劉麗紅，李 瑾

(1中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081；2北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心，北京 100097；3 國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心，北京 100097；4 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重點實驗室，北京 100097；5 北京市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研究中心，北京 100097)

北京市設(shè)施蔬菜在財政資金扶持和政策支持下，已經(jīng)取得很大的成效，在滿足城市居民生活需求，保障食品安全，改善民生的同時，也增加了農(nóng)民收入，促進了科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化，提升了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，推動了蔬菜生產(chǎn)方式的深刻轉(zhuǎn)變。在北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程中，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)該如何適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)設(shè)施改造升級、基地規(guī)劃設(shè)計、病蟲害無害化防治、智能裝備、產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)及安全高效生產(chǎn)技術(shù)等需求？如何借助機遇、發(fā)揮優(yōu)勢以克服自身劣勢和當(dāng)前威脅？本文基于北京市設(shè)施蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合其內(nèi)外部條件進行了SWOT分析，并得出北京設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展戰(zhàn)略。

1 北京市設(shè)施蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國設(shè)施蔬菜在高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的總體要求下發(fā)展迅速。據(jù)2017年全國農(nóng)業(yè)年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年我國設(shè)施蔬菜面積仍保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，達到391.47萬hm2；設(shè)施蔬菜產(chǎn)量2.52億t，占蔬菜總產(chǎn)量的30.5%；全國設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值為5 700多億元，設(shè)施生產(chǎn)面積仍為世界最大。北京發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的歷程最早始于1954年，截止到2016年底，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積為19 538.30萬m2，種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大的同時，根據(jù)市場需求，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植品種不斷豐富，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，除大面積蔬菜種植外，花卉播種面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)第2位。根據(jù)北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計結(jié)果，2017年北京設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)收入54.50億元，同比增長0.20%。

從設(shè)施類型來看，截至2016年底，北京設(shè)施農(nóng)業(yè)主要由3類設(shè)施組成：一是日光溫室，為11 044.10萬m2，占比56.53%；二是塑料棚，為7 757.94萬m2，占比39.71%；三是連棟溫室，為736.26萬m2，占比3.77%。從設(shè)施蔬菜的收益來看，以延慶區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)為例，截止到2017年9月底，延慶區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)收入11 372萬元，同比增長5.3%，平均收益19.8萬元/hm2，畝均收益保持平穩(wěn)；其中蔬菜實現(xiàn)收入6 370.3萬元，同比增長8.3%，平均收益16.65萬元/hm2，同比增長4.7%；花卉苗木實現(xiàn)收入2 067.2萬元，同比增長10.5%，平均收益達56.1萬元/hm2，同比增長0.5%。

2 北京市設(shè)施蔬菜SWOT分析

北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展既有產(chǎn)值逐漸增加、區(qū)縣布局趨于合理，農(nóng)業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)附加價值逐步上升的特點，也存在設(shè)施利用率低、設(shè)施裝備落后、精細(xì)生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低等問題。著眼于產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展，本文使用SWOT分析方法對北京市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)進行了分析，以發(fā)現(xiàn)其中存在的主要問題。

2.1 北京發(fā)展設(shè)施蔬菜的優(yōu)勢分析

2.1.1自然條件優(yōu)勢 北京市氣象條件、水土資源、地理環(huán)境等方面適合各類農(nóng)作物的生產(chǎn)，發(fā)展設(shè)施蔬菜具備一定的自然條件優(yōu)勢。北京市夏季多雨，能夠滿足高溫條件下農(nóng)作物生長所需的水分；冬季寒冷，能夠在農(nóng)作物休眠時保存土壤肥力，利于蔬菜等農(nóng)作物的生長。

2.1.2地理區(qū)位優(yōu)勢 北京市地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施比較完善，發(fā)展設(shè)施蔬菜具備一定的地理區(qū)位優(yōu)勢。尤其是北京近郊區(qū)縣的設(shè)施農(nóng)藝產(chǎn)品，相比于其他地區(qū)，具有較為明顯的市場競爭優(yōu)勢，從區(qū)位角度看，北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。

2.1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢 北京市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好，發(fā)展設(shè)施蔬菜具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)北京市農(nóng)村現(xiàn)代化、郊區(qū)城市化的重要手段。經(jīng)過多年努力，北京市農(nóng)村在道路修建、能源利用、電力供應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)等諸多方面，均取得顯著成效，適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配置相對完善，對發(fā)展設(shè)施蔬菜起到了積極促進作用。

