李敏　馬再宏

【摘要】：我國整體森林面積較大，但依然面臨森林資源匱乏等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前人均森林面積僅在0.14hm2左右，不到世界水平的四分之一。我國是一個對森林資源有巨大需求的國家，在這種大環(huán)境下，如何實現(xiàn)森林資源的保護(hù)與滿足國內(nèi)木材需求之間的協(xié)調(diào)發(fā)展值得深思。近些年來，我國加大了原木進(jìn)口量，在很大程度上緩解了森林資源匱乏的問題。

【關(guān)鍵詞】：森林保護(hù)；問題；措施

【引言】：近年來，由于人們大量消耗森林資源，森林面積逐年減少，這種變化也引起了多方面的環(huán)境問題。同時森林資源的質(zhì)量日益下降，林地生產(chǎn)力逐漸變?nèi)酢Ａ值夭煞ト遮厙?yán)重，可采資源銳減，森林面積不斷縮小。這些年來，我國也出臺了很多政策來保護(hù)現(xiàn)有的森林資源，并組織開展了各類不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專項行動，但是始終沒有取得良好的效果，各種私占林地的行為屢禁不止，林地流失的狀況依然嚴(yán)重，林地保護(hù)管理的形勢嚴(yán)峻。因此，如何更好的保護(hù)森林資源，已經(jīng)成為現(xiàn)階段亟待解決的重要問題。

1、現(xiàn)階段我國森林保護(hù)面臨的問題

1.1林業(yè)病蟲害防治與防火工作難以妥善落實

每年的春夏季節(jié)，森林病蟲害及防火工作都是林業(yè)管理部門所需要做的重點工作。我國森林疫情一方面來源于本土病蟲害的影響，另一方面隨著我國近些年來原木進(jìn)口量的增加，由于進(jìn)出境檢疫性有害生物名錄中檢疫性有害生物確認(rèn)的法律滯后性，加上木材市場的混亂，使得進(jìn)口原木攜帶的一些病蟲害入侵到我國的森林環(huán)境中，從而在一定程度上增加了我國森林病蟲害的發(fā)生風(fēng)險。而森林火災(zāi)一旦發(fā)生，其對于森林資源帶來的破壞十分巨大，不僅使受災(zāi)區(qū)域的森林資源損毀，還嚴(yán)重影響到森林生態(tài)環(huán)境，一些棲息在森林中的野生動物不得不遷徙。而森林病蟲害的出現(xiàn)不僅會導(dǎo)致大規(guī)模的森林植被損壞死亡，甚至還會使病蟲害進(jìn)一步蔓延影響到森林周圍居民的日常生活。

1.2亂砍濫伐與偷伐現(xiàn)象十分嚴(yán)重

我國森林開采中亂砍濫伐及偷伐現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，部分偏遠(yuǎn)的山區(qū)，因經(jīng)濟(jì)水平較平原地區(qū)存在很大差異，加上對森林資源的監(jiān)管工作落實不到位，很多人不顧森林保護(hù)法的約束，偷伐森林資源進(jìn)行倒賣獲利，且對森林資源開采毫無節(jié)制，亂砍濫伐問題極為突出[1]。甚至有些林業(yè)管理部門工作人員為了一己之私，與偷伐者共同參與森林偷伐等牟利活動，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國森林資源損傷慘重，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，對后期林業(yè)保護(hù)工作的開展及森林植被恢復(fù)工作的進(jìn)行均造成不利影響。

1.3森林保護(hù)管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善

現(xiàn)階段我國森林保護(hù)相關(guān)的管理機(jī)制較為復(fù)雜，且對林業(yè)的保護(hù)監(jiān)督力度不強(qiáng)，這就使得林業(yè)用地的管理工作難以順利進(jìn)行，造成整個林地質(zhì)量較差。同時，雖然在改革開放后我國將一些林地分產(chǎn)到戶，但由于持有林地的農(nóng)民難以從中獲得足夠的利益，加上還要向林場繳納相應(yīng)的管理費，這樣一來就使得其在林地方面的管理積極性受挫，更加加劇了林業(yè)保護(hù)管理機(jī)制不完善的惡性循環(huán)局面。

1.4重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境思想嚴(yán)重

就我國的情況而言，長期以來都將林業(yè)作為一個創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的部門，忽視了森林對生態(tài)系統(tǒng)的重要作用。森林是生態(tài)系統(tǒng)的主體，是保證生態(tài)平衡和自然環(huán)境的關(guān)鍵。但是，一些部門為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，過度采伐樹木，使我國原本就十分、短缺的森林資源更加緊張，而且，由于森林面積減少，破壞了原有的生態(tài)平衡，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。缺乏健全的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的保障體系我國目前的森林資源和自然環(huán)境面臨緊張局勢是由于缺乏健全的保障體系。首先，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金投入不足，新林木缺乏養(yǎng)護(hù)措施，難以達(dá)到預(yù)期效果：其次，缺乏對林業(yè)建設(shè)的激勵和補償機(jī)制，群眾的造林積極性不高。

