王泠一
仿佛晴天的一聲驚雷,傳說中的金正恩旋風(fēng)式訪華突然兌現(xiàn)了。當(dāng)金正恩委員長的專列又平安返回平壤時,整個東北亞和西方世界也都沒有回過神來。這到底是為什么呢?為什么西方那些資深的觀察家們會覺得突然呢?說到底,還是對朝鮮和其年輕領(lǐng)導(dǎo)人的琢磨不透,以及西方自身的對朝交涉優(yōu)越感在起怪作用。
首訪依然是北京
在外交舞臺上,一國領(lǐng)導(dǎo)人就任后的出境首訪,既能體現(xiàn)出國與國關(guān)系的傳統(tǒng)和外交主攻方向,而且還是世界聆聽該國新領(lǐng)導(dǎo)人核心主張的絕好機(jī)會。自從金正恩五年前成為朝鮮黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人之后,不管其黨內(nèi)、國內(nèi)對他的敬稱如何變化,國際社會尤其是東北亞對他的首訪之站就多有推測。如最初有認(rèn)為是出訪北京,也是中國共產(chǎn)黨十八大之后中朝兩黨新領(lǐng)導(dǎo)人的自然之舉;也有認(rèn)為有可能是莫斯科,因?yàn)槎砹_斯領(lǐng)導(dǎo)人普京和金正恩的個性還比較相似,何況之前曾經(jīng)應(yīng)朝方請求專門赴俄遠(yuǎn)東地區(qū)與金正恩的父親金正日舉行過會晤、直接密切了俄朝關(guān)系和保障了迄今以來的有規(guī)律的部長級高官互訪,頻率是每半年左右公開互訪一次。
這是基于朝鮮傳統(tǒng)的外交方向,國際社會以及智庫的推理也是合理的。有意思的是:經(jīng)常性琢磨金正恩出訪首站課題,最起勁的就是美國、日本和韓國的高端智庫及情報(bào)機(jī)關(guān)。然而,年輕的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人卻遲遲未見動靜。西方國家判斷其需要穩(wěn)定住國內(nèi)局勢和徹底掌控住軍隊(duì)及黨內(nèi)最高權(quán)力,甚至需要時間來建立自己的權(quán)力體系。而樸槿惠時期的韓國保守派政府,則對金正恩的核心主張與訴求基本不感興趣,只是一味追隨美國強(qiáng)化軍事威懾、不斷追加對其北方同胞的經(jīng)濟(jì)制裁和單方面要求其承諾緩和三八線局勢。因此,一度無法判斷金正恩的國際動向。而不按常理出牌的金正恩,還把其元老金永南推向了國際舞臺。
去年,是中國之外的朝鮮半島有關(guān)各方“秀肌肉”的“演出季”。后來,因韓國國內(nèi)政局突變而非常規(guī)當(dāng)選總統(tǒng)的文在寅,則是努力在降溫并游說美國給予半島和平以對話的機(jī)會?!靶慵∪狻弊匀缓翢o意義,而轉(zhuǎn)機(jī)則出現(xiàn)在今年元旦的金正恩新年賀詞。這位一舉一動、一顰一笑都能夠引起全世界主流媒體關(guān)注的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人,居然提出北南雙方結(jié)束敵對、展開首腦對話、并祝福平昌冬奧運(yùn)在南方的成功。文在寅抓住了這個歷史性的機(jī)遇,一邊頂住美國、日本以及國內(nèi)保守派的壓力,一邊及時和中國以及聯(lián)合國、國際奧委會等和平力量溝通,迅速和北方領(lǐng)導(dǎo)人一起以平昌冬奧運(yùn)為聯(lián)絡(luò)契機(jī),形成了4月底板門店南北首腦會晤格局。