2.1.4農(nóng)業(yè)科技支撐優(yōu)勢 北京市在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才教育等領(lǐng)域有著得天獨厚的優(yōu)勢條件，發(fā)展設(shè)施蔬菜具備科技支撐優(yōu)勢。在我國，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅僅是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，更是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。作為首都，大批農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高校、企事業(yè)單位的存在，使得北京市成為了農(nóng)業(yè)科技、知識密集區(qū)域，可為設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的先進技術(shù)和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才支撐。

2.1.5經(jīng)濟和社會發(fā)展優(yōu)勢 從經(jīng)濟和社會的發(fā)展情況看，城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展是北京市未來一段時期內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢。2017年，北京市全市居民人均可支配收入57 230元，比上年增長8.9%，扣除價格因素，實際增長6.9%。收入的不斷增長直接帶動了居民消費水平的提升，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的消費市場；同時，近年來北京市宜居城市建設(shè)取得突破，市民幸福指數(shù)不斷攀升，也非常有利于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2 北京發(fā)展設(shè)施蔬菜的劣勢分析

2.2.1勞動力緊缺且素質(zhì)不高 2017年，北京鄉(xiāng)村人口294.10萬人，占常住人口比例為13.50%。根據(jù)2018年北京市農(nóng)村工作會議精神，北京將進一步加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，預(yù)計2018年將新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力約4萬余人。同時，農(nóng)村勞動力的價格不斷增長，2017年，北京農(nóng)村居民人均可支配收入24 240元，扣除價格因素，同比實際增長6.7%，且呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢。勞動力價格的增長，以及勞動力轉(zhuǎn)移力度的加大，使北京市農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)緊缺狀態(tài)，同時在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力中，精通現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、尤其是設(shè)施蔬菜的管理、栽培技術(shù)的高素質(zhì)人才數(shù)量較少，設(shè)施農(nóng)業(yè)人才與先進設(shè)施裝備、農(nóng)藝技術(shù)無法有效匹配，生產(chǎn)效率較低，產(chǎn)品質(zhì)量參差，這些在一定程度上影響了北京設(shè)施農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

2.2.2土地集約化程度較低 近年來，土地流轉(zhuǎn)在京郊農(nóng)村普遍存在，鄉(xiāng)村間土地流轉(zhuǎn)方式比較靈活，但在流轉(zhuǎn)過程中存在因規(guī)劃、區(qū)位等因素造成的村與村之間流轉(zhuǎn)的不平衡，使得不少村莊的土地集約化程度反而不高。例如，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級工業(yè)園區(qū)農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)動輒達到幾千畝，有的甚至非法改變用地性質(zhì)，進行工業(yè)建設(shè)，但同時仍有許多村莊無法實現(xiàn)較大規(guī)模的、有效的土地流轉(zhuǎn)，不能為設(shè)施蔬菜發(fā)展提供足夠的農(nóng)用土地；有的農(nóng)戶間小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)還存在口頭協(xié)議或是不規(guī)范協(xié)議，使接轉(zhuǎn)方利益無法得到有效保障等?？傊@些情況在一定程度上導(dǎo)致了北京設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的布局比較分散，大規(guī)模、成區(qū)連片經(jīng)營的設(shè)施蔬菜經(jīng)營總量較少，發(fā)展受到了一定制約。

2.2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用程度較低 結(jié)合實地調(diào)研，北京設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中的土壤耕作、播種、施肥、微滴灌、環(huán)控等絕大部分還以人力為主，整體來說機械化應(yīng)用程度還較低，尤其在耕作和種植方面，基本依賴人力。

2.2.4各類資金投入不足 結(jié)合文獻查詢、實地調(diào)研，北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)，尤其是設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)投入資金來源主要包括農(nóng)民自有資金、企業(yè)資金、銀行貸款、政府撥款等。其中，由于財力不足和積極性不足兩方面的原因，目前對設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金投入雖有很大提升但仍難以滿足實際資金需求。

2.3 北京市發(fā)展設(shè)施蔬菜的機遇

2.3.1政策持續(xù)支持 北京市發(fā)展設(shè)施蔬菜，除了解決好市民“菜籃子””供應(yīng)、促進農(nóng)民增收外，根據(jù)北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的功能定位，在助推城鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟鴻溝等方面均具有重要意義。在早期《北京市人民政府關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》等政策的支持下，北京設(shè)施蔬菜得到迅猛發(fā)展，近年來，北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)政策由鼓勵量轉(zhuǎn)向強調(diào)質(zhì)，出臺了《北京市“十三五”時期都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市農(nóng)村工作委員會北京市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和利用的通知》等政策，一定程度上促進了北京設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

