岑林霏

【摘要】：在新形勢下，油茶產業(yè)動態(tài)發(fā)展極大地推動了社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，也成為地區(qū)脫貧致富的關鍵點。作為傳統(tǒng)油茶生產大縣，田林縣政府部門結合氣候、資源等多方面情況，借助新時期油茶產業(yè)發(fā)展機遇，采取多樣化行之有效的對策大力發(fā)展油茶產業(yè)，促進農民增收的同時提高了地區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展水平。因此，本文從不同角度入手客觀探索了田林油茶產業(yè)發(fā)展措施以及現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】：田林； 油茶產業(yè)發(fā)展； 措施； 現(xiàn)實意義

在全國油茶產業(yè)發(fā)展浪潮中，田林縣政府部門也對油茶產業(yè)發(fā)展引起了高度重視，在深入把握油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，全面推動油茶產業(yè)升級，科學延伸已構建的油茶產業(yè)鏈，大力促進油茶產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，成為地區(qū)一大支柱產業(yè)。進而，在促進地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)展中指引農民脫貧致富，順利推動脫貧攻堅，貫徹落實新時期精準扶貧政策。

1、田林油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

田林縣油茶大都是在20世紀60-80年代種植，以實生苗、點播造林為中心。油茶苗沒有進行高層次選優(yōu)，各類品種混雜，林齡老化問題持續(xù)加重。在2017年底，田林縣油茶林面積已達到37.66萬畝，農家傳統(tǒng)油茶品種種植面積便占到30.61萬畝，為油茶種植總面積的81.3%。該地區(qū)油茶種植面積不小于3萬畝的鄉(xiāng)不止一個，平塘鄉(xiāng)、八渡鄉(xiāng)。在一系列主客觀因素影響下，田林縣油茶產業(yè)發(fā)展中存在一些急需要解決的問題，比如，扶持力度較弱，資金不足，示范帶動、勞動力缺乏，油茶種植技術有待提高，影響地區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益的提升。田林縣要從實際出發(fā)，結合油茶產業(yè)發(fā)展中各方面出現(xiàn)的問題，科學種植油茶，大力發(fā)展油茶產業(yè)，使其在地區(qū)農民走上脫貧致富道路發(fā)揮關鍵性作用。

2、 田林油茶產業(yè)發(fā)展措施

2.1注重領導，加大扶持力度

在發(fā)展油茶產業(yè)過程中，田林縣政府部門要根據(jù)我國在油茶產業(yè)發(fā)展方面制定的法律法規(guī)以及出臺的政策，針對地區(qū)具體情況，制定可行的發(fā)展規(guī)劃，為地區(qū)2016-2020年油茶產業(yè)發(fā)展明確方向，比如，油茶低產林改造總面積、貧困戶油茶種植面積。田林縣政府部門要注重對油茶產業(yè)發(fā)展的領導，科學構建領導小組，明確小組成員，層層落實油茶產業(yè)發(fā)展中的職責，將其作為小組工作人員年度績效考評元素之一，促使工作人員積極參與到地區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展中，加大對油茶產業(yè)發(fā)展的扶持力度。田林縣政府部門要根據(jù)油茶產業(yè)動態(tài)發(fā)展，不定期召開各類型專題會議，進一步落實不同崗位工作人員在解決油茶產業(yè)發(fā)展問題中的具體職責，科學指導農民規(guī)范化種植油茶，促使油茶產業(yè)發(fā)展工作高效開展。

2.2科學構建良種苗圃，注重示范基地建設

在發(fā)展油茶產業(yè)過程中，田林縣要科學構建定點良種苗圃，巧用科學技術，規(guī)范化培育油茶苗木，促使種植的油茶有著較高的質量，有效降低油茶種植成本，為獲取更多的經(jīng)濟利潤做好鋪墊。在此基礎上，田林縣要注重產業(yè)園區(qū)的科學建設，構建高產油茶種植示范基地，充分發(fā)揮其示范功能作用，調動地區(qū)農民種植油茶的主動性，實時提高油茶綜合生產能力。田林縣要科學構建油茶產業(yè)發(fā)展機制，規(guī)范日常開展的一系列工作，在種苗、技術等多個方面，對農戶進行扶持，尤其是參與油茶示范基地建設的農戶，對地區(qū)低產的油茶林進行深層次改造，鼓勵農戶進行油茶高產示范點造林并合理開發(fā)地區(qū)油茶林，將油茶示范基地建設工作落到實處。

2.3優(yōu)化創(chuàng)新油茶經(jīng)營模式，加強技術培訓

在油茶產業(yè)發(fā)展過程中，田林縣要注重油茶經(jīng)營模式的優(yōu)化創(chuàng)新，有效引導并鼓勵企業(yè)乃至社會團體以不同經(jīng)營形式參與到油茶產業(yè)發(fā)展中，比如，轉讓、承包，為實現(xiàn)油茶產業(yè)規(guī)模化以及標準化建設發(fā)展提供有利保障。在此過程中，田林縣可以將聯(lián)營模式應用其中，比如，“公司+合作社+農戶+基地”，有效彌補傳統(tǒng)經(jīng)營模式缺陷，比如，粗放經(jīng)營模式，在農戶土地入股的基礎上，和油茶產業(yè)經(jīng)營企業(yè)合作，在多方面力量作用下，最大化增加油茶產品的附加值，有效促進地區(qū)農戶走上脫貧致富的道路。在油茶經(jīng)營模式創(chuàng)新過程中，田林縣要注重客商的引進，打造“田林山茶油”綠色品牌，提升油茶產業(yè)發(fā)展的品牌效應。此外，在發(fā)展油茶產業(yè)過程中，田林縣要加強技術培訓，對油茶林業(yè)技術人員、從業(yè)人員、林農進行系統(tǒng)化培訓，科學培育良種苗圃，巧用現(xiàn)代化栽培技術合理栽培油茶苗木，有效提高油茶成活率與種植經(jīng)濟效益。

