【作 者】向健,楊立峰,田勝慧,曹穗蘭,顏林
廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所,廣州市,510080
在臨床上,直接或間接與人體組織和血液接觸,或需要在人體內(nèi)長(zhǎng)期使用的醫(yī)療器械,由于其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到使用者的生命安危,應(yīng)用于臨床前必須進(jìn)行一系列生物學(xué)評(píng)價(jià)[1]。醫(yī)療器械生物學(xué)評(píng)價(jià)是建立在毒理學(xué)理論基礎(chǔ)上的研究,其最終評(píng)價(jià)結(jié)論需要現(xiàn)有的或以往研究信息的綜合分析,更需要生物學(xué)試驗(yàn)結(jié)果的支撐。而良好的質(zhì)量管理,則是生物學(xué)試驗(yàn)獲得有效結(jié)果的重要前提。
目前,我國(guó)醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)主要在各級(jí)醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)中開(kāi)展,這些機(jī)構(gòu)大多執(zhí)行CNASCL01《檢測(cè)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》(等同于ISO/IEC 17025)作為質(zhì)量管理體系。而國(guó)際上,如美國(guó)、日本及OECD各成員國(guó)等則要求醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)在符合GLP(Good Laboratory Practice)的實(shí)驗(yàn)室中開(kāi)展。另外,在法規(guī)要求上,我國(guó)目前只對(duì)國(guó)外企業(yè)遞交的注冊(cè)申請(qǐng)資料要求符合GLP,而尚未強(qiáng)制要求國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的注冊(cè)申報(bào)資料符合GLP[2-3]。這嚴(yán)重影響了我國(guó)醫(yī)療器械試驗(yàn)數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn),從而在很大程度上制約了我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。
ISO/IEC 17025和GLP是在世界范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可的兩種質(zhì)量體系。其中,ISO/IEC 17025主要用于指導(dǎo)各檢測(cè)領(lǐng)域和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)作,重點(diǎn)用于評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn)或檢測(cè)能力能否達(dá)到預(yù)期的要求[4]。而GLP主要是針對(duì)為化學(xué)品登記管理機(jī)構(gòu)安全性評(píng)價(jià)提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室而制定的管理要求,是指有關(guān)非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理和非臨床安全性評(píng)價(jià)研究項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量管理要求。其目的在于嚴(yán)格控制試驗(yàn)的每個(gè)環(huán)節(jié),以確保試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、完整性和可靠性。
ISO/IEC 17025和GLP都是為了保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的有效性。兩者在很多方面都有相同之處,但同時(shí)也存在各自特定的要求(詳見(jiàn)下表1)[5]。我國(guó)醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)可在執(zhí)行ISO/IEC 17025的基礎(chǔ)上融入GLP的通用原則,以彌補(bǔ)現(xiàn)行質(zhì)量體系的不足,進(jìn)一步完善醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)的質(zhì)量管理。
符合GLP的醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的組織管理體系,配備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證部門(mén)、專(zhuān)題負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的工作人員。他們采用分工負(fù)責(zé)制,是一個(gè)有機(jī)的整體[6]。
表1 ISO/IEC 17025與GLP在試驗(yàn)過(guò)程管理方面的主要差別Tab.1 The main diあerence between ISO/IEC 17025 and GLP in the text process management
3.1.1 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(FM)
研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(FM)是全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理的崗位,對(duì)確保研究工作的科學(xué)性、合理性、GLP遵循性負(fù)有全面的管理責(zé)任。作為醫(yī)療器械GLP機(jī)構(gòu)的FM,應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌人員安排、培訓(xùn)計(jì)劃、資源分配、儀器設(shè)備、試驗(yàn)材料、檔案管理等工作,以保障研究工作的順利開(kāi)展,并對(duì)醫(yī)療器械研究數(shù)據(jù)、結(jié)果、結(jié)論和總結(jié)報(bào)告的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)有法律和行政方面的責(zé)任。