南北首腦會晤是半島本民族的最高級峰會了,自然不可懈怠。于是,文在寅派出青瓦臺安保室長、國家情報(bào)院院長以及統(tǒng)一部長官在內(nèi)的高級代表團(tuán)在平昌冬奧運(yùn)結(jié)束之際,迅速且實(shí)質(zhì)性地回訪平壤。這個高級代表團(tuán),不僅得到了金正恩的宴請、熱情款待和具體承諾,還帶回了令人鼓舞的口信和更加令人吃驚的消息。令人鼓舞,是指金正恩委員長親自拍板了與文在寅見面的具體時間就是4月底,這方面他和青瓦臺的想法一樣,即不讓和平紅利從手指中溜走,地點(diǎn)則爽快地聲稱可以安排在板門店南方一側(cè)。更加令人吃驚,是指這位平壤的80后領(lǐng)袖愿意和被稱為國家與民族“死敵”的白宮主人特朗普進(jìn)行峰會;甚至坦率地說可以在得到美國安全承諾的前提下,談判朝鮮半島無核化的問題。而當(dāng)韓國特使又緊急出訪白宮進(jìn)行必然的工作溝通時,“大嘴”特朗普又突然興奮地承諾并高調(diào)宣布——愿意在任何時間、任何地點(diǎn)、就任何話題和金正恩舉行美朝最高級峰會。
這樣,整個西方世界都像吃了興奮劑;似乎有關(guān)各方都需要通過朝鮮以及朝美峰會來實(shí)現(xiàn)自身的外交價值,或者證明自己依然處在國際舞臺的中心位置。不過,這方面最痛苦的是日本首相安倍。他在平昌冬奧運(yùn)期間還當(dāng)面要求文在寅不要在南北關(guān)系上走得太快、要堅(jiān)持4月份的聯(lián)合軍事演習(xí),如今卻有出局的感覺。
就在安倍神志恍惚之際,韓國向美國提出了先半島南北峰會、再美朝峰會的原則性建議;時間表方面則是建議美朝峰會以5月底為好。韓國方面的建議,也難得被美方采納。于是,關(guān)于美朝峰會以及金正恩首訪的具體地點(diǎn),立馬成為西方主流國家外交智庫的研究重點(diǎn)。如瑞士提出自己是永久性中立國,又是金正恩和其妹妹金與正少年時留學(xué)之地,最適合金特會和金正恩安排首訪。瑞典、芬蘭和挪威這三個北歐國家,也和朝鮮有著相對其他西方國家的友好關(guān)系;像瑞典還經(jīng)常替朝鮮向美國傳遞相關(guān)外交文書,更愿意在推進(jìn)朝美關(guān)系中彰顯其自身的外交價值。然而,金正恩委員長的首次出訪地就是北京。
為什么還是北京?
金正恩委員長此番看似突然的訪問,其實(shí)在時間上是很自然也很迫切的。恰恰是正逢中國的全國兩會結(jié)束之后不久,除了德高望重的人民領(lǐng)袖習(xí)近平以全票再次當(dāng)選為新一屆國家主席,同時新一屆的中國政府也順利產(chǎn)生。與此同時,地點(diǎn)暫定為板門店的北南峰會在即,朝方需要在此半島格局巨變前夜和中方進(jìn)行必要的戰(zhàn)略溝通;而且出訪北京有利于確保平壤的國際聲望和核心關(guān)切。
