青劍

他采取虛列材料費的手段，一次性開出9張?zhí)摷侔l(fā)票，指使會計朱峰按照發(fā)票的內(nèi)容填寫9張轉(zhuǎn)賬支票，支出953萬元巨款轉(zhuǎn)入其實際控制的養(yǎng)殖場賬戶。

“你是水利工程的‘老把式，一定要確保工程質(zhì)量。”2008年，天津市胡家園街道經(jīng)集體研究，決定將綠化帶土方基礎(chǔ)工程委托河頭水利站組織實施，為了工程能夠圓滿完成，街道領(lǐng)導(dǎo)專門找當(dāng)時擔(dān)任胡家園街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任的孫寶環(huán)談話，一再叮囑工程質(zhì)量，可是沒承想，孫寶環(huán)滿口地信誓旦旦，保證絕對“不負(fù)重任”，心里卻在盤算著，能在這個工程中掏出多少“好處”。

其實，孫寶環(huán)盯上水利工程盈余資金這塊“肥田”也非一日兩日，他似乎把水利站當(dāng)成自家的提款機，隨用隨取。

辦公司套巨款

2000年起，孫寶環(huán)負(fù)責(zé)胡家園街道的河頭水利站工作，該站系自收自支事業(yè)單位，獨立開設(shè)銀行賬戶，負(fù)責(zé)農(nóng)田基本建設(shè)、綠化等項目。由于位卑權(quán)輕，沒有多大油水，孫寶環(huán)對工作毫無興趣，熱衷于私下搞經(jīng)營。他借用水利站會計朱峰的身份信息，登記注冊郁金湖養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場僅僅承包幾畝水面，每年上繳少得可憐的費用，沒有任何項目，實際是被孫寶環(huán)用于走賬的空殼企業(yè)。

2008年初，天津市與北京市、河北省的重要交通通道——京津塘高速二線工程即將完工，道路兩側(cè)需要大量的綠化栽植和養(yǎng)護。當(dāng)年3月，原塘沽區(qū)農(nóng)委與胡家園街道簽訂了協(xié)議書，街道作為乙方，承包高速二線兩側(cè)塘沽段綠化帶栽植養(yǎng)護工程。鑒于綠化帶主體工程河頭街道管轄范圍，孫寶環(huán)又長期從事水利工作，業(yè)務(wù)比較熟悉，胡家園街道經(jīng)集體研究，決定將綠化帶土方基礎(chǔ)工程委托河頭水利站組織實施。街道領(lǐng)導(dǎo)專門找孫寶環(huán)談話，“你是水利工程的老把式，一定要確保工程質(zhì)量”，孫寶環(huán)口頭上信誓旦旦保證“不負(fù)重任”，骨子里卻嗅到了從中漁利的大好機會，盤算著如何利用權(quán)力自肥。

河頭水利站總共3名正式職工，另外有幾個臨時聘用人員，都是孫寶環(huán)親手招募而來。由于基層水利站性質(zhì)屬于自收自支的事業(yè)單位，需要“找米下鍋”，職工才能拿到工資獎金。孫寶環(huán)是個“能人”，站里的經(jīng)費和工資來源主要靠他張羅，因此，平時大家都看他的臉色行事，財務(wù)收支由他一人簽字即可生效，僅由出納會計朱峰做賬，但從不進(jìn)行實質(zhì)性審核。為確保綠化項目順利實施，2008年4月起，原塘沽區(qū)農(nóng)委不斷撥付工程資金進(jìn)入水利站賬戶，動輒上千萬元。有了充足的資金保障，工程快速推進(jìn)。在抓工程建設(shè)上，孫寶環(huán)門檻很精，他親自到施工現(xiàn)場監(jiān)工，親自核算材料費用，任何虛報預(yù)算的行為都逃不過他的眼睛，因此建設(shè)資金月月有節(jié)余。他把這些節(jié)余的功勞全部歸己，看著水利站賬面上日益增多的數(shù)字，整日牽腸掛肚，怎么讓這些多余的錢流進(jìn)自己的腰包呢？苦思冥想一番，他計上心來，決定通過“體外循環(huán)”的辦法瞞天過海。

