摘 要：校地合作是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，對于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大，通過充分發(fā)揮高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，彌補(bǔ)地方科技創(chuàng)新的短板。

關(guān)鍵詞：校地合作 機(jī)制

近年來在渝高校與地方合作迅猛發(fā)展并取得了可喜的成績，比如由渝企和在渝科研院所研發(fā)的鎂合金相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于全市汽摩、電子、軍工及航天航空等領(lǐng)域，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新增產(chǎn)值300億元以上，且已成功輸出或轉(zhuǎn)移到國內(nèi)多個省市并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化（1）。十九大報告指出“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，因此新時代加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作有過之而無不及。墊江縣也參與了一定規(guī)模的產(chǎn)學(xué)研合作項目，如2009年我縣人民政府與重慶大學(xué)簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，2012年縣農(nóng)委與福建農(nóng)林大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署科技合作協(xié)議，以及近年我縣兩所三甲醫(yī)院與湖南中醫(yī)藥大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、北京東直門醫(yī)院、重慶中藥研究所、天圣制藥集團(tuán)等建立 “產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作關(guān)系，成績顯著，但產(chǎn)學(xué)研合作效果并不十分理想。墊江正加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤子不夠大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大、科技研發(fā)能力相對薄弱等短板，迫切需要加強(qiáng)校地合作，借助知名大學(xué)的高端創(chuàng)新研發(fā)能力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新短板，因此墊江加強(qiáng)校地合作勢在必行。

建議如下：

一是創(chuàng)新政策環(huán)境，調(diào)動企業(yè)的科技創(chuàng)新積極性。企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作主體，縣政府可以考慮出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)或者向高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)，為此需要營造寬松的科技創(chuàng)新氛圍，建議出臺優(yōu)惠政策：考慮制定風(fēng)險投資政策，鼓勵社會資本參與高科技產(chǎn)業(yè)投資；考慮制定稅收減免政策，以稅收抵扣研發(fā)費(fèi)用等方式鼓勵企業(yè)參與研發(fā)活動；按規(guī)執(zhí)行《重慶市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》，保障企業(yè)享受研發(fā)權(quán)益與獎勵；考慮制定人才交流政策，鼓勵企業(yè)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間人員的互聯(lián)互通。

二是對標(biāo)市場需求，確立校地合作項目。以市場需求為導(dǎo)向，以具體的校地合作項目為抓手，實現(xiàn)墊江與高校、科研院所的全面合作。根據(jù)墊江目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展定位，可以考慮以富源化工、長安集團(tuán)、捷力輪轂、天圣制藥、鼎發(fā)公司、興發(fā)金冠等骨干企業(yè)為龍頭，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的技術(shù)瓶頸，在中醫(yī)藥、牡丹、機(jī)械加工、天然氣精細(xì)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定校地合作項目。

三是建立利益分享機(jī)制，形成互惠互利關(guān)系。政府部門、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、研發(fā)服務(wù)單位、個人應(yīng)該平等地分享科技創(chuàng)新價值，校地合作的各成員單位需通力合作，將科技創(chuàng)新成果最大化作為目標(biāo)，提升整個創(chuàng)新組織的績效，以此達(dá)到每個合作成員單位的利益最大化。為此校地合作可以考慮統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研合作成員之間的信息、資源，以利益分享凝聚人力，以人才分享積蓄實力，明確投資回報權(quán)責(zé)，在分享與共贏的理念下促進(jìn)校地長效合作。

參考文獻(xiàn)：

（1）參閱《重慶日報》（2017年11月28日）第009版文《產(chǎn)學(xué)研推動“重慶造”鎂合金產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化》

作者簡介：

許婷（1987.2--），女，陜西南鄭人，重慶市墊江縣委黨校講師，管理學(xué)碩士，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品流通，