2.3.2北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能定位 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)形式之一。北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要大力開發(fā)生產(chǎn)功能，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而帶動京郊農(nóng)村大發(fā)展。發(fā)展設(shè)施蔬菜對引導(dǎo)和促進首都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的進一步延伸，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富具有重要意義。

2.3.3消費需求穩(wěn)中有增 2013—2016年，我國人均蔬菜及食用菌的消費量年均增加0.8%。具體到北京，盡管人口數(shù)量穩(wěn)定甚至下降，考慮到消費升級趨勢和健康飲食理念，蔬菜需求數(shù)量將高位趨穩(wěn)、穩(wěn)中有增。從生產(chǎn)情況看，北京市蔬菜季節(jié)性均衡供應(yīng)問題突出，特別是冬春淡季供應(yīng)問題更為突出?，F(xiàn)有的設(shè)施蔬菜品種、數(shù)量、規(guī)模以及生產(chǎn)能力，均難以滿足市場周年消費需求。

2.3.4食品安全要求更高 當(dāng)前食品安全化發(fā)展趨勢為蔬菜產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與智能化發(fā)展帶來了機遇。設(shè)施化蔬菜生產(chǎn)能夠提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)能夠克服小農(nóng)生產(chǎn)條件下種植的隨意性及品種、數(shù)量和質(zhì)量的不確定性，有效地保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。

2.4 北京發(fā)展設(shè)施蔬菜面臨的挑戰(zhàn)

2.4.1設(shè)施蔬菜智能環(huán)控技術(shù)水平較低 設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)特點決定了其在很大程度上存在著反季節(jié)生產(chǎn)的情況，蔬菜等農(nóng)作物在較長時期內(nèi)，將會不斷處于低溫弱光、高溫強光、高濕等不良環(huán)境或亞適宜環(huán)境之中，如何控制、改善不良環(huán)境，是設(shè)施蔬菜發(fā)展需要重點關(guān)注的問題。然而，在當(dāng)前，北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)智能環(huán)控技術(shù)的總體水平尚不高，蔬菜生長的總體環(huán)境可控水平較低，蔬菜生理代謝過程受到一定程度的不良環(huán)境、亞環(huán)境抑制，作物抗逆性不高，病蟲害發(fā)生較為頻繁。我國設(shè)施番茄的平均年產(chǎn)量為100～150t/hm2，黃瓜則是100～200t/hm2，產(chǎn)量水平僅為發(fā)達國家水平的1/5～1/3，而且產(chǎn)品的質(zhì)量等級也差距甚大，番茄、黃瓜等品種達到無公害要求標(biāo)準(zhǔn)的僅占總產(chǎn)量的15%～20%?？梢?，未來設(shè)施蔬菜想要獲得長足發(fā)展，需提高設(shè)施的環(huán)境可控性，提高設(shè)施蔬菜的環(huán)控技術(shù)水平，尤其是智能環(huán)控技術(shù)水平需要大量科研投入和推廣投入。

2.4.2設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全水平較低 當(dāng)前，北京市設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全水平仍待提高，主要體現(xiàn)在3個方面：第一，設(shè)施蔬菜的反季節(jié)生產(chǎn)特性使得許多設(shè)施蔬菜在冬春季進行蔬菜栽培，而此時北京低溫弱光的外界條件使作物的光合作用并不充分，根莖養(yǎng)分吸收能力也有所下降，存在比較明顯的蔬菜本身品質(zhì)下降的問題。第二，受環(huán)控技術(shù)水平較低等因素制約，蔬菜設(shè)施中作物的抗逆性較低，病蟲害發(fā)生比較普遍，因此在蔬菜生產(chǎn)過程中需要投入更多的農(nóng)藥、化肥，來維持設(shè)施蔬菜的產(chǎn)量。但農(nóng)藥、化肥在設(shè)施中的自然降解能力較差，降解速度低于普通大田的降解速度，這就導(dǎo)致了相對于大田種植，設(shè)施蔬菜中農(nóng)殘超標(biāo)的情況更加明顯，直接影響到設(shè)施蔬菜的質(zhì)量安全。第三，過量的農(nóng)藥、化肥施用，加劇設(shè)施蔬菜區(qū)域的地下水污染問題。在設(shè)施生產(chǎn)過程中，相對較小的設(shè)施空間使病蟲抗藥性產(chǎn)生速度較快，一旦產(chǎn)生抗藥性，就必須加大用量劑量，造成惡性循環(huán)，久而久之，設(shè)施區(qū)域的地下水污染逐漸嚴(yán)重，影響設(shè)施蔬菜質(zhì)量。

