繩立春
隨著社會的發(fā)展,人民財富的增加,人員的流動性增強,越來越需要法律手段來保護公民的各項權益,而公證是在諸多法律手段中扮演著簡潔有效的護衛(wèi)者角色。繼承權公證是我們公證行業(yè)的主要業(yè)務,也是執(zhí)業(yè)風險最高的業(yè)務。其風險主要是被繼承人虛假死亡、隱瞞遺漏合法繼承人以及其他受益人等,使繼承權公證這一傳統(tǒng)公證事項在一些情況下因當事人舉證難、公證機構尚不能通過互聯(lián)互通查詢公民的身份、婚姻、財產(chǎn)等諸多信息核實難而面臨著舉步維艱的尷尬處境,并飽受社會輿論非議。下面從本處公證實務出發(fā),分析當前繼承權公證所面臨的困境,主要有以下幾個方面:
一、難以提供或無法核實的親屬關系證明
隨著人員流動性的增強,異地投資的增加,而且很多人都是自由職業(yè)者,沒有固定的單位,沒人沒單位了解被繼承人的情況;同時因人口流動過快,戶籍地和居住地的居委會或村委會也不可能知道;有一些出具證明的單位或部門因對被繼承人的情況不了解,雖然在當事人的再三要求下開具了親屬關系證明,但也會在證明上注明“根據(jù)某某自述”或在公證機構進行核實時表示:“印章屬實,證明內(nèi)容是根據(jù)當事人提供的證人陳述”等。試問這樣的證明可信度又在哪里?
有個北京的小伙子,母親遺留香河一套房產(chǎn),說是獨生子女,可什么證明也沒有,我們要他在戶籍地做一份用于繼承的親屬關系公證,戶籍地的公證處不給做,我們也不能進行下去。
有個北京的中年人,也說是獨生子女,母親遺留香河一套房產(chǎn),并在北京做了一份親屬關系公證書,公證書注明了母子關系,但沒有說只有這一個子女,我們要他提供獨生子女的證明,他不能提供,并通過熟人打招呼。我們堅持要求提供該證明。他來了,道歉說,還有兩個哥哥,一個腦血栓,一個行動不便,請通融一下。
雖然我國有關家庭成員問相互關系的法定證明是居民戶口簿,戶籍登記是繼承人對被繼承人的遺產(chǎn)享有繼承權的法定證明。按照我國繼承法的規(guī)定,第一順序的繼承人是配偶、父母、子女;第二順序的繼承人是祖父母、外祖父母、兄弟姐妹;因此,這些繼承人都應該記載在被繼承人的戶籍登記信息上,這也是我國香港地區(qū)、臺灣地區(qū)以及日本、韓國、德國等世界上大多數(shù)國家或地區(qū)的通行做法。但是由于登記不完備和登記制度本身所存在的缺陷,使得我國的戶籍登記制度已經(jīng)無法滿足公民繼承遺產(chǎn)的需要。相比之下,一些國家的戶籍管理法規(guī)較完備,法制化程度較高,戶籍登記內(nèi)容具體,詳盡全面,國外民事登記的主要內(nèi)容有:出生、死亡、嬰兒死亡、遷出、遷人、結婚、離婚、認領、收養(yǎng)、失蹤等項。依法注冊上述內(nèi)容,既具有保障公民合法權利的效力,又可作為各種民事訴訟案件的法律依據(jù)。
二舊漸復雜的婚姻、子女狀況
在現(xiàn)實生活中,老年人喪偶或離異后再婚已屢見不鮮,非婚生子女的出現(xiàn),但因牽涉到個人利益,有些繼承人會刻意隱瞞父母親的再婚配偶或非婚生子女,公證處也無法查清。另外由于傳統(tǒng)觀念的約束性越來越弱,更由于一些不良社會風氣的影響,社會上不少已婚人群對婚姻的忠誠度越來越低,婚外情現(xiàn)象日趨嚴重,“小三上位”不斷發(fā)生,在這種情形下,女昏姻也就成為“易碎品”。
本地的一家公司,股東分別是男性旅美華人和一位北京女性,兩人是情侶關系,居住在一起,但因為矛盾,男性失手殺害了女性,女性的子女來繼承股權與房產(chǎn),但因為非正常死亡,股權與房產(chǎn)也無法確定是否存在爭議,只能讓當事人通過訴訟解決。
三、難信的證人證言
從“熟人社會”走向“陌生人社會”,在意味著經(jīng)濟規(guī)模擴大、人員流動性增強、公共服務的社會化程度提高的同時,冷漠的鄰居關系也給公證業(yè)務帶來了障礙。大廠縣十萬多人口,屬于小縣,公證處的楊主任年近六十,對全縣很多人和事都了如指掌,這樣的公證員肯定不會辦錯證。而現(xiàn)在,一幢樓的住戶都很陌生,公證核實、鑒別真?zhèn)萎斎粯O為不便。
四、其他困境
1、被繼承人死亡時已年歲較高,依被繼承人的年齡推算,讓繼承人出具被繼承人父母的死亡證明,確實有難度,醫(yī)院或派出所不會出具死亡證明,其它部門出具的死亡證明可信度有多少?“人生七十古來稀”是我國的一句老話,但如果僅據(jù)被繼承人死亡時年歲已高就推定其父母先于其死亡在現(xiàn)今恐怕有失妥當。
2、除非當事人主動告知公證機構,而公證機構很難查明以下事實:被繼承人生前是否有遺囑?被繼承人的財產(chǎn)確定?合法繼承人遺漏?被繼承人是否有債務或者欠繳的稅款,欠款?喪偶兒媳對公、婆或喪偶女婿對岳父、岳母是否盡了主要贍養(yǎng)義務?有無繼承人以外的依被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動能力又沒有生活來源的人,或者繼承人以外的對被繼承人扶養(yǎng)較多的人?遺囑繼承或遺贈附有義務時,繼承人或受遺贈人是否已經(jīng)全面履行了義務?
作為公證機構,沒有“數(shù)據(jù)”早已成為公證機構的軟肋,隨著數(shù)據(jù)多跑路,百姓少跑路的提出,戶籍、婚姻、財產(chǎn)等方面的數(shù)據(jù)。從目前看來,在我國建立起完善的戶籍、婚姻、財產(chǎn)信息并真正實現(xiàn)互聯(lián)互通尚有難度,公證機構有如何運用這些數(shù)據(jù)便民利民尚是難題。
作為公證員,盲目的去招錄年輕人并不是好事,留住經(jīng)驗豐富的公證員才能真正的做好公證事業(yè)。