3.1.2 質(zhì)量保證部門(mén)(QAU)
質(zhì)量保證部門(mén)(QAU)是醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)貫徹、執(zhí)行GLP的關(guān)鍵。符合GLP要求的醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的QAU,由其負(fù)責(zé)制定質(zhì)量保證計(jì)劃,管理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,進(jìn)行基于研究、基于設(shè)施、基于過(guò)程的質(zhì)量檢查,以及審查試驗(yàn)方案及總結(jié)報(bào)告等工作。質(zhì)量保證人員(QA)不僅要熟悉醫(yī)療器械的試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)方法、檢測(cè)技術(shù)等方面的知識(shí),還要求精通GLP原則及其實(shí)施細(xì)則和檢查要求。
3.1.3 專(zhuān)題負(fù)責(zé)人(SD)
ISO/IEC 17025并不要求任命專(zhuān)題負(fù)責(zé)人(SD),而按照GLP要求,F(xiàn)M應(yīng)針對(duì)每個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目指定相應(yīng)的SD。SD在試驗(yàn)開(kāi)始前應(yīng)充分了解被檢器械的材料特性、組成結(jié)構(gòu)、臨床使用等相關(guān)背景資料,謹(jǐn)慎制定試驗(yàn)計(jì)劃和試驗(yàn)方案,并確保相關(guān)人員了解試驗(yàn)方案并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行試驗(yàn)。在試驗(yàn)開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)及時(shí)掌握試驗(yàn)進(jìn)度,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄原始記錄。另外,SD還要及時(shí)處理QAU提出的問(wèn)題,保證試驗(yàn)操作的GLP符合性。試驗(yàn)結(jié)束后負(fù)責(zé)收集試驗(yàn)記錄和數(shù)據(jù)、綜合分析試驗(yàn)結(jié)果并撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。
標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP)是指書(shū)面的操作程序,是為了保證醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都能按要求有效實(shí)施和完成而制定的書(shū)面文件。ISO/IEC 17025中的質(zhì)量手冊(cè)與GLP中的SOP類(lèi)似,但I(xiàn)SO/IEC 17025未對(duì)質(zhì)量手冊(cè)的具體內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定,而GLP則對(duì)SOP內(nèi)容有詳細(xì)的要求。符合GLP要求的醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)GLP原則并結(jié)合檢驗(yàn)業(yè)務(wù)需要制定一套完善的SOP,以確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性和一致性。由于大部分醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用,除了制定一般管理性的SOP,還需特別注重完善實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)管理及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)操作等方面SOP的建立。
與ISO/IEC 17025質(zhì)量體系下按標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)不同, GLP要求每項(xiàng)研究開(kāi)始前,均應(yīng)起草一份試驗(yàn)方案,由QAU審查并經(jīng)SD批準(zhǔn)后生效,試驗(yàn)相關(guān)人員及部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)方案進(jìn)行操作。醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)主要參照GB/T 16886(ISO 10993)系列標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行,其中的細(xì)胞毒性試驗(yàn)、刺激類(lèi)試驗(yàn)、急性全身毒性試驗(yàn)等試驗(yàn)項(xiàng)目,由于試驗(yàn)周期短,多采用廣泛使用的、常規(guī)的技術(shù)方法,且試驗(yàn)開(kāi)展的頻率較高,可考慮采用標(biāo)準(zhǔn)方案的方式[7]。即在機(jī)構(gòu)內(nèi)可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先生效一份標(biāo)準(zhǔn)方案供常規(guī)試驗(yàn)使用,而不必針對(duì)每項(xiàng)試驗(yàn)起草試驗(yàn)方案。對(duì)于亞慢性/慢性全身毒性、植入后局部反應(yīng)等標(biāo)準(zhǔn)中未作出統(tǒng)一方法要求的試驗(yàn)項(xiàng)目,則可在標(biāo)準(zhǔn)方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合試驗(yàn)樣品的理化特性及臨床使用特點(diǎn)來(lái)制定適合的方案。
