阿代爾·特納
人們普遍擔(dān)心,美國總統(tǒng)特朗普的保護(hù)主義將危害到全球貿(mào)易的長期收益。也有人希望嚴(yán)厲的政策能夠阻止中國在技術(shù)上與美國平起平坐。但對全球貿(mào)易長期影響的擔(dān)憂有可能被夸大了,而遏制中國的想法則根本無從實現(xiàn)。
貿(mào)易的發(fā)生有三個原因。首先,各國的內(nèi)在資源不同:一些國家擁有石油,一些國家擁有銅;一些國家種香蕉,一些國家種小麥。如果貿(mào)易停止,全球繁榮就會受到打擊。但商品和農(nóng)產(chǎn)平貿(mào)易其實只占貿(mào)易總量的很小一部分,并且毫無疑問會一直如此。
貿(mào)易還反映了勞動力成本的不同。低成本國家使用進(jìn)口自高成本國家的機(jī)械,生產(chǎn)勞動密集型制造品。麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi).奧托(David Autor)證明,這類沖擊對于發(fā)達(dá)國家的某些工人不利,對于公司利潤有利。但對于發(fā)展中國家,只要形成內(nèi)向投資和本地企業(yè)家精神的富有成效的平衡,并利用出口拉動型增長所帶來的收益投資于基礎(chǔ)設(shè)施和技能,就能從中大大獲益。如果沒有一開始得益于勞動力成本差異所帶來的貿(mào)易,中國巨大的經(jīng)濟(jì)成功根本無從實現(xiàn)。
但是,在未來,這類貿(mào)易也許將變得不再那么重要。如今,中國的工資正在迅速上升,其勞動力成本優(yōu)勢在迅速下降。許多人認(rèn)為制造業(yè)將接著轉(zhuǎn)向其他低工資國家,比如非洲國家,但其實很多有可能會流回發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但高度自動化的工廠不會產(chǎn)生多少新的工作崗位。
最后,專業(yè)化制造和研發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)促使同等富裕的國家之間發(fā)生貿(mào)易。歐洲豪華汽車出口到美國,哈雷摩托車進(jìn)口到歐洲,各種高度專業(yè)化的資本設(shè)備項目雙向流動。
一旦這些貿(mào)易關(guān)系建立起來,突然性的關(guān)稅改變將起到嚴(yán)重的破壞作用。因此,特朗普的政策毫無疑問是對全球增長的重大短期威脅。但在長期,彼此之間人均收入大致相等的洲際貿(mào)易并不是繁榮的關(guān)鍵。
關(guān)鍵問題是,需要多大的經(jīng)濟(jì)區(qū)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜的集成供應(yīng)鏈,同時保持各企業(yè)之間的激烈競爭。如果是愛爾蘭這樣的國家,人口500萬,試圖在所有商品上實現(xiàn)自給自足,其收入只能是今天水平的幾分之一。即使是規(guī)模更大的英國、法國或德國,試圖自給自足也會大大拖累其生產(chǎn)率和生活水平。
但中國大陸經(jīng)濟(jì)有14億人口,能夠?qū)崿F(xiàn)一切可能的規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時仍然保持激烈的內(nèi)部競爭。理論上印度也可以。擁有3億多人口的美國,如果幾乎杜絕進(jìn)出口的話,將略微受到影響,擁有52億人口的歐盟單一市場亦然。
中國經(jīng)濟(jì)的起飛始于勞動力成本套利,但經(jīng)濟(jì)水平的維持依靠的是大規(guī)模知識轉(zhuǎn)移。
受雇于西方公司的中國工人和管理者學(xué)到了新技術(shù)。供應(yīng)商必須滿足高標(biāo)準(zhǔn),本地企業(yè)家因此能夠依靠高質(zhì)量的供應(yīng)鏈參與競爭。合資企業(yè)不可避免地讓知識向本地合作方轉(zhuǎn)移,西方公司也愿意轉(zhuǎn)移,以進(jìn)入巨大的中國國內(nèi)市場。
現(xiàn)在,美國擔(dān)心中國技術(shù)實力的崛起,美國國內(nèi)的鷹派擔(dān)心美國喪失技術(shù)優(yōu)勢所帶來的地緣政治后果。對華產(chǎn)品關(guān)稅在部分程度上是對這些擔(dān)心的回應(yīng),而限制中國收購美國高科技公司則是直接源自對這些威脅的擔(dān)憂。
但一切已經(jīng)太遲。如果回溯到20世紀(jì)八九十年代,美國政府不敦促中國實行經(jīng)濟(jì)開放,而是禁止所有美國公司赴華投資,中國的崛起將大大推遲,但中國不可能永遠(yuǎn)受阻。
由于這一幕并沒有發(fā)生,如今中國的崛起已能夠自我維持。一個巨大的、日益豐裕的國內(nèi)市場讓出口對于本國經(jīng)濟(jì)增長不再那么不可或缺。迅速提升的工資為機(jī)器人的最佳實踐應(yīng)用創(chuàng)造了強(qiáng)烈的激勵,而中國公司在人工智能、電動汽車和可再生能源等方面日益成為尖端創(chuàng)新者。即使美國從現(xiàn)在開始關(guān)閉貿(mào)易和投資大門,也不會對中國經(jīng)濟(jì)和政治實力的崛起造成多大影響。
對于希望模仿中國迅速崛起的較貧窮的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,如印度和全部非洲國家并非如此。這些經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)面臨著自動化將扼殺出口導(dǎo)向型工廠就業(yè)崗位創(chuàng)造力的威脅。在當(dāng)今特朗普所制造的混亂局面中,最重要的是確保這些挑戰(zhàn)不會被有害的貿(mào)易限制所加劇。