2、我國森林保護(hù)問題的應(yīng)對措施

2.1切實加強(qiáng)森林病蟲害防治及防火工作力度

在森林病蟲害防治方面，應(yīng)當(dāng)切實做好森林植物的檢疫工作，尤其對進(jìn)口原木相關(guān)檢疫工作要妥善落實，同樣還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對進(jìn)口原木相關(guān)病蟲的防治，杜絕外來攜帶的有害生物進(jìn)入到森林區(qū)域，特別要避免人為因素導(dǎo)致的森林病蟲害傳播。有關(guān)部門需要及時進(jìn)行病蟲害監(jiān)督與預(yù)報工作，實時動態(tài)跟蹤病蟲害出現(xiàn)的危害及影響范圍[2]；在森林防火工作中，可通過多媒體全方位對林區(qū)工作人員進(jìn)行防火意識培養(yǎng)教育，嚴(yán)格落實相關(guān)單位的森林防火責(zé)任，對火源進(jìn)行科學(xué)管理，開展責(zé)任戶聯(lián)合防治措施，構(gòu)建系統(tǒng)而完善的火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控體系，尤其要注重加強(qiáng)對防火設(shè)施的配置工作，從根源上杜絕火源，即使出現(xiàn)了火災(zāi)，也能夠在第一時間內(nèi)采取控制措施，將火災(zāi)造成的損失盡可能降低到最小。

2.2進(jìn)一步強(qiáng)化人們的森林資源保護(hù)意識

全面嚴(yán)格落實好森林保護(hù)宣傳工作，尤其對在林業(yè)周邊生活的居民更要加強(qiáng)森林保護(hù)教育，使其意識到森林資源對人類健康的重要性。對于國家實行的森林保護(hù)政策全面接受并支持，對于一些偷伐、亂砍濫伐現(xiàn)象勇于舉報，并積極參與到野生動植物保護(hù)工作中去。在盡可能不對原有森林植被產(chǎn)生破壞的基礎(chǔ)上，開展綠化造林工程，維持森林環(huán)境的可持續(xù)性及穩(wěn)定性。在開展森林保護(hù)教育宣傳工作中，相關(guān)部門可通過物質(zhì)激勵與榮譽激勵等方式調(diào)動人民群眾對于該項工作的主動性與積極性，使其發(fā)揮出自身最大作用以改善生態(tài)環(huán)境。

2.3進(jìn)一步優(yōu)化與完善森林資源保護(hù)機(jī)制

在堅持可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，依據(jù)森林資源采伐種植要求和森林資源質(zhì)量，成立相應(yīng)的林業(yè)管理機(jī)構(gòu)，制定并完善相應(yīng)的森林資源保護(hù)機(jī)制。結(jié)合實際的森林資源情況，科學(xué)設(shè)置管護(hù)站點，并對站點工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)與管理，使其更多地了解到森林保護(hù)方面的法律知識。對森林資源采伐額度進(jìn)行合理限制，參照《森林法》相關(guān)條例以采伐許可證為準(zhǔn)對國內(nèi)森林資源采伐工作進(jìn)行監(jiān)管，同時對原木進(jìn)口策略進(jìn)行調(diào)整，依據(jù)需求合理進(jìn)口原木數(shù)量，使森林資源采伐與原木進(jìn)口規(guī)劃更有預(yù)見性、前瞻性。同時，借助信息化技術(shù)成立森林資源信息管理系統(tǒng)，全面收集森林資源管理數(shù)據(jù)資料，提升對森林資源監(jiān)測的效率和水平，以科學(xué)的方式進(jìn)行森林資源保護(hù)。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對林業(yè)的生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。林業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)對于整個生態(tài)系統(tǒng)和社會的可持續(xù)發(fā)展都有十分關(guān)鍵的作用，我國的相關(guān)工作還存在一些問題，需要我們認(rèn)真分析，并且不斷總結(jié)和改進(jìn)。同時，堅持以生態(tài)建設(shè)為中心的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在保證生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]李紅軍.天然森林資源保護(hù)面臨的問題[J].科學(xué)咨詢（決策管理），2010（3）：13.

[2]嚴(yán)愛金.集體林改后森林資源保護(hù)面臨的問題和對策解析[J].綠色科技，2015（7）：31.