對(duì)于儀器設(shè)備的管理,ISO/IEC 17025與GLP在原則上基本一致。但針對(duì)試驗(yàn)設(shè)施,GLP中提出了更為詳細(xì)的要求:
(1)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施應(yīng)能滿(mǎn)足檢測(cè)需要,并能根據(jù)所飼養(yǎng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的生理需要調(diào)控溫濕度、壓差、通風(fēng)和照明燈環(huán)境條件。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施的條件應(yīng)當(dāng)與所使用的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物級(jí)別相符,布局合理,具備檢疫和患病動(dòng)物的隔離、治療設(shè)施,具備清洗消毒設(shè)施,具備飼料、墊料、籠具及其他實(shí)驗(yàn)用品的存放設(shè)施,能避免實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、受試物、廢棄物等之間發(fā)生相互污染。
(2)供試品保管、制備設(shè)施。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于供試品的接收、保管及制備需設(shè)立獨(dú)立房間或區(qū)域,相關(guān)設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足不同供試品對(duì)于貯藏條件的要求,以確保供試品的穩(wěn)定性。對(duì)于醫(yī)療器械的生物學(xué)試驗(yàn),考慮到產(chǎn)品加工過(guò)程中的添加劑、殘留物、滅菌方式等都可能在臨床使用中對(duì)人體健康產(chǎn)生影響,因此,試驗(yàn)中多采用器械成品作為試驗(yàn)樣品。而由于大部分器械已作滅菌處理,試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備超凈工作臺(tái)等無(wú)菌操作設(shè)施,以避免供試品在制備過(guò)程中受到污染。
(3)檔案保管設(shè)施。GLP要求對(duì)于檔案資料應(yīng)具有相應(yīng)的保管設(shè)施,以防止未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的人員接觸檔案。計(jì)算機(jī)化的檔案設(shè)施應(yīng)具有阻止未經(jīng)授權(quán)訪問(wèn)和病毒防護(hù)等安全措施。檔案保管設(shè)施還需具備能有效控制火、水、蟲(chóng)、鼠、電力中斷等危害因素的設(shè)備。
(4)試驗(yàn)廢棄物收集和處置設(shè)施。區(qū)別于一般的化學(xué)實(shí)驗(yàn),醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)中除了會(huì)產(chǎn)生化學(xué)廢液,還有實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體、染血實(shí)驗(yàn)用品、注射器、針頭等醫(yī)療廢棄物。試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備收集和處置試驗(yàn)廢棄物的實(shí)施,對(duì)于不在機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的廢棄物,應(yīng)具備暫存或轉(zhuǎn)運(yùn)的條件。
3.5.1 樣品和對(duì)照品的使用和管理
根據(jù)GLP要求,每一批受試物和對(duì)照品的理化性質(zhì)均應(yīng)記錄。對(duì)于醫(yī)療器械的生物學(xué)試驗(yàn)而言,其關(guān)鍵就是要對(duì)試驗(yàn)樣品的化學(xué)表征相關(guān)信息,如器械生產(chǎn)過(guò)程中的加工助劑和殘留物、釋放物質(zhì)和分解產(chǎn)物的可能性以及材料的組成鑒別等進(jìn)行收集并記錄[8]。另外,受試物和對(duì)照品應(yīng)有專(zhuān)人保管,有完善的接收、登記和分發(fā)的手續(xù)。對(duì)于試驗(yàn)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的研究,如重復(fù)毒性試驗(yàn),所使用的每一批浸提液或樣品均應(yīng)當(dāng)留取足夠的樣本,以備重新分析的需要,并在試驗(yàn)完成后作為檔案予以歸檔保存。
3.5.2 樣品制備
GLP要求樣品制備過(guò)程應(yīng)有詳細(xì)的記錄。醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)與直接評(píng)價(jià)主要化學(xué)成分的毒性試驗(yàn)不同,由于樣品通常由多種原材料構(gòu)成,對(duì)其進(jìn)行生物學(xué)試驗(yàn)時(shí)多使用原材料或樣品浸提液作為受試物,且有些器械不能整體用于浸提液的制備。因此,在樣品制備時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄試驗(yàn)材料的選擇部位和選擇依據(jù)、處理方法、所采用的浸提條件等信息。
關(guān)于樣品浸提液的制備,GB/T 16886.12《醫(yī)療器械生物學(xué)評(píng)價(jià) 第12部分:樣品制備和參照材料》給出了推薦的浸提介質(zhì)、浸提比例及浸提條件。但由于浸提本身是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,受多方面因素的影響,且多數(shù)情況下,器械材料中所含的毒性物質(zhì)、其溶出性和穩(wěn)定性多數(shù)也屬未知,因此,理論上并不存在適用于所有材料的高效率的浸提液制備方法。符合GLP的醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn),應(yīng)針對(duì)樣品特性選擇合適的浸提條件,還需記錄具體的浸提開(kāi)始時(shí)間、浸提結(jié)束時(shí)間,及自浸提結(jié)束到染毒結(jié)束的時(shí)間,以保證其在試驗(yàn)使用過(guò)程中的穩(wěn)定性。GLP對(duì)樣品濃度的均一性和穩(wěn)定性也有要求,對(duì)于醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn),應(yīng)考慮進(jìn)行浸提率確認(rèn)試驗(yàn),以保證可溶出物能得到盡可能大的毒性暴露。
醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)中的試驗(yàn)系統(tǒng)主要包括實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和細(xì)胞,它們是生物學(xué)試驗(yàn)的重要硬件條件之一,其質(zhì)量直接關(guān)系著試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此,符合GLP要求的醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn),應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和細(xì)胞的質(zhì)量管理。
醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)中的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用應(yīng)按照GB/T 16886.2-2011《醫(yī)療器械生物學(xué)評(píng)價(jià) 第2部分:動(dòng)物福利要求》[9]的規(guī)定,并遵循“3R”原則。在試驗(yàn)方案實(shí)施前,應(yīng)得到實(shí)驗(yàn)動(dòng)物倫理委員會(huì)的批準(zhǔn)。對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的來(lái)源、送達(dá)日期、數(shù)量、健康情況等信息應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄。新購(gòu)入動(dòng)物應(yīng)進(jìn)行隔離檢疫,患病動(dòng)物應(yīng)及時(shí)給予隔離、治療等處理[9]。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物所處的環(huán)境及相關(guān)用具應(yīng)定期清潔消毒,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼料、墊料、飲水應(yīng)定期檢驗(yàn)以確保其符合營(yíng)養(yǎng)或污染控制標(biāo)準(zhǔn),其檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)作為原始記錄歸檔保存。對(duì)于醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)中所使用的細(xì)胞資源,應(yīng)詳細(xì)記錄其來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量屬性、接收日期等信息,并在合適的環(huán)境條件下保存和操作使用。使用前應(yīng)當(dāng)開(kāi)展適用性評(píng)估,如出現(xiàn)細(xì)胞狀態(tài)不能滿(mǎn)足試驗(yàn)要求等情況應(yīng)給予適當(dāng)處理并重新評(píng)估其使用性。
ISO/IEC 17025并未對(duì)試驗(yàn)資料的歸檔提出明確要求,而根據(jù)GLP要求,專(zhuān)題負(fù)責(zé)人應(yīng)確保包括試驗(yàn)方案原件、原始數(shù)據(jù)、標(biāo)本、檢測(cè)報(bào)告、留樣受試物和對(duì)照品、總結(jié)報(bào)告原件以及試驗(yàn)相關(guān)的各種文件按SOP的規(guī)定及時(shí)歸檔。其他不屬于研究檔案范疇的資料,如質(zhì)量檢查記錄、人員檔案、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,應(yīng)規(guī)定其具體歸檔事項(xiàng)及負(fù)責(zé)人員。
目前,醫(yī)療器械GLP已在國(guó)際上廣泛實(shí)行,而我國(guó)由于對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管起步較晚,其法律法規(guī)建立尚不完善,如今尚未強(qiáng)制要求醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)按照GLP開(kāi)展,也尚未頒布適用于醫(yī)療器械生物學(xué)評(píng)價(jià)的GLP法規(guī)。這不僅影響了我國(guó)醫(yī)療器械臨床前研究數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性及可溯源性,同時(shí)也阻礙了我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)與國(guó)際接軌的步伐。因此,建立并實(shí)行醫(yī)療器械GLP是醫(yī)療器械規(guī)范化管理的重要一步,是保證醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)質(zhì)量的重要舉措。目前,我國(guó)大部分醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行ISO/IEC 17025質(zhì)量體系,其與GLP有相同之處也存在差異性。將GLP的通用原則融入醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)的質(zhì)量管理當(dāng)中,有利于完善醫(yī)療器械生物學(xué)試驗(yàn)的質(zhì)量管理,也有助于為我國(guó)實(shí)行醫(yī)療器械GLP打好基礎(chǔ)。