陳禮鵬

近年來，我國社會經(jīng)濟一直呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的狀態(tài)，人們的生活質(zhì)量與生活水平得到了顯著提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著國情的變化而變化，如何利用先進技術(shù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多角度、全方位提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，確保農(nóng)民的穩(wěn)定收入，加快農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研發(fā)與推廣，是地方政府及農(nóng)業(yè)管理部門值得深入思考與積極研究的問題。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 技術(shù)推廣體制滯后 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)雖然建立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)站，但是忽略了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，導致部分信息無法及時宣傳到基層，農(nóng)民的生產(chǎn)活動過于盲目。技術(shù)管理人員缺乏一定的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，工作狀態(tài)十分散漫，甚至需要負責其他工作，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的弊端日漸突出。農(nóng)業(yè)管理部門尚未建立完善的技術(shù)推廣服務(wù)制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不甚合理，政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的系列問題缺乏重視，無法根據(jù)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展要求進行技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和內(nèi)容的更新。當前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革局勢十分嚴峻，在很大程度上制約著地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展[1]。

1.2 技術(shù)推廣經(jīng)費不足 在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相對低下的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費較少，這對市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是十分不利的。由于經(jīng)費緊缺，配套設(shè)施不健全，專業(yè)培訓活動無法及時開展，技術(shù)人員的綜合素質(zhì)與綜合能力達不到相關(guān)標準，在很大程度上阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的快速提升。

1.3 推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低 基層農(nóng)業(yè)管理部門的非專業(yè)類技術(shù)推廣人員過多，推廣思路固化、專業(yè)知識陳舊問題尤為突出。具體表現(xiàn)為老齡化、學歷低、總體素不高。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不具備一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以發(fā)揮出重要的推動作用，“只懂糧棉油，不知名特優(yōu)”現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)技人員受到傳統(tǒng)推廣思想的制約，對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)知識知之甚少，服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量相對匱乏。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改進策略

2.1 提高農(nóng)技人員專業(yè)素質(zhì)

2.1.1 提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平 地方政府管理部門應(yīng)加大農(nóng)技人員的培訓力度，定期對農(nóng)技人員進行培訓，使其掌握新知識，提高技能水平，全面推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，要加強市區(qū)專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，促進市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)技人員之間的交流，并帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行科學研究，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)能力。

2.1.2 提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性 利用農(nóng)業(yè)知識水平較高的專業(yè)人才，嚴格農(nóng)技部門人員的編制，保證農(nóng)技隊伍編制不被非專業(yè)人員占用。必要時國家可以出臺一些優(yōu)惠政策，提高具有中級職稱的一線技術(shù)人員的待遇。

2.2 提高科技成果轉(zhuǎn)化率

2.2.1 建立激勵機制 促進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營主體開展技術(shù)合作，并把農(nóng)業(yè)科技研究成果的轉(zhuǎn)化率作為科研人員考核的指標，進一步促進農(nóng)業(yè)科研人員與農(nóng)業(yè)從業(yè)者之間的合作。及時將科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，從而降低科研成果的轉(zhuǎn)化成本。

2.2.2 提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力 在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，必須通過創(chuàng)建自己的品牌，從而提高市場競爭力[2]。企業(yè)自主創(chuàng)新不僅是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要動力，也是企業(yè)良好發(fā)展的保障。

2.3 拓寬技術(shù)推廣途徑

2.3.1 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 在利用廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的同時，不斷拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣途徑。在農(nóng)業(yè)技術(shù)信息傳播過程中，充分借助計算機網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)發(fā)布農(nóng)技信息，做到技術(shù)傳播的實時性。以“農(nóng)民信箱”為平臺，鼠標點一點，農(nóng)民的手機就能收到農(nóng)技人員發(fā)送信息的提醒。

2.3.2 建立完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)機制 建立健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)一服務(wù)機制。通過開展統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一對技術(shù)人員培訓、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供給、統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標準及統(tǒng)一包裝品牌銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)能力和帶動力。

2.4 對接科技成果與生產(chǎn)需求 完善相應(yīng)的成果評審機制，是穩(wěn)定市場經(jīng)濟競爭的首要任務(wù)?？萍汲晒脑u定，要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益緊緊聯(lián)系在一起，從而體現(xiàn)出科研工作的現(xiàn)實意義。另外，需建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場，為相關(guān)成果開拓出更多的推廣渠道，全方位推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化的長遠發(fā)展。

3 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作十分關(guān)鍵且必要，農(nóng)業(yè)管理部門必須做出相應(yīng)改革，針對性地解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，為社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展提供強大助力。

[1]孔燕．基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題與對策[J]．農(nóng)業(yè)展望，2015（26）：97-98．

[2]黃清萍．基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及對策探討[J]．農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（11）：332-333．