作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨地方組織，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)在中共濟(jì)南市委和民進(jìn)山東省委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面聚焦履職能力建設(shè)，把參政議政作為民主黨派自身發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握“集智聚力”參政議政工作機(jī)制，緊緊圍繞“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心工作，切實(shí)承擔(dān)起作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者的歷史責(zé)任，為濟(jì)南市的現(xiàn)代化建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

凝聚共識(shí)，建立“聚”的機(jī)制

集人之智則強(qiáng)，聚人之力則盛。近年來(lái)，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)把思想建設(shè)作為凝聚共識(shí)、集智聚力的先手棋，持續(xù)開(kāi)展了政治交接學(xué)習(xí)教育、中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育、學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持用持續(xù)的主題教育活動(dòng)不斷凝聚思想共識(shí)，夯實(shí)共同思想基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，及時(shí)召開(kāi)全委（擴(kuò)大）會(huì)議，組織和引導(dǎo)全市會(huì)員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)好中共十九大精神，引導(dǎo)全市會(huì)員自覺(jué)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想、根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，在貫徹落實(shí)中共十九大精神中做好參與者、促進(jìn)者、維護(hù)者。認(rèn)真完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)組織專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式，進(jìn)一步引導(dǎo)會(huì)員堅(jiān)定“四個(gè)自信”,鞏固“三個(gè)認(rèn)同”，不斷增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

在組織發(fā)展中，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)堅(jiān)持把參政議政作為重要考量指標(biāo)貫穿發(fā)展全過(guò)程，加強(qiáng)與各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、單位黨組織、對(duì)口聯(lián)系部門(mén)的溝通交流，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)吸收主界別領(lǐng)軍人才、高層次專業(yè)人才、參政議政突出人才的加入。依托建立的“同心實(shí)踐基地”，鼓勵(lì)骨干會(huì)員參與實(shí)踐基地建設(shè)，提升參政議政能力和水平。積極搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，建立了40余人的信息員隊(duì)伍，推薦22名骨干會(huì)員擔(dān)任全市統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心諍言”重點(diǎn)聯(lián)系人和“議政建言”重點(diǎn)聯(lián)系人，進(jìn)一步健全信息員網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)QQ群、微信群等途徑加強(qiáng)溝通聯(lián)系，為會(huì)員積極建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)。近年來(lái)4件信息被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采納，全國(guó)政協(xié)采用3件，9件被省政協(xié)單篇采用，16件信息得到中共濟(jì)南市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。高度重視會(huì)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員作用的發(fā)揮，先后組織市政協(xié)委員圍繞教育均衡發(fā)展、社區(qū)管理創(chuàng)新、水生態(tài)城市建設(shè)、民辦基礎(chǔ)教育發(fā)展、城市周邊產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和全市拆違拆臨工作等專題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出意見(jiàn)建議。思想教育的深入持續(xù)，組織建設(shè)的不斷夯實(shí)，為進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更為更好地集智聚力、履行參政黨職責(zé)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

2017年9月18日—20日，濟(jì)南市政協(xié)副主席、民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)主委金德嶺帶領(lǐng)重點(diǎn)課題調(diào)研組就“加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，助推我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”課題，赴青島市進(jìn)行集中調(diào)研。

打造平臺(tái)，建立“?！钡臋C(jī)制

集智聚力的內(nèi)涵取決于定向和聚焦，有內(nèi)涵的機(jī)制一定是眾多專業(yè)、專項(xiàng)機(jī)制的有機(jī)構(gòu)成。為此，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)積極探索，著力做好“?！钡奈恼?。

民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)按教育、文化出版、經(jīng)濟(jì)法律、科技醫(yī)衛(wèi)等屬性設(shè)置了7個(gè)專委會(huì)，將各界別具有一定參政議政能力的會(huì)員納入各專委會(huì)，把參政議政作為專委會(huì)主要職責(zé)之一，鼓勵(lì)各專委會(huì)圍繞問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，建言獻(xiàn)策，特別注重發(fā)揮會(huì)員自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，每年提交課題報(bào)告、報(bào)送社情民意信息。在專委會(huì)平臺(tái)上集聚的會(huì)員，成為民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)履職的重要力量。

同時(shí)，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)不定期邀請(qǐng)參政議政骨干和會(huì)內(nèi)外專家，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，集智聚力，發(fā)出民進(jìn)的聲音。其中，邀請(qǐng)法律界會(huì)員針對(duì)校園暴力和預(yù)防未成年人犯罪專題進(jìn)行研討，形成參政議政材料，報(bào)送有關(guān)部門(mén)。邀請(qǐng)文化界會(huì)員圍繞濟(jì)南市老商埠開(kāi)發(fā)與保護(hù)、開(kāi)展文化旅游積極建言獻(xiàn)策。就優(yōu)化濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境，邀請(qǐng)市直部門(mén)、高校、街道辦事處、民營(yíng)企業(yè)等不同領(lǐng)域的會(huì)員集思廣益，提出建議，形成提案。

此外，建立參政議政智庫(kù)。民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)上下借力，依托民進(jìn)山東省委會(huì)高校人才資源優(yōu)勢(shì)，共享共用。借助市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，共商共議。通過(guò)會(huì)員所在單位專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共建共贏。先后與濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題智庫(kù)；與律師事務(wù)所建立依法治國(guó)專題智庫(kù)。專題智庫(kù)承接市委會(huì)相關(guān)課題的研究任務(wù)，培養(yǎng)、提升智庫(kù)所在單位的民進(jìn)會(huì)員履職能力，成為集智聚力的重要舉措。

