時(shí)下,一些地方在召開(kāi)人代會(huì)時(shí),將聽(tīng)取審查“一府兩院”工作報(bào)告直接改為聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告,并作為會(huì)議議程提交大會(huì)通過(guò)。
根據(jù)我國(guó)憲法第九十九條規(guī)定,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況的報(bào)告”。地方組織法也有類似規(guī)定??梢?jiàn),法律規(guī)定的人代會(huì)職權(quán)是“聽(tīng)取和審查”而不是“聽(tīng)取和審議”。此外,依照常規(guī),凡是提交人代會(huì)聽(tīng)取審查的事項(xiàng),一般都要作出予以批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決議或決定。而僅通過(guò)“聽(tīng)取審議”,得到的結(jié)果只能是“審議通過(guò)”,不可能是“審查批準(zhǔn)”。