2.4.3設(shè)施蔬菜生產(chǎn)運營管理水平較低 目前，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展整體較快，但許多地區(qū)經(jīng)營管理水平較低，設(shè)施農(nóng)業(yè)在農(nóng)技、設(shè)備等方面存在調(diào)配、管理上的盲目性，沒有很好地根據(jù)地區(qū)情況因地制宜發(fā)展。北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展中也或多或少存在此種狀況，由于技術(shù)管理水平較低，存在蔬菜品種單一化、結(jié)構(gòu)不科學(xué)等現(xiàn)象；同時由于經(jīng)營管理制度不完善，雖然是以溫室等設(shè)施進行蔬菜種植，但經(jīng)營方式仍以小農(nóng)戶經(jīng)營為主，管理粗放，有時會出現(xiàn)無法與市場有效銜接的情況，存在較高的經(jīng)營風(fēng)險。

3 SWOT組合分析

通過對北京設(shè)施蔬菜使用SWOT法分析其發(fā)展現(xiàn)狀，可形成如下SWOT矩陣基本要素(附表)，并在此基礎(chǔ)上進行了優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅的兩兩組合分析。

附表 北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展SWOT矩陣基本要素分析

3.1 優(yōu)勢—機會(SO)組合分析

優(yōu)勢—機會(SO)戰(zhàn)略是一種發(fā)展內(nèi)部優(yōu)勢的同時，利用外部機會的戰(zhàn)略。北京市設(shè)施蔬菜具有自然條件、地理區(qū)位、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技支撐、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的優(yōu)勢，同時外部環(huán)境中也有政策持續(xù)支持、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能定位、消費需求強勁、食品安全要求更高等方面的有利機會，可通過強化設(shè)施蔬菜的科技支撐體系，進行設(shè)施蔬菜品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)周期、溫室結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等方面的調(diào)整，推進設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方式和流通方式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效的目的。

3.2 弱點—機會(WO)組合分析

弱點—機會(WO)戰(zhàn)略是利用外部機會來彌補內(nèi)部弱點，從而克服劣勢獲取優(yōu)勢的戰(zhàn)略。北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展面臨著政策持續(xù)支持、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能定位、消費需求強勁、食品安全要求更高等方面的良好機遇，也存在著勞動力緊缺且素質(zhì)不高、土地集約化程度、機械化應(yīng)用程度較低、資金投入不足等方面的制約因素，需要采取科技創(chuàng)新戰(zhàn)略來克服劣勢：通過在設(shè)施結(jié)構(gòu)及材料、生物技術(shù)、品種選育、節(jié)水灌溉、水肥一體化、病蟲害防治、精準(zhǔn)作業(yè)及設(shè)備、土壤消毒技術(shù)、環(huán)境調(diào)控、產(chǎn)后加工貯藏技術(shù)、冷鏈物流技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)方面進行科技創(chuàng)新，提高北京市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的機械化、信息化水平，從而突破現(xiàn)有勞動力、土地等資源的瓶頸制約，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目的。

3.3 優(yōu)勢—威脅(ST)組合分析

優(yōu)勢—威脅(ST)戰(zhàn)略是指利用自身優(yōu)勢，回避或減輕威脅所造成的影響。北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展除有優(yōu)勢外，還面臨著智能環(huán)控技術(shù)水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較低、生產(chǎn)運營管理水平較低等產(chǎn)業(yè)弊病，需要利用自身優(yōu)勢中的科技支撐優(yōu)勢，來提高這些環(huán)節(jié)的落后水平，因此可采取科技創(chuàng)新戰(zhàn)略：在依托在京大專院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，對設(shè)施蔬菜的溫室結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施進行提升，改善其智能環(huán)控技術(shù)水平較低的現(xiàn)狀；依托綠色、有機、無公害設(shè)施蔬菜基地，推進設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，改善其質(zhì)量安全水平較低的現(xiàn)狀；在合理布局設(shè)施蔬菜基地的基礎(chǔ)上，加強設(shè)施蔬菜科技人才建設(shè)，提升基地管理者、技術(shù)培訓(xùn)人員和各類菜農(nóng)的業(yè)務(wù)水平，改善其生產(chǎn)運營管理水平較低的現(xiàn)狀。