補(bǔ)齊短板，建立“聯(lián)”的機(jī)制

集智聚力機(jī)制的運(yùn)行取決于系統(tǒng)內(nèi)部組織之間的聯(lián)結(jié)程度，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)注重加強(qiáng)各級(jí)組織的聯(lián)系聯(lián)動(dòng)，注重加強(qiáng)各項(xiàng)工作的聯(lián)系聯(lián)動(dòng)，使工作機(jī)制得以順暢運(yùn)行。

民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)認(rèn)真思考新形勢(shì)下參政議政工作方法，形成了市委會(huì)、專委會(huì)、基層組織和會(huì)員“四點(diǎn)一線”的集智聚力聯(lián)動(dòng)機(jī)制，極大暢通了建言獻(xiàn)策渠道。持續(xù)開(kāi)展多年的“一支部一提案，一人一建議”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大會(huì)員和60個(gè)基層組織的積極性，為民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)參政議政工作打下了良好的基礎(chǔ)。各專委會(huì)按界別及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整，一大批參政議政能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)突出的骨干會(huì)員充實(shí)到參政議政隊(duì)伍中。主委班子分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系、服務(wù)，形成了參政議政合力，堅(jiān)持以新作為鞏固老陣地，在順勢(shì)中開(kāi)拓新領(lǐng)域。近五年來(lái)，在各級(jí)人大、政協(xié)會(huì)議上，共提出提案、建議758件，其中市政協(xié)大會(huì)發(fā)言22件，集體提案52件。在52件集體提案中，圍繞濟(jì)南市教育、文化、出版領(lǐng)域，共提出相關(guān)集體提案16件。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)治理”“行政審批制度改革”“增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能”“完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)”等新領(lǐng)域，共提出集體提案35件，其中多項(xiàng)提案得到重點(diǎn)落實(shí)。

整合各方資源，補(bǔ)齊自身“短板”，進(jìn)一步拓寬參政議政工作的廣度和深度是民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)在參政議政工作上的一大創(chuàng)新。借助民進(jìn)會(huì)內(nèi)和市政協(xié)的人才資源優(yōu)勢(shì)，積極參與高層次、高質(zhì)量調(diào)研，以此拓展調(diào)研視野、豐富調(diào)研資源、提升調(diào)研深度廣度，不斷提高調(diào)研質(zhì)量。聯(lián)合民進(jìn)山東省委會(huì)就省內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀多次赴全省各地調(diào)研，形成了《關(guān)于推動(dòng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的建議》，提交市政協(xié)十三屆三次會(huì)議。聯(lián)合市政協(xié)人口資源環(huán)境專委會(huì)就打造城市首位度和特色小鎮(zhèn)專題赴成都、重慶、武漢、青島進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，形成了《讓文化成為提升濟(jì)南城市首位度的強(qiáng)大引擎》《加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，助推我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換》等建議。向下則按照“深入基層、突出特色、助推發(fā)展、服務(wù)民生”的總體思路，提出的《加快新型城市社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理改革創(chuàng)新》《縱貫東西，交通南北，打通城市交通主動(dòng)脈》等提案被列為市政協(xié)主席重點(diǎn)督辦提案。會(huì)員中的市人大代表聯(lián)名提出的《關(guān)于實(shí)施積極的北跨戰(zhàn)略，加快北跨力度》的議案，被列為十五屆市人大一次會(huì)議唯一議案。

民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)主動(dòng)將社會(huì)服務(wù)工作與參政議政職能相結(jié)合，在服務(wù)社會(huì)中發(fā)現(xiàn)參政議政著力點(diǎn)。在持續(xù)打造七年之久的“作家、音樂(lè)家進(jìn)校園”活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)中小學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化知之不深，因此形成了《關(guān)于設(shè)立優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)典文化地方課程的建議》；在助力精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)扶貧工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，形成了《利用大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧》的建議；婦委會(huì)走訪基層慰問(wèn)留守兒童，形成了《建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，關(guān)愛(ài)留守兒童》的建議；教育委員會(huì)通過(guò)舉辦“家長(zhǎng)教育講座”，發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)在家庭教育過(guò)程中過(guò)多關(guān)注孩子成績(jī)，而忽略孩子身心健康成長(zhǎng)等問(wèn)題，形成了《關(guān)于推動(dòng)中小學(xué)生家長(zhǎng)暨家庭教育的建議》等。多方資源的整合，不僅擴(kuò)大了民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)參政議政工作范圍，也有效彌補(bǔ)了黨派自身對(duì)政策措施把握不足的“短板”，與政府職能部門(mén)和其他黨派的溝通交流，也實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享，使民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)參政議政針對(duì)性更強(qiáng)，建言獻(xiàn)策水平得到了有效提升。

“集智聚力”的參政議政工作機(jī)制的建立和完善，為濟(jì)南民進(jìn)更好地發(fā)揮參政議政作用提供了機(jī)制上的支撐，更為民進(jìn)切實(shí)履行參政黨職能提供了制度上的保障，使?jié)厦襁M(jìn)的各項(xiàng)工作都取得了豐碩成果。近幾年，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)先后被民進(jìn)中央評(píng)為宣傳思想、組織建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、參政議政和機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)集體，被授予“民進(jìn)全國(guó)先進(jìn)地方組織”“民進(jìn)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

在新的歷史時(shí)期，民進(jìn)濟(jì)南市委會(huì)將繼續(xù)秉承民進(jìn)“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的責(zé)任感和使命感，在文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、城市管理、教育、民生等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，彰顯民進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化省會(huì)城市作出新的更大貢獻(xiàn)。