本報(bào)記者 邢曉婧 ●王會(huì)聰
據(jù)《菲律賓星報(bào)》等媒體8日?qǐng)?bào)道,就在中國(guó)和東南亞國(guó)家積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”談判之際,美國(guó)卻強(qiáng)調(diào)其對(duì)海洋爭(zhēng)端的立場(chǎng):“第三方關(guān)切應(yīng)被納入‘南海行為準(zhǔn)則”。8月2日在新加坡舉行的中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)上,中國(guó)和東盟國(guó)家剛剛宣布形成“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案,這被認(rèn)為是巨大突破。中國(guó)學(xué)者朱鋒8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,美國(guó)此時(shí)提出“第三方關(guān)切”的動(dòng)機(jī)和目的耐人尋味,很大程度上反映了美國(guó)不愿意看到中國(guó)和東盟推動(dòng)南海穩(wěn)定的立場(chǎng)。
據(jù)報(bào)道,美國(guó)駐東盟使團(tuán)臨時(shí)代辦派珀·坎貝爾7日與記者召開(kāi)電話(huà)會(huì)議表示,在近日于新加坡閉幕的東亞和東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議期間,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在與各國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談期間都轉(zhuǎn)達(dá)了華盛頓對(duì)南海爭(zhēng)議海域的立場(chǎng),即“第三方關(guān)切”應(yīng)該成為“南海行為準(zhǔn)則”的一部分??藏悹栠€稱(chēng),美國(guó)一直在觀察南海航道的局勢(shì)發(fā)展,“我們認(rèn)為極為重要的是,應(yīng)確保沒(méi)有任何國(guó)家在‘南海行為準(zhǔn)則談判架構(gòu)中壓迫其他國(guó)家”“所有國(guó)家無(wú)論大小,都有代表其國(guó)家利益和國(guó)際原則的機(jī)會(huì)”。
《菲律賓星報(bào)》稱(chēng),在已經(jīng)形成的“南海行為準(zhǔn)則”磋商草案中,北京建議將包括美國(guó)在內(nèi)的域外國(guó)家排除在中國(guó)與東南亞國(guó)家在南海水域舉行的聯(lián)合軍演和能源勘探活動(dòng)之外,菲律賓政府認(rèn)同中國(guó)的建議。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的發(fā)言人哈里·羅克上周表示,“美國(guó)遠(yuǎn)在萬(wàn)里以外,如果(中國(guó)建議的)用意是在鄰國(guó)軍隊(duì)之間打造更穩(wěn)固的關(guān)系,那么美國(guó)肯定不在該范圍內(nèi)”。
美國(guó)一直試圖以各種方式攪和南海事務(wù)。南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),美國(guó)所謂“第三方關(guān)切”的意思是,“我們雖然不在南海,但是我們對(duì)南海的關(guān)切應(yīng)該體現(xiàn)在南海行為準(zhǔn)則中”。南海是國(guó)際水道,使用南海的國(guó)家很多,有關(guān)注是正常的。但是為什么美國(guó)這個(gè)時(shí)候要在“南海行為準(zhǔn)則”問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)第三方關(guān)切?
朱鋒說(shuō),中國(guó)和東盟磋商簽署“南海行為準(zhǔn)則”,本身就是為了維護(hù)南海的穩(wěn)定,通過(guò)對(duì)各方行為做出明確的條文約束,來(lái)增加國(guó)家間行為的透明度,為南海問(wèn)題確立重要的保障機(jī)制。美國(guó)現(xiàn)在提出這種要求,說(shuō)到底,還是不愿意看到中國(guó)和東盟推動(dòng)南海穩(wěn)定?!?/p>