3.4 弱點—威脅(WT)組合分析

弱點—威脅(WT)戰(zhàn)略是指減少弱點同時，回避威脅的防御性戰(zhàn)略。面對劣勢勞動力緊缺且素質(zhì)不高、土地集約化程度、機械化應(yīng)用程度較低、資金投入不足等方面的劣勢，以及智能環(huán)控技術(shù)水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較低、生產(chǎn)運營管理水平較低等方面的威脅時，北京設(shè)施蔬菜可采取目標(biāo)聚集戰(zhàn)略或差異化戰(zhàn)略：一是提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，走高端、優(yōu)質(zhì)、高效的“精品”路線；二是示范推廣特色瓜菜品種，走精細(xì)、創(chuàng)新、稀少的“特菜”路線；三是以觀光采摘為導(dǎo)向，優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)，凸顯觀光和休閑農(nóng)業(yè)職能。但以上戰(zhàn)略需要有：①設(shè)施蔬菜專用品種引進篩選；②設(shè)施園藝高端精品專用品種引進篩選；③抗逆性和養(yǎng)分高效新品種選育；④精細(xì)特色蔬菜品種選育；⑤設(shè)施蔬菜種質(zhì)創(chuàng)新等方面科技創(chuàng)新過程支撐。

3.5 SWOT組合分析結(jié)果

綜合以上4方面的組合分析：優(yōu)勢—機會(SO)分析得出其需要強化科技支撐體系，實現(xiàn)提質(zhì)增效的目的；弱點—機會(WO)分析與優(yōu)勢—威脅(ST)分析同時得出需要采取科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，突破現(xiàn)有勞動力、土地等資源的瓶頸制約；弱點—威脅(WT)分析得出的“精品” “特菜”還是“休閑農(nóng)業(yè)”路線，都需要設(shè)施農(nóng)業(yè)科技的一攬子支撐。因此，北京設(shè)施蔬菜無論是要發(fā)揮優(yōu)勢規(guī)避劣勢，還是克服弱點避開威脅，都需要依托首都優(yōu)質(zhì)科技資源，強化科技支撐體系，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)最終發(fā)展。

4 北京市設(shè)施蔬菜科技發(fā)展戰(zhàn)略

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對設(shè)施科技提出了需求，而科技發(fā)展戰(zhàn)略除了科技創(chuàng)新外，還需要結(jié)合北京設(shè)施蔬菜需求市場化、生產(chǎn)智能化、組織產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品高端化、未來國際化的未來發(fā)展趨勢進行制定。根據(jù)目前北京市設(shè)施蔬菜的科技發(fā)展現(xiàn)狀及走向，今后可嘗試以下5方面的科技戰(zhàn)略：

4.1 基于需求型科技戰(zhàn)略

基于北京市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需求，以建立完善設(shè)施蔬菜核心技術(shù)體系為基礎(chǔ)，實現(xiàn)首都設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞供給保障、結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能環(huán)保等各類產(chǎn)業(yè)需求，不斷加強設(shè)施蔬菜領(lǐng)域先進、適用技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化和高新、尖端技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，從而為首都設(shè)施蔬菜發(fā)展提供科技支撐。

4.2 優(yōu)勢稟賦型科技戰(zhàn)略

基于北京市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢等優(yōu)勢條件，以“因地制宜、要素稟賦、功能區(qū)劃、重點突破”為主要發(fā)展思路，根據(jù)國內(nèi)外前沿科技發(fā)展脈絡(luò)，重點在蔬菜制種、生物工程、加工增值、產(chǎn)后物流等優(yōu)勢領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，主動參與全球價值鏈，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)升級。

4.3 全面創(chuàng)新型科技戰(zhàn)略

創(chuàng)新不是無源之水，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新氛圍是關(guān)鍵。實施全面創(chuàng)新型科技戰(zhàn)略，需要形成科技人才在深入研究基礎(chǔ)上進行推廣應(yīng)用，從而實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新體系。此外，結(jié)合從事設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民的科技素養(yǎng)，著重培養(yǎng)其科技創(chuàng)新理念，以期帶動設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)形成持續(xù)增強的科技創(chuàng)新能力。

4.4 引進吸收型科技戰(zhàn)略

作為首都城市，北京市發(fā)展設(shè)施蔬菜科技戰(zhàn)略需要立足國內(nèi)，放眼國外，注重前沿技術(shù)的引進與吸收。通過把設(shè)施蔬菜領(lǐng)域高新技術(shù)的自主研發(fā)、引進吸收、組裝配套結(jié)合起來，不斷提升首都設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技影響力，進而促進首都設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

4.5 品牌創(chuàng)建型科技戰(zhàn)略

北京市居民消費水平較高，適宜設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)實行品牌戰(zhàn)略。據(jù)此，以龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民為主體，建立并健全設(shè)施蔬菜的品牌培育體系，重點以加工型、流通型蔬菜企業(yè)、合作社作為品牌戰(zhàn)略突破口，結(jié)合京郊農(nóng)村特色，探索獨具北京特色的區(qū)域性蔬菜品牌發(fā)展路徑，在提升京郊蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，也帶動并實現(xiàn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。◇