán)保組織“自然之友”垃圾減量團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人林莜竹說(shuō)。

從各地收上來(lái)的衣服會(huì)被送去哪兒？專家表示，舊衣回收可不是簡(jiǎn)單的“一收了之”，后續(xù)還有多道程序，以保證物盡其用。由于主體不同，衣物的去向往往也是五花八門。公益組織、民政部門回收衣物后，會(huì)進(jìn)行篩選，合格的分配給西部地區(qū)、打工子弟學(xué)校等地方，不合格的則會(huì)交給下游企業(yè)處理。而回收企業(yè)獲得衣物后，會(huì)分選出口或進(jìn)行工業(yè)再利用。“由于中國(guó)并不鼓勵(lì)買賣二手服裝，因此舊衣出口的主要市場(chǎng)為非洲等國(guó)。大部分的舊衣銷往紡織企業(yè)，作為紡織原材料或者填充物等進(jìn)行再利用。”溫宗國(guó)說(shuō)。

浪費(fèi)與短缺并存

“我國(guó)2016年化纖總產(chǎn)量達(dá)到4944萬(wàn)噸，占到全球化纖總量的69.4%，紡織纖維的加工總量為5420萬(wàn)噸，其中化纖占到84.23%，居絕對(duì)主導(dǎo)地位”?！皬U舊化纖紡織品資源再生循環(huán)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目秘書長(zhǎng)、東華大學(xué)研究院副院長(zhǎng)王華平指出，人們?cè)诖龠M(jìn)服裝行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也在制造著巨大的舊衣服等廢舊紡織品。

有數(shù)據(jù)顯示，若按照一件衣物平均壽命3年至4年計(jì)算，我國(guó)平均每年每人在購(gòu)置5件至10件新衣物的基礎(chǔ)上，丟棄3件至5件舊衣物，到“十三五”末，我國(guó)光是廢舊化纖紡織品的產(chǎn)生量就可達(dá)近2億噸。

當(dāng)前，我國(guó)每年被扔進(jìn)垃圾桶的廢舊衣物數(shù)不勝數(shù)，大多被當(dāng)作垃圾進(jìn)行填埋或者焚燒。但紡織品很難降解，填埋會(huì)長(zhǎng)期占用大量的土地資源；低溫燃燒容易產(chǎn)生二噁英，高溫焚燒會(huì)產(chǎn)生氮氧化物等大氣污染物，其對(duì)環(huán)境的殺傷力不容小覷。

▲圖為一輛裝滿廢舊紡織品的大卡車正在卸貨（圖/西部網(wǎng)）

“可不要小瞧了這些被視為垃圾的舊衣服甚至是小的不能再小的邊角料，如果使用得當(dāng)，它們便能變廢為寶?！敝袊?guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心新副主任、總工程師曲睿晶指出，廢舊紡織品可謂渾身是寶，在廢舊紡織品中可提取可再生纖維，廣泛應(yīng)用于家具裝飾、服裝、家紡、玩具和汽車工業(yè)等眾多行業(yè)領(lǐng)域；開(kāi)松后還可得到中短纖維與凝膠材料，可以用來(lái)開(kāi)發(fā)系列輕質(zhì)高強(qiáng)的建材產(chǎn)品，如復(fù)合墻材、木塑制品等。

根據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)測(cè)算，如果我國(guó)廢舊紡織品能全部循環(huán)利用，相當(dāng)于每年可節(jié)約原油2400萬(wàn)噸、節(jié)約近1/3的棉花種植面積、減少8000萬(wàn)噸的二氧化碳排放。

一方面產(chǎn)生了大量的廢舊紡織品，另一方面我國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)卻受制于資源緊缺，每年都需要大量進(jìn)口棉花、羊毛、化纖等纖維原料，浪費(fèi)與短缺局面并存。

“如果在資源使用上不能做到循環(huán)再利用，原材料和能源的不足必然會(huì)成為我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的瓶頸。而廢舊紡織品的回收可為百萬(wàn)噸級(jí)的原料缺口填補(bǔ)空間?！蓖跞A平表示。

前景廣闊困難重重

對(duì)百姓來(lái)說(shuō)，廢舊紡織品回收早已不是新鮮事。目前，我國(guó)大部分城市都已經(jīng)開(kāi)展了廢舊紡織品的回收處理工作，包括政府支持的回收體系以及民間自發(fā)形成的回收體系。

不過(guò)，現(xiàn)狀卻不盡如人意。王華平坦言，回收成本過(guò)高、運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)力小、管理部門模糊、政策支撐力度不夠是制約我國(guó)廢舊紡織品回收利用率提升的重要因素。