2009年1月，孫寶環(huán)虛列項目費用支出，從專項資金中截留500萬元掛在水利站賬戶上。2月2日，他吩咐朱峰將500萬元轉(zhuǎn)入他的銀行卡，用該款注冊了一人獨資的綠地蘭天公司。該公司成立后，他讓站里的臨時工吳城拉起一支綠化工程隊，遇到樹木種植、綠化養(yǎng)護的活，安排吳城施工，500萬元一直在賬上用于經(jīng)營。孫寶環(huán)每天上午到站里安排工作，下午去公司坐鎮(zhèn)，身兼兩職。

綠地蘭天公司從未參與工程施工，孫寶環(huán)也沒有墊付相關(guān)工程款項，就輕而易舉將500萬元得手，無驚無險，他的私欲進(jìn)一步膨脹。2009年初，京津塘高速二線綠化帶工程的工程款全部結(jié)清，望著水利站賬面上巨大的余額，貪婪再次占據(jù)了孫寶環(huán)的心。他采取虛列材料費的手段，一次性開出9張?zhí)摷侔l(fā)票，指使會計朱峰按照發(fā)票的內(nèi)容填寫9張轉(zhuǎn)賬支票，支出953萬元巨款轉(zhuǎn)入其實際控制的養(yǎng)殖場賬戶。2月26日，朱峰又按照孫寶環(huán)的要求，將該筆款項從養(yǎng)殖場劃給了綠地蘭天公司，孫寶環(huán)繼續(xù)將錢款用于公司的經(jīng)營。

神不知鬼不曉，僅僅兩次轉(zhuǎn)賬，孫寶環(huán)就已非法占用綠化專項資金1453萬元，給綠地蘭天公司承攬工程項目提供了雄厚的財力支持。水利站的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)手給自家公司，兩者的關(guān)系如同左手與右手。短短一年間，公司效益一鳴驚人，成為當(dāng)?shù)貫閿?shù)不多的實力企業(yè)。即使這樣，孫寶環(huán)仍欲壑難填。2010年3月的一天上午，孫寶環(huán)讓朱峰開一張支票，他伸出了一根指頭，“以勞務(wù)費的科目記賬”，朱峰愣了半晌，沒有反應(yīng)過來，孫寶環(huán)惱怒地吼了起來：“這么沒有眼力見兒，100萬啊，豬腦子。”于是，朱峰如數(shù)開出支票，一周后，孫寶環(huán)交給朱峰兩張以某安裝工程公司名義開出的發(fā)票，做平了賬目。3月22日，他讓女兒孫穎在支票上背書，孫穎抖索著簽了字，膽怯的目光盯著父親：“會不會犯法？”在金錢的刺激下，孫寶環(huán)已經(jīng)變得麻木，他若無其事地囑咐道：“你若不放心，改天轉(zhuǎn)給我就是了?！贝稳?，孫穎從其銀行卡將100萬元錢款轉(zhuǎn)入其父孫寶環(huán)名下的中國農(nóng)業(yè)銀行卡內(nèi)。

根據(jù)天津某工程咨詢公司出具的《京津塘二線綠化帶工程結(jié)算審核報告》，該工程的購?fù)羺f(xié)議、補償協(xié)議、施工協(xié)議、河頭水利站與某村委會簽訂的取土協(xié)議、京津塘高速二線綠化帶工程付款明細(xì)匯總表、付款明細(xì)表、補助協(xié)議、補助款發(fā)放表等一系列書證證明，河頭水利站委托第三方實施上述工程，支付工程款、補償款、補助款共計4428萬元。而孫寶環(huán)從這筆項目款項中轉(zhuǎn)賬953萬元到其個人名下的公司。