不僅是天時,地利上首訪選擇北京,無論從哪個角度來衡量都顯得絕對安全和更加便利。這方面,常年研究朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)慣的日本高級智庫以及專業(yè)媒體顯得靠譜一些。即在3月中旬,日方就有機(jī)構(gòu)預(yù)測金正恩會選擇時機(jī)修補(bǔ)與中方的戰(zhàn)略同盟關(guān)系,并建立和習(xí)近平總書記之間的元首級友誼。這次實(shí)現(xiàn)中朝峰會(習(xí)金會),金正恩委員長像他的爺爺金日成、父親金正日一樣選擇了傳統(tǒng)的專列出行。由此,日本媒體也派專人守候在中朝邊境,專列一過境就發(fā)出了消息。
專列并不神秘,理由也無須刻意準(zhǔn)備。在北京,年輕的金正恩委員長很真摯地親口對習(xí)近平主席說:“近來中國大事喜事不斷,去年中國共產(chǎn)黨勝利召開十九大,前不久又成功召開全國兩會,習(xí)近平同志受到全黨全國人民擁戴,成為領(lǐng)導(dǎo)核心,并再次當(dāng)選國家主席、國家中央軍委主席,按照朝中友好傳統(tǒng),我理應(yīng)來中國向您當(dāng)面致賀。當(dāng)前,朝鮮半島局勢急速前進(jìn),發(fā)生不少重要變化,從情義上和道義上,我也應(yīng)該及時向習(xí)近平總書記同志當(dāng)面通報(bào)情況?!痹诖朔罡呒墪钪?,金正恩委員長還向習(xí)近平主席明確地表示:“我們決心將北南關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹徒夂献鞯年P(guān)系,舉行北南首腦會晤,愿意同美方對話,舉行朝美首腦會晤?!?/p>
對此,習(xí)近平主席給予了高度評價。習(xí)近平代表中共中央對金正恩首次訪問中國表示熱烈歡迎。習(xí)近平表示:“你在中共十九大后電賀我再次當(dāng)選中共中央總書記、就任黨中央軍委主席,前些天又第一時間電賀我再次當(dāng)選國家主席、國家中央軍委主席,我對此表示感謝。此次來華訪問,時機(jī)特殊、意義重大,充分體現(xiàn)了委員長同志和朝黨中央對中朝兩黨兩國關(guān)系的高度重視,我們對此高度評價?!睆馁e主雙方會晤姿態(tài)以及隨后的宴會祝酒詞來看,都強(qiáng)調(diào)了北京是首訪地。
習(xí)近平主席在和金正恩委員長的首次會晤中,還推心置腹地指出:“中朝傳統(tǒng)友誼是兩黨兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親自締造和精心培育的,是雙方共同的寶貴財(cái)富?;叵氘?dāng)年,我們老一輩領(lǐng)導(dǎo)人懷著共同的理想信念和深厚的革命友誼,彼此信賴,相互支持,書寫了國際關(guān)系史上的一段佳話。中朝幾代領(lǐng)導(dǎo)人一直保持著密切交往,像走親戚一樣常來常往。在長期的實(shí)踐中,中朝兩黨兩國相互支持、相互配合,為社會主義事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我和委員長同志都是中朝關(guān)系發(fā)展的親歷者和見證者。我們雙方多次表示,要把中朝傳統(tǒng)友誼不斷傳承下去,發(fā)展得更好。這是雙方基于歷史和現(xiàn)實(shí),立足于國際地區(qū)格局和中朝關(guān)系大局,做出的戰(zhàn)略選擇,也是唯一正確選擇,不應(yīng)也不會因一時一事而變化?!闭\,莫過如此!