2.4大力發(fā)展龍頭企業(yè)與加工企業(yè)

在幫助地區(qū)貧困戶脫貧致富的過程中，田林縣要大力發(fā)展油茶龍頭企業(yè)，吸引各層次知名企業(yè)參與到原料林建設過程中，引導地區(qū)貧困戶建設油茶示范基地。合作企業(yè)出資合作社，聘請農戶改造油茶低產林，也包括貧困農戶，按照具體規(guī)定，對增產部分進行合理化分成，促使合作企業(yè)經(jīng)濟效益提高的同時農戶也能順利增收。此外，田林縣還要注重加工企業(yè)的培育，比如，產地小作坊初加工企業(yè)，有效帶動地區(qū)農戶巧用技術手段，對種植的油茶進行合理化初加工，科學解放地區(qū)剩余勞動力，貧困戶順利實現(xiàn)就業(yè)。在發(fā)展油茶小作坊初加工企業(yè)中，田林縣要科學培育龍頭深加工企業(yè)，在訂單生產手段作用下，讓農戶、小作坊生產者都參與到油茶深加工中，就地收購所加工的油茶產品，順利增加農戶經(jīng)濟利潤。

2.5整合項目資金，拓寬融資渠道

油茶產業(yè)大力發(fā)展離不開充足的資金。在發(fā)展油茶產業(yè)過程中，田林縣要借助林業(yè)等其他產業(yè)，科學整合各方面資金，有效拓寬融資渠道，確保油茶產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)有重要的資金保障。在此過程中，田林縣政府部門要從多個方面入手科學整合地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等一系列涉農資金，集中分散的資金，對其進行規(guī)范化安排，優(yōu)先投入到建檔立卡貧困農戶、示范基地建設方面，也使油茶產業(yè)的投資主體更加多元化。田林縣政府部門要將油茶產業(yè)發(fā)展資金作為年度財政預算組成元素之一，作用到每年油茶產業(yè)規(guī)劃、技術培訓與推廣、龍頭企業(yè)發(fā)展等工作開展中。此外，在田林縣要深層次準確解讀我國在油茶產業(yè)發(fā)展方面出臺的金融扶貧政策，借助宣傳等手段，組織地區(qū)金融部門主動參與到油茶產業(yè)發(fā)展中，共同構建專門針對地區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展的金融扶持基金并實行專項貸款，注重對地區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展的信貸扶持，借助多樣化信貸扶持形式，深層次拓寬油茶產業(yè)發(fā)展融資渠道，比如，小額貸款、林權低壓貸款、政府增信資金，全面推動油茶產業(yè)發(fā)展。

3、 田林油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)實意義

在一系列舉措作用下，田林縣油茶產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義體現(xiàn)在多個方面。

在發(fā)展龍頭企業(yè)過程中，新時期扶貧元素巧妙作用其中，以“田林縣康益土特產有限公司”為例，和地區(qū)多個油茶專業(yè)合作社共同合作，在田林縣下多個村進行了油茶低產林改造，比如，八渡鄉(xiāng)那拉村、利周鄉(xiāng)平布村，總共改造了6000畝低產油茶林，改造之后產生的效益可以帶動512戶貧困戶增收，人均每年增收為2000元。以“田林縣者苗志發(fā)生態(tài)油茶種植合作社”為例，在“合作社+基地+貧困農戶”經(jīng)營模式作用下，和田林縣八中村貧困戶實行聯(lián)營，共同種植高產油茶示范林2000畝，該合作社投資，貧困戶利用林地入股。投產之后，以貧困戶收益20%、合作社收益80%為標準，獲取的利潤可以實現(xiàn)該地區(qū)600多戶貧困戶增收，人均每年增收為1200元。同時，在培育加工企業(yè)過程中，田林縣農戶也獲得了實惠，日常收入明顯增加。到2017年底，田林縣油茶種植面積已達到38.33萬畝，產值為2.208億元，人均可以增收831.9元。也就是說，在眾多發(fā)展舉措作用下，田林縣油茶產業(yè)發(fā)展成效有顯著的提高，油茶種植發(fā)展力度加大，低產油茶林不斷被改造，油茶優(yōu)良品種不斷被引進和培育，油茶精深加工順利實現(xiàn)，油茶產業(yè)已成為地區(qū)支柱產業(yè)，充分展現(xiàn)了油茶在地區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展中的關鍵性地位，大力促進了地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。在此基礎上，在油茶產業(yè)發(fā)展中，到2017年底，已覆蓋了該縣10051戶貧困戶，總共4.02萬人，在推動地區(qū)農戶脫貧致富方面發(fā)揮著關鍵性作用，有效呈現(xiàn)了我國新時期的精準扶貧理念。

結語

總而言之，在發(fā)展油茶產業(yè)過程中，田林縣要堅持實事求是的原則，準確把握新時期油茶產業(yè)發(fā)展理念、方向、要求等，客觀分析油茶產業(yè)發(fā)展中各方面存在的問題，通過不同路徑采取有效的方法優(yōu)化油茶產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，動態(tài)控制油茶產業(yè)成本的基礎上，最大化提升經(jīng)濟效益。以此，借助油茶支柱產業(yè)發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展融入新元素，加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展腳步，也在無形中大力推進我國油茶產業(yè)步入嶄新的發(fā)展階段。

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