下手苗木工程

2009年，孫寶環(huán)兼任農(nóng)民用水協(xié)會會長，繼續(xù)主持河頭水利站工作。此時，孫寶環(huán)及其家人名下已擁有綠地蘭天、綠宜生態(tài)園、環(huán)宇水務(wù)、郁金湖養(yǎng)殖場等多家企業(yè)。隨著塘沽農(nóng)村城市化建設(shè)的全面推進(jìn)，急需大量的綠化儲備用來保護土地，為此，塘沽農(nóng)村城市化建設(shè)指揮部決定，由所屬國有企業(yè)新塘公司投資，建設(shè)629畝綠化苗木培育基地（簡稱629苗木基地）。新塘公司作為一個平臺公司，是總的投資方。因為基地坐落在胡家園街道，建設(shè)資金也都打到街道辦事處的賬戶上，該工程仍由河頭水利站組織建設(shè)，負(fù)責(zé)人是孫寶環(huán)。

新塘公司是國有企業(yè)，作為代表政府的投資方，前期的建設(shè)資金主要由財政撥付，后期管護資金是新塘公司的自有資金。2009年3月至2013年10月，河頭水利站先后收到新塘公司、胡家園街道辦事處財政所累計撥付的用于629苗木基地工程建設(shè)、養(yǎng)護的財政專項資金和新塘公司自有資金共計2090萬元，投入629苗木基地工程。

在此期間，孫寶環(huán)負(fù)責(zé)629工程的土地平整、種樹苗、綠化養(yǎng)護等施工現(xiàn)場監(jiān)工，具體施工人員系由孫寶環(huán)確定。雁過拔毛，經(jīng)手不窮，這是孫寶環(huán)一貫信奉的謀財之道。此時，他及其家人名下已經(jīng)有5家公司，雖然沒有一家參與629苗木基地工程，但眼睜睜看著大片的油水，不撈白不撈。2009年8月25日，孫寶環(huán)扔出兩張發(fā)票，“這是苗木工程的錢”，他指使出納朱峰按照發(fā)票的內(nèi)容，開出收款人為空白，金額為125.7萬元的支票。當(dāng)天，孫寶環(huán)找到女兒孫穎簽字背書，這一次，孫穎不怎么害怕了，將全部款項轉(zhuǎn)入自己的銀行卡后，經(jīng)孫寶環(huán)授意，使用了該筆款項。

盯上“三農(nóng)”資金

2012年，孫寶環(huán)擔(dān)任胡家園街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任，兼任街道水利站站長。當(dāng)年12月及2013年9月，為解決汛期安全除險、加固改造和汛期清淤疏通等問題，原塘沽管委會下達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程固定資產(chǎn)計劃，工程項目資金的來源為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金。胡家園街道因管轄范圍河道眾多，向管委會申請了5項工程資金，并獲得批準(zhǔn)。街道安排水利站具體實施。這些資金定向用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，是解決“三農(nóng)”問題的重點資金，利欲熏心的孫寶環(huán)，居然敢動心眼，下黑手，甚至對水利站承攬的泵站維修、河道清淤等中小型工程也不放過。

“5項工程”于2016年8月完工，因水利站機構(gòu)代碼證作廢，街道只好撥付716萬元至代行水利站職能的農(nóng)民用水協(xié)會賬戶。資金到賬后，除支付工程設(shè)計、咨詢費、監(jiān)理費、稅金、街道墊付款等費用外，孫寶環(huán)見賬面上仍有積余，再次起了貪念，他找到四處攬工程的某建筑公司章某，要求虛開增值稅普通發(fā)票。章某深知孫寶環(huán)開票的用途，也明知虛開增值稅發(fā)票是違法行為，但為了從孫寶環(huán)手中攬到工程，一次性虛開7張增值稅發(fā)票，孫寶環(huán)以此將積余賬目充平。當(dāng)年10月，孫寶環(huán)從農(nóng)民用水協(xié)會開出3張轉(zhuǎn)賬支票，轉(zhuǎn)出資金256萬元，其中，32萬元償還章某代墊的虛開發(fā)票手續(xù)費，余款224萬元讓章某倒出現(xiàn)金，交給孫穎存入其銀行卡。

