■ 牛文浩 霍琨 陸軍勤務學院

部隊安全管理工作一直是部隊建設中的重點內容，隨著市場經濟地不斷發(fā)展，官兵們的思想也發(fā)生了變化，部隊安全管理工作的重心也發(fā)生了轉移。在新形勢下，我們要對部隊安全管理工作中存在的問題進行深入地分析，根據(jù)管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題制定行之有效的管理措施，使部隊的戰(zhàn)斗力和綜合素質得以全面提升。

一、將安全發(fā)展作為部隊建設的理念

安全發(fā)展是胡錦濤同志提出的重要戰(zhàn)略思想，這對加強部隊的安全管理工作具有重要的指導意義。安全發(fā)展是科學發(fā)展的必然要求，是部隊建設的思想基礎，只有樹立安全理念才能產生安全意識，進而實施安全行為。尤其是當部隊處于關鍵性的轉型期時，各種矛盾和各類事故極易發(fā)生，將安全發(fā)展作為部隊建設的理念顯得尤為重要。首先，我們應當清楚地認識到部隊內部出現(xiàn)安全問題絕不僅僅是某個部門或某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，很可能有些安全隱患已經由來已久。所以，我們應當建立一種系統(tǒng)性的管理理念，運用系統(tǒng)的管理方法從人、物、環(huán)境、組織這幾個要素中認真尋找安全問題產生的原因以及它們相互之間的內在聯(lián)系，這樣才有可能從根本上阻止安全事故的發(fā)生。其次，安全事故的產生一般是由于物的不安全狀態(tài)以及人的不安全意識，其中人的意識是主要因素，所以安全發(fā)展必須要從人的角度出發(fā)，以人為本，重視激發(fā)人的主觀能動性，形成一種人人關心安全、重視安全的濃厚氛圍。最后，胡錦濤同志曾明確指出，安全發(fā)展的最終目的是為了提升戰(zhàn)斗力，這充分說明了抓安全與抓訓練是高度統(tǒng)一的，只有嚴格的訓練才能使部隊穩(wěn)定、安全。因此，決不能因為怕出問題而降低訓練要求和戰(zhàn)斗力標準。

二、加強能力素質培養(yǎng)

部隊的安全管理工作絕不是簡單地說教，它既需要正確的理論思想作指導，又要具備豐富的專業(yè)知識和靈活果斷的處理能力。為了提高部隊官兵的知識水平和自身素質，我們需要對以下兩個方面進行強化訓練：一是軍事訓練，二是防范意識。

軍事訓練是重要的管理方式和治軍方式，它是部隊的中心工作，是提高士兵綜合素質的重要手段，同時也是預防安全事故發(fā)生的有效途徑。目前，有些單位在處理訓練和安全管理問題上存在一些問題。有的單位為了避免安全事故的發(fā)生，隨意降低訓練難度、減少訓練科目，導致了“因怕出事故而放松訓練，結果技術差事故頻發(fā)”這一惡性循環(huán)的形成。而事實卻恰好相反，我們應當加強訓練，錘煉部隊，使士兵們將精力和注意力都放到訓練上，這樣才能提高部隊的戰(zhàn)斗實力，進而有效防止事故的發(fā)生。

增強防范意識，首先要把功夫下在平時，要做到未雨綢繆。安全管理工作的最高要求是防止安全事故的發(fā)生，所以我們要重點做好預防工作，要把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其次，是要做到見微知著。海恩法則告訴我們，每次嚴重事故都不是一場單純的意外，在其背后一定隱藏著很多的先兆和隱患。第三，我們要重視過程控制。任何事故的發(fā)生都是由一系列有內在關聯(lián)的事件引發(fā)的，我們只有切斷“事件鏈”，才能對其進行有效阻止。所以，我們要把管理措施落實到每一項工作的具體環(huán)節(jié)上。

三、健全安全管理機制

安全管理機制主要包括兩方面內容：一是防范機制，其中包含檢測監(jiān)督、風險評估以及分析預測；二是處置機制，具體包括調查處理、應急處置以及責任追究。在這六項管理機制中，我們重點來看一下以下三種管理機制。

1.風險評估機制

風險評估已經受到世界很多國家的公認，是很多軍隊進行安全風險規(guī)避的普遍做法。它主要是采用先進的技術手段和科學的評估方式，對部隊安全發(fā)展過程中出現(xiàn)的安全風險做出評估，從而降低部隊轉型時所發(fā)生的成本和損失。目前，我國在這方面還處于嘗試階段，雖然只是略見成效，但前景可觀。

2.檢查監(jiān)督機制

要想使檢查監(jiān)督機制得到進一步完善，我們首先要對監(jiān)督信息進行共享，監(jiān)管部門之間要加強信息反饋，打破各自為營的局面；其次要保證監(jiān)督渠道的暢通，利用舉報電話、舉報信箱和各種媒體力量，使安全管理信息能夠第一時間到達管理層；第三，要改變傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，利用群眾監(jiān)督、紀律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督等多種管理手段，有效地提高監(jiān)督工作的效率；最后，我們要對檢查評估標準進行量化和細化，使其可以具體、統(tǒng)一，加強監(jiān)督管理工作的力度，強化檢查監(jiān)督的嚴肅性和權威性。

3.責任追究機制

責任追究機制是安全管理工作落實情況的具體體現(xiàn)，是嚴肅軍紀的重要保障。在具體的部隊安全管理工作中，目標、任務、責任必須要有明確地劃分，具體的工作必須落實到具體的人員身上，消除工作中存在的空白點，減少互相推諉事件地發(fā)生。要努力做到處處有人管，責任有人負。尤其是發(fā)生重大事件時，不僅要能夠準確查出事件的根本原因，更重要的是能夠找到相關的具體責任人，并且在對其追究責任時能夠有據(jù)可依，使其受到相應的處罰，進而達到嚴肅軍紀的目的。

四、結語

改革開放以來，我國的經濟建設發(fā)生了翻天覆地地變化，物質文化生活變得極其豐富。這些既對部隊的建設和發(fā)展起到了一定的推動作用，同時也給部隊安全管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，我們要堅持黨的領導，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，努力提高部隊的戰(zhàn)斗力，為祖國的安定繁榮貢獻自己的全部力量。

參考文獻：

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