其中,習(xí)近平主席特地提到:“我和委員長同志都是中朝關(guān)系發(fā)展的親歷者和見證者!”確實(shí),兩國領(lǐng)導(dǎo)人的革命前輩就有直接交往和深厚的私人友誼,始于兩國的建國之初、發(fā)展于兩國社會主義建設(shè)的各個時期。如習(xí)仲勛作為新中國老一輩的無產(chǎn)階級革命家,最初在西北是和彭德懷同志一起打算屯田、裁員、規(guī)劃水利、興建學(xué)?!创蟾梢环?、把西北建設(shè)成為新中國的新型糧倉和工業(yè)基地的。但美國及其仆從國挑起的朝鮮戰(zhàn)爭打亂了習(xí)仲勛的原有藍(lán)圖,他敬重的老伙伴彭德懷重新披上戰(zhàn)甲、成為威震美軍的中國人民志愿軍總司令。習(xí)仲勛不久后則被周恩來總理調(diào)入北京成為國務(wù)院秘書長,其中就有一項(xiàng)當(dāng)年極為重要的工作——負(fù)責(zé)援助朝鮮的戰(zhàn)略計(jì)劃及其落實(shí)。習(xí)仲勛本人還曾到烽火連綿的朝鮮戰(zhàn)場,率領(lǐng)祖國慰問團(tuán)去犒勞彭德懷和志愿軍將士,并同金日成同志建立了深厚情誼。甚至到了改革開放時期,習(xí)仲勛還陪同小平同志多次接待了金日成和金正日。
北京共識很清晰
任何級別的外交磋商,都不如國家元首之間的直接溝通;中朝之間自然也不例外,這也是國際社會普遍關(guān)注習(xí)金會的根本理由。為安排此番平壤主動提出的首訪要求,中國國務(wù)委員兼外長王毅經(jīng)協(xié)調(diào)還推遲了對俄羅斯的工作訪問。俄羅斯也樂見中朝峰會的先機(jī)舉行,因?yàn)樵诙砹_斯領(lǐng)導(dǎo)人看來中國作用是不可替代的。
顯然,中朝關(guān)系的穩(wěn)定和相關(guān)共識是東北亞局勢緩和的風(fēng)向標(biāo)!習(xí)近平對金正恩強(qiáng)調(diào):“中國黨和政府高度重視中朝友好合作關(guān)系,維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好中朝關(guān)系始終是中國黨和政府堅(jiān)定不移的方針。我們愿同朝鮮同志一道,不忘初心,攜手前進(jìn),推動中朝關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展,造福兩國和兩國人民,為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?!敝谐瘍牲h、兩國的初心,基于共同的歷史淵源。
這一共同的歷史淵源,離不開反抗日本帝國主義的殖民統(tǒng)治和抗美援朝的苦難輝煌。金正恩雖然早年留學(xué)歐洲,但和他的父親金正日一樣,對于中國人民志愿軍的歷史功績是相當(dāng)珍視的。早在2013年7月29日,剛成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人不久的金正恩,就主動參拜朝鮮平安南道檜倉郡的中國人民志愿軍烈士陵園,憑吊志愿軍烈士。那天,金正恩與陪同的多位朝鮮高官一起肅立默哀,悼念中國人民志愿軍烈士。以金正恩名義以及朝鮮勞動黨中央軍事委員會名義敬獻(xiàn)的花圈分別擺放在毛岸英墓前,金正恩與隨同人員一起悼念毛岸英。金正恩還表示,中國人民志愿軍烈士用鮮血守護(hù)了朝鮮的和平與正義,朝鮮的山野里滲透了他們的鮮血與高貴的靈魂。檜倉志愿軍烈士陵園由金日成親自設(shè)計(jì),金正日也曾多次參拜。
金正日同志,生前特別喜愛電影;金正恩的妹妹金與正,就被父親安排過學(xué)習(xí)電影藝術(shù)。如為紀(jì)念中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)60周年,朝鮮國家電影委員會就曾經(jīng)專門制作拍攝影片《兄弟情》,并于2010年10月25日在平壤人民文化宮首映。這部時長80多分鐘的電影以志愿軍戰(zhàn)士黃繼光烈士為主人公,通過黃繼光入朝作戰(zhàn)的英勇事跡,展現(xiàn)中國人民志愿軍的大無畏斗爭精神和集體英雄主義,也反映了中朝兩國人民兄弟般的情誼。公映當(dāng)天,朝鮮國家電影委員會委員長洪光順對媒體如是說:中國人民志愿軍的英雄偉績作為崇高的國際主義和兄弟般的友誼典范綻放光芒,并深深珍藏在朝鮮軍民心中。這部影片,就是在金正日的親自倡議和指導(dǎo)下創(chuàng)作完成的;當(dāng)時,金正恩、金與正兄妹都出席了其首映式。
