亮點(diǎn)一

《規(guī)定》制定過程中充分征求了社會(huì)各方意見

問：這是武漢市委首部黨內(nèi)法規(guī)，其出臺經(jīng)歷了怎樣的過程？

答：武漢市黨內(nèi)法規(guī)制定試點(diǎn)工作方案及法規(guī)制定項(xiàng)目獲批后，在起草過程中，我們深入領(lǐng)會(huì)試點(diǎn)工作要求，廣泛收集資料，多次開展調(diào)研座談，充分聽取基層黨組織、基層黨員干部以及市委基層作風(fēng)巡查組組長等各方面的意見建議。在此基礎(chǔ)上，形成《規(guī)定》征求意見稿。市委辦公廳、市紀(jì)委機(jī)關(guān)密切配合，分別征求了全市黨委系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以及市委法律顧問、基層黨員干部的意見，并充分論證分析，反復(fù)修改完善。此外，中共中央辦公廳法規(guī)局、省委辦公廳指導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)，提出了很多寶貴意見。

亮點(diǎn)二

整治“新衙門作風(fēng)”“微腐敗”等被納入《規(guī)定》

問：作為一部黨內(nèi)法規(guī)，《規(guī)定》的主要特點(diǎn)是什么？

答：《規(guī)定》深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于糾正“四風(fēng)”、大興調(diào)研之風(fēng)、大興實(shí)干之風(fēng)等精神，并把防范、杜絕“新衙門作風(fēng)”“微腐敗”等突出問題納入進(jìn)來，從制度層面細(xì)化要求、明確規(guī)定、保障落實(shí)。同時(shí)，按照“作風(fēng)培育—監(jiān)督—巡查—評議—查處”的鏈條進(jìn)行布局，既涵蓋了作風(fēng)建設(shè)基本內(nèi)容，又突出了作風(fēng)巡查、作風(fēng)評議等重點(diǎn)內(nèi)容，確保法規(guī)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備。

另外，在認(rèn)真梳理歸納我市近年來推進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)特色工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了系統(tǒng)集成，建立基層黨員干部作風(fēng)問題的發(fā)現(xiàn)、查處、問責(zé)、整改常態(tài)化工作機(jī)制。

《規(guī)定》還專設(shè)了作風(fēng)培育章節(jié)，從目標(biāo)引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、示范引領(lǐng)、導(dǎo)向引領(lǐng)等方面予以明確，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。

亮點(diǎn)三

《規(guī)定》主要目的是建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

問：《規(guī)定》有哪些創(chuàng)新和探索？

答：從定位上看，《規(guī)定》是要建立健全一套持之以恒正風(fēng)除弊的體制機(jī)制，明確不同責(zé)任主體的職責(zé)要求，保障基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。

從內(nèi)容上看，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，把我市在基層作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中探索形成的一些創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，用制度規(guī)范起來、固化下來，形成能推廣的樣本。

從執(zhí)行上看，遵循操作可行、簡便易行的原則，充分考慮基層實(shí)際，把上級有明確要求、工作有實(shí)踐基礎(chǔ)的措施納入進(jìn)來，盡量細(xì)化、具體化，避免大而全、大而空，既便于執(zhí)行和操作，也避免給基層帶來負(fù)擔(dān)。

亮點(diǎn)四

《規(guī)定》的出臺將進(jìn)一步鞏固基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效

問：武漢市出臺首部黨內(nèi)法規(guī)的意義是什么？

答：糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。《規(guī)定》聚焦形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題和“新衙門作風(fēng)”以及“微腐敗”問題，用制度來保障經(jīng)常抓、具體抓、反復(fù)抓，真正做到見常態(tài)、見實(shí)效、見長效。

這也是鞏固深化基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要保證?！兑?guī)定》系統(tǒng)集成了我市近年來尤其是新一屆市委成立以來推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，從制度層面確保已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制扎根落地，有利于推進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。

同時(shí)，這是我市黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要實(shí)踐探索。黨中央在武漢等7個(gè)城市開展黨內(nèi)法規(guī)制定試點(diǎn)，對武漢來說既是信任和機(jī)遇，也是職責(zé)和使命。作為市委首部黨內(nèi)法規(guī)，《規(guī)定》的出臺，既為我市加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)打下了重要基礎(chǔ)，也為黨中央探索建立副省級城市和省會(huì)城市黨內(nèi)法規(guī)制定工作機(jī)制提供了武漢經(jīng)驗(yàn)。