分類成本高

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)從事廢舊紡織品回收和利用的企業(yè)規(guī)模小且分散，主要是依靠小商販回收、小區(qū)定點(diǎn)集中等方式，二次污染嚴(yán)重，再生產(chǎn)品檔次低。對(duì)此，報(bào)告顯示，我國(guó)再生行業(yè)多在省、市、縣、鄉(xiāng)的“三不管”邊界區(qū)域設(shè)廠，裝備主要靠“湊”，人才主要靠“挖”，產(chǎn)品主要靠“抄”，市場(chǎng)主要靠“低”。以廢舊紡織品回收再利用中主要的再生聚酯為例，全國(guó)產(chǎn)能超過(guò)20萬(wàn)噸/年的僅有7家，而作坊式的小企業(yè)卻有500多家。

“這樣的行業(yè)現(xiàn)狀非常不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，已出現(xiàn)了再生總產(chǎn)能不足但落后產(chǎn)能過(guò)剩的局面?！敝袊?guó)工程院院士蔣士成說(shuō)，“由此伴生的污染大、管理難、資源浪費(fèi)等問(wèn)題也和再生產(chǎn)業(yè)的初衷相悖。”

此外，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)在化纖紡織品再生方面的熱情似乎并不高。按照商業(yè)化的理想狀態(tài)，廢舊紡織品回收可以按照棉、毛、化纖、混紡等不同分門別類分揀，通過(guò)消毒之后，給下游的處理工廠進(jìn)行開(kāi)松，然后將這些開(kāi)松后的原材料再賣給紡織企業(yè)進(jìn)行再造，最后賣給服裝企業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)，但真正實(shí)施起來(lái)難度非常大。

其難點(diǎn)就在于，目前國(guó)內(nèi)回收的廢舊衣物絕大多數(shù)是混紡的。紹興綠宇環(huán)保有限公司副總經(jīng)理張碩說(shuō)，工廠廢料不僅容易集中收集，而且?guī)缀醵际腔w紡織品，分類再利用相對(duì)方便。而服裝的成分就復(fù)雜多了，雖然主要是化纖成分，但也會(huì)摻雜蠶絲、棉紡等。傳統(tǒng)的機(jī)械化開(kāi)松手段很難將其中各種不同的纖維再分離出來(lái)，而要通過(guò)化學(xué)手段分離的話，技術(shù)難度、環(huán)保要求和成本都會(huì)變得很高。

有數(shù)據(jù)顯示，再生纖維的生產(chǎn)成本是原生纖維的1.2倍。由于再生纖維的生產(chǎn)成本高于原生纖維，以至于下游企業(yè)對(duì)該再生產(chǎn)品的需求熱情不高。此外，廢舊衣物的儲(chǔ)存成本太高，又重又占地，還容易霉變，也影響了企業(yè)回收的熱情。

缺乏監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺失

作為紡織行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展方向的一個(gè)新探索，廢舊紡織品的產(chǎn)業(yè)化綜合再利用還只是一個(gè)剛剛起步的產(chǎn)業(yè)雛形，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，亟需政策上的支持。但從現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策目前還未涵蓋廢舊紡織品領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)勢(shì)單力薄。

▲舊衣出口的主要市場(chǎng)為非洲等國(guó)（圖/東方IC）

▲我國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)受制于資源緊缺，每年都需要大量進(jìn)口棉花、羊毛、化纖等纖維原料（圖/東方IC）

“薄利之下，回收企業(yè)或公益組織依然面臨高房租、高運(yùn)輸、高人力成本，幾乎如履薄冰，很難有尊嚴(yán)地做公益?！薄暗厍蛘尽惫鎰?chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目辦主任商慧無(wú)奈地說(shuō)，“與我們同期開(kāi)始做、甚至更早入行的人，很多都沒(méi)能堅(jiān)持下來(lái)?！?/p>

目前的從業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)鏈較短，還未進(jìn)入產(chǎn)品成熟階段。一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡管攻克了研發(fā)環(huán)節(jié)難題，但由于成本高和缺乏相關(guān)政策的支持，難以將其生產(chǎn)的再生原料加工為市場(chǎng)接受的產(chǎn)品。

回收過(guò)程缺乏監(jiān)管也是當(dāng)前面臨的一大尷尬處境。由于回收門檻較低，許多企業(yè)扎堆進(jìn)入，不但造成資源浪費(fèi)，而且有的企業(yè)掛羊頭賣狗肉，打著公益牌子謀取非法收入。遺憾的是，目前我國(guó)并沒(méi)有明確廢舊衣物回收的監(jiān)管部門，這使得許多問(wèn)題的解決主要依賴于企業(yè)的自我監(jiān)督和改進(jìn)。