當(dāng)然和前幾年的情況相比,如今的東北亞局勢和朝鮮面臨的處境又有了極大的變數(shù);唯一不變的就是有關(guān)各方都不愿意把戰(zhàn)火重新燃燒一下。只是,和平之路總是顯得那么遙遠(yuǎn)和艱難。在北京,謀求和平與發(fā)展之錨的共識顯然是中朝兩黨、兩國領(lǐng)導(dǎo)人的重點(diǎn)課題。從接下來的挑戰(zhàn)來看,無論是金正恩委員長要面對的半島北南峰會,還是更具有不確定性的朝美峰會;平壤也確實(shí)有著同北京密切戰(zhàn)略溝通的必要。其實(shí),當(dāng)年金大中訪問平壤之前,朝中這種戰(zhàn)略溝通也進(jìn)行過。
金正恩表示:“當(dāng)前朝鮮半島形勢開始向好發(fā)展。我們主動采取了措施緩和緊張局勢,提出了和平對話建議?!彼€和習(xí)主席強(qiáng)調(diào):“如果南朝鮮和美國以善意回應(yīng)我們的努力,營造和平穩(wěn)定的氛圍,為實(shí)現(xiàn)和平采取階段性、同步的措施,半島無核化問題是能夠得到解決的。在這一進(jìn)程中,我們希望同中方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,共同維護(hù)協(xié)商對話勢頭和半島和平穩(wěn)定?!边@一姿態(tài),足以表達(dá)了誠意。
對此,習(xí)近平則坦率地指出:“今年以來,朝鮮半島形勢發(fā)生積極變化。朝方為此做出了重要努力,我們對此表示贊賞。在半島問題上,我們堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化目標(biāo)、維護(hù)半島和平穩(wěn)定、通過對話協(xié)商解決問題。我們呼吁各方支持半島北南雙方改善關(guān)系,共同為勸和促談做出切實(shí)努力。中方愿在半島問題上繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用,同包括朝方在內(nèi)的各方一道努力,共同推動半島形勢走向緩和?!?/p>
至此,關(guān)于促進(jìn)朝鮮半島和談的北京共識已經(jīng)很清晰了——即在雙暫停、低門檻、小步走、齊步走等節(jié)奏下,有關(guān)各方逐漸降溫、減少敵意、加強(qiáng)互動、謀求多贏。隨后的3月28日,收獲滿滿的金正恩委員長自然回平壤去首先準(zhǔn)備北南板門店峰會這盤大棋局了;中方則在29日就派出特使至青瓦臺,向韓國總統(tǒng)文在寅通報(bào)中朝峰會的基本精神。相信,在中方積極的善意下,北南峰會定會成功!
(摘自《新民周刊》2018年第13期。作者為上海社會科學(xué)院上海國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員、朝鮮半島事務(wù)觀察員)
習(xí)近平關(guān)于新時代中朝關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的四項(xiàng)原則性意見:
1.?繼續(xù)發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用。高層交往在中朝關(guān)系發(fā)展中歷來發(fā)揮著最重要的引領(lǐng)和推動作用。新形勢下,我愿同委員長同志通過互訪、互派特使、互致信函等多種形式保持經(jīng)常聯(lián)系。
2.?充分用好戰(zhàn)略溝通的傳統(tǒng)法寶。經(jīng)常就重大問題深入交換意見,是中朝兩黨的光榮傳統(tǒng)。要充分發(fā)揮黨際交往的重要作用,促進(jìn)兩國各領(lǐng)域的交流合作,加強(qiáng)溝通與互信。
3.?積極促進(jìn)和平發(fā)展。當(dāng)前,中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代,朝鮮社會主義建設(shè)也進(jìn)入了新的歷史時期。我們愿同朝方共同努力,順應(yīng)時代潮流,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,不斷增進(jìn)兩國人民福祉,為本地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
4.?夯實(shí)中朝友好的民意基礎(chǔ)。雙方應(yīng)通過各種形式,加強(qiáng)兩國人民交流往來,鞏固兩國友好關(guān)系民意基礎(chǔ),特別是加強(qiáng)兩國青年一代交流,繼承和發(fā)揚(yáng)中朝友好的優(yōu)良傳統(tǒng)。