街道每年都有防汛清淤工程，結(jié)算時都是對方開來發(fā)票，孫寶環(huán)在上面簽字，單位付支票。2015年12月，孫寶環(huán)虛列“劉莊子泵站機械挖運淤泥、四丈河泵站機械挖運淤泥、三川橋泵站機械挖運淤泥、人工撈垃圾”的汛期疏通溝渠工程費用明細(xì)表，并開具某工程公司虛假發(fā)票，以“付防汛清淤費用65.32萬元”名義，由農(nóng)民用水協(xié)會開具轉(zhuǎn)賬支票交予李某，并掛賬核銷。2017年1月10日，李某將該支票倒出現(xiàn)金，交給孫寶環(huán)的女兒孫穎。孫穎將65.32萬元存入銀行賬戶。

2017年春節(jié)后，天津市濱海新區(qū)紀(jì)委根據(jù)舉報線索，對孫寶環(huán)使用單位資金500萬元，用于注冊個人獨資的綠地蘭天公司的問題進(jìn)行調(diào)查，5月8日，將該線索移送天津市濱海新區(qū)檢察院。 7月8日，孫寶環(huán)在天津市紀(jì)委懲治和預(yù)防腐敗教育基地主動交代了其他貪污公款的犯罪事實。案發(fā)后，孫寶環(huán)寫信給家人，對自己的行為一再表示懺悔，他讓家屬全力配合，退繳全部贓款2000萬余元。

2017年10月，天津市濱海新區(qū)檢察院指控：2009年1月至2017年1月，被告人孫寶環(huán)在擔(dān)任原天津市塘沽區(qū)道（后為天津市濱海新區(qū)道）水利管理站副站長（負(fù)責(zé)所屬河頭水利站全面工作）、水利管理站站長、農(nóng)民用水協(xié)會會長（負(fù)責(zé)行使水利站相關(guān)職能）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任（負(fù)責(zé)該街道所屬水利站的全面工作）期間，利用職務(wù)上的便利，采取虛列費用支出、提供虛假發(fā)票、收據(jù)的手段，侵吞公款共計人民幣2000.31萬元。

2017年12月21日，天津市濱海新區(qū)法院作出一審判決，孫寶環(huán)犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣150萬元。扣押在案的貪污所得款項人民幣2000萬余元，依法返還天津市濱海新區(qū)人民政府胡家園街道辦事處。對此判決，孫寶環(huán)不服，他以原判量刑過重為由提出上訴。孫寶環(huán)的辯護人對原判認(rèn)定孫寶環(huán)犯貪污罪不持異議，提出孫寶環(huán)具有自首情節(jié)，且積極退繳全部贓款，未給國家造成重大損失，且其在任職期間，對服務(wù)的基層群眾做出過貢獻(xiàn)等，請求法院對孫寶環(huán)從寬處理。

法院二審認(rèn)為，孫寶環(huán)作為國家工作人員，利用職務(wù)便利，采取虛列工程支出，開具虛假發(fā)票平賬等手段侵吞公款2000萬余元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)依法懲處。對于孫寶環(huán)的上訴理由及其辯護人提出的辯護意見，經(jīng)查，首先，孫寶環(huán)系因涉嫌犯貪污罪被立案偵查后，于2017年7月8日陸續(xù)交代了尚未被發(fā)現(xiàn)的其他貪污犯罪事實；其次，依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》的規(guī)定，沒有自動投案，在辦案機關(guān)談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強制措施情節(jié)，犯罪分子如實交代辦案機關(guān)掌握的線索所針對的事實的，不能認(rèn)定為自首，孫寶環(huán)在辦案機關(guān)初查期間如實交代的其貪污公款500萬元的犯罪事實，系辦案機關(guān)已掌握的線索所針對的事實，故其不構(gòu)成自首。原審法院在量刑時已考慮孫寶環(huán)主動交代偵查機關(guān)尚不掌握的同種較重的犯罪事實，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，并積極退繳全部贓款等情節(jié)，對其從輕判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣150萬元，在法定量刑幅度之內(nèi)，并無不當(dāng)。故對孫寶環(huán)的上訴辯解及其辯護人的辯護意見，不予采納。

2018年3月15日，天津市第二中級法院作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。