更讓業(yè)內(nèi)人士頭疼的是，我國(guó)對(duì)二手衣物的交易是明令禁止的。中國(guó)舊衣服網(wǎng)創(chuàng)始人方曉東在接受媒體采訪時(shí)曾表示，出于衛(wèi)生等因素，我國(guó)舊衣服成衣銷售被禁止，多用于回收分解加工成原料，但也有部分舊衣會(huì)出口到非洲等國(guó)家。由于缺乏國(guó)家具體政策支持，二手衣物交易不能大張旗鼓地進(jìn)行，只能在“地下”暗中流轉(zhuǎn)，是名副其實(shí)的“灰色行業(yè)”。

此外，相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的缺失也阻礙了廢舊紡織品的回收進(jìn)程。由于各種廢棄紡織品來(lái)源復(fù)雜，可能有嚴(yán)重的傳染病源，需進(jìn)行消毒和清洗。但是否經(jīng)過(guò)消毒和清洗，鑒別起來(lái)十分復(fù)雜，困難較多，且檢測(cè)成本很高。一些未經(jīng)消毒清洗而處理分解的產(chǎn)品很可能變身為“黑心棉”混入市場(chǎng)。

力促規(guī)?；?guī)范化

一邊是存量驚人的廢舊紡織品，一邊是纖維企業(yè)守著原料“吃不飽”。在兩相對(duì)照的矛盾之中，似乎也存在著解決矛盾的答案。業(yè)內(nèi)人士建議，我國(guó)應(yīng)加快開(kāi)展廢舊紡織品回收和綜合利用，充分開(kāi)發(fā)這座“富礦”，緩解紡織行業(yè)面臨的原材料短缺矛盾。

相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在化纖紡織品再生方面的基礎(chǔ)研究及創(chuàng)新能力仍相對(duì)薄弱。蔣士成指出，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，推動(dòng)再生化纖產(chǎn)品輕量化、高端化、多樣化，推動(dòng)專業(yè)裝備改造升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，將是再生化纖良性發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

立法能夠鼓勵(lì)廢舊紡織品服裝及纖維資源得到循環(huán)利用，提高纖維資源循環(huán)利用效率，促進(jìn)再加工纖維產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。中國(guó)工程院院士、東華大學(xué)教授俞建勇認(rèn)為，要構(gòu)建回收、分擦、分離、開(kāi)松、再生產(chǎn)、多樣化產(chǎn)品的全周期循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)鏈。支持利用廢舊紡織品生產(chǎn)再生紗線、再生長(zhǎng)纖、再生短纖、建筑材料、市政材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

軍需工程技術(shù)研究所主任唐世君認(rèn)為，未來(lái)廢舊紡織品行業(yè)的發(fā)展需要建立一套公正的第三方運(yùn)營(yíng)的可追溯系統(tǒng)，便于政府管理和支持；成立一個(gè)廢舊紡織品發(fā)展基金，用于關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和相關(guān)企業(yè)發(fā)展；打造廢舊紡織品綜合利用全流程示范工程，研發(fā)專項(xiàng)技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢舊紡織品行業(yè)的信息化管理和高值化利用。

“作為協(xié)會(huì)組織，我們建議政府盡快完成廢舊衣物的分類處理制度，做到從回收、分揀到最終的處置再生形成一套完整的規(guī)范，設(shè)定必要的門檻。同時(shí)，希望政府相關(guān)部門能夠切實(shí)解決正規(guī)企業(yè)的痛點(diǎn)，提供正規(guī)企業(yè)的工作便利性?！敝袊?guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)廢舊紡織品專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人蘇然呼吁道。

溫宗國(guó)則表示，政府應(yīng)加強(qiáng)“舊衣物可回收”這方面的宣傳教育，這也是提高衣物回收率的關(guān)鍵一環(huán)。溫宗國(guó)建議，可以采用“以衣?lián)Q物”的回收模式，以社區(qū)或公益組織為主體開(kāi)展舊衣捐贈(zèng)活動(dòng)，居民可根據(jù)捐出情況獲得積分，達(dá)到一定額度就能換取相應(yīng)物品。此外，還可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立合法的義賣超市。

目前，很多快遞企業(yè)也開(kāi)始做公益，上門收取舊衣物。不過(guò)這樣的回收渠道還是比較少，有關(guān)部門或相關(guān)行業(yè)還應(yīng)建立一個(gè)回收物流鏈專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為參與的物流和再生企業(yè)等提供一個(gè)信息共享、互通的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的協(xié)同，提高資源配置效率。同時(shí)，也為社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)了解廢舊紡織品去向、政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)及進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題討論提供一個(gè)平臺(tái)。

“廢舊衣物回收，知易行難?！绷州駨?qiáng)調(diào)，這類項(xiàng)目需政策支持，要有利可圖，也要厘清規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)管?！皻w根結(jié)底，企業(yè)要用更好的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)贏得消費(fèi)者，才能最終實(shí)現(xiàn)利益和公益的平衡?！保ū究C合）※