朱枝國

摘 要：伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源需求量也越拉越大，對煤炭能源的需求量也在不斷增加，煤炭生產(chǎn)效率直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面本文主要主要論述了煤礦安全管理現(xiàn)狀，然后提出了煤礦安全管理模式的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：新局勢；煤礦；安全管理；模式

1煤礦企業(yè)安全管理工作的相關(guān)因素

1.1政府安全管理監(jiān)督部門職能

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷革新，煤礦企業(yè)之間競爭力度也越來越大，煤礦企業(yè)的市場體系也逐漸變得多元化。為了保證煤礦工程項目生產(chǎn)安全，國家做出了相應(yīng)的機(jī)制變化，大量煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督部門被整頓改良。但政府部門集成、功能的轉(zhuǎn)變是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不會一蹴而就，煤礦安全監(jiān)管部門要跟上煤礦企業(yè)安全管理的實踐需求，避免在此過程中的潛在安全風(fēng)險。

1.2煤礦企業(yè)安全管理制度

到目前為止，煤礦企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了較為顯著的成效，然而受到不完善安全管理制度的影響，一些煤礦企業(yè)、特別是基層煤礦單位管理混亂。因此，煤礦企業(yè)安全管理是否全面是信息化時代背景下煤礦安全管理的一項重要考慮因素。

1.3基層隊伍安全培訓(xùn)

煤礦工作是一項高強(qiáng)度且耗能較大的工作，工人的工作環(huán)境也比較惡劣，充滿各種噪音、熱量和大量有害氣體和粉塵。所以，要重視日常安全培訓(xùn)與檢察工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防患于未然。

2新局勢下煤礦安全管理現(xiàn)狀

2.1人們的風(fēng)險觀念較弱，缺少系統(tǒng)管理

煤礦企業(yè)的工作人員大都比較重視煤礦的開采進(jìn)度，忽視了工作過程中的安全風(fēng)險管理工作重要性，不愿意投入人力、物力。殊不知，對于煤礦企業(yè)來說，一旦發(fā)生安全事故，將會造成嚴(yán)重的危害。煤礦生產(chǎn)過程參與主體多、利益牽涉廣、責(zé)權(quán)利定義模糊，由于企業(yè)對于安全風(fēng)險管理責(zé)任機(jī)制設(shè)置不健全，缺乏安全風(fēng)險管理組織，出現(xiàn)事故互相推托，使得化解、抵御風(fēng)險的能力要求更高，增加了采礦作業(yè)運(yùn)行風(fēng)險。

2.2煤礦生產(chǎn)安全管理理論研究實用性不強(qiáng)

因為煤礦安全管理的相關(guān)知識與實踐操作之間的關(guān)聯(lián)較少，導(dǎo)致理論與實踐不相符的問題，這樣的理論研究只會浪費(fèi)資源，對于優(yōu)化煤礦生產(chǎn)過程，規(guī)避風(fēng)險沒有實際意義，需要格外注意。

2.3法制意識淡薄

一些煤礦企業(yè)工作人員并不重視相關(guān)法律法規(guī)的落實，換句話說就是人們的法制觀念較弱，對存在安全隱患的生產(chǎn)環(huán)節(jié)整改執(zhí)行力較差兩方面。一些煤礦企業(yè)沒有實行招投標(biāo)制度，有的通過談判或虛假招標(biāo)，大搞“人情工程”、“形象工程”，這樣不僅會使煤礦生產(chǎn)質(zhì)量無法保證，同時也使安全管理成為一句空話，最終造成事故、形成悲劇。

3新局勢下煤礦企業(yè)安全管理模式的優(yōu)化

3.1創(chuàng)建完善的信息安全管理體系

（1）創(chuàng)建科學(xué)合理的安全管理體系，任命管理能力較強(qiáng)的為項目經(jīng)理，項目總工、項目書記、項目副經(jīng)理為項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員，工程科、合約科、質(zhì)安科、機(jī)料科、財務(wù)科為安全管理實施的具體部門。組織管理體系中的每個成員必須各司其職，保證項目的每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管，使煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中安全風(fēng)險降至最低。（2）定期舉辦安全生產(chǎn)工作會議，宣傳安全工作思想。各單位的責(zé)任人總結(jié)各自責(zé)任范圍安全工作的不足和困難，介紹先進(jìn)的管理經(jīng)驗，下一步工作的規(guī)劃及部署。煤礦生產(chǎn)部安全科要對各自前一階段的安全工作做出點(diǎn)評，對做得不好的提出改進(jìn)意見，對下一階段工作做出指導(dǎo)。各隊積極配合項目部工作，工人進(jìn)出礦場必須及時通知項目部做好安全教育工作。（3）安全技術(shù)交底必須嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，通俗易懂，能在實際工作中有效實施，安全技術(shù)交底工作要和工程技術(shù)交底同時進(jìn)行，為煤礦生產(chǎn)保駕護(hù)航。

3.2信息化背景下煤礦安全控制的技術(shù)措施

要想不斷降低煤礦企業(yè)的安全風(fēng)險，我們就應(yīng)該認(rèn)真規(guī)范煤礦管理工作，基于此，煤礦企業(yè)應(yīng)該編制專項方案，并且方案要貼近工作實際，在分析可能的不安全因素的基礎(chǔ)上，提出有針對性的保護(hù)性措施，方案編制完成后須經(jīng)過總工程師審批后報監(jiān)理單位批復(fù)，進(jìn)行專家評審后才可以實施。

3.3細(xì)化信息化技術(shù)在煤礦安全管理中的應(yīng)用

信息技術(shù)的飛速發(fā)展給我國煤礦安全管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用在煤礦安全管理工作中。如，礦井通風(fēng)系統(tǒng)可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、仿真技術(shù)、計算機(jī)模擬技術(shù)，對礦井通風(fēng)的安全性做出動態(tài)模擬和評價，確定礦井通風(fēng)的裝備、方式及監(jiān)測技術(shù)，以提升礦井通風(fēng)的可靠性、安全性，實現(xiàn)科學(xué)化的風(fēng)流控制。

3.4煤礦企業(yè)施工安全控制信息化措施

（1）不斷加大特殊工作人員的管理工作力度，從事特殊工作的人必須滿足國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁無證人員上崗作業(yè)。做好特殊工種工人的勞動保護(hù)用品發(fā)放工作并監(jiān)督使用情況，做好此類人員的登記工作。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題果斷處理，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，認(rèn)證履行管理職責(zé)。隱患排查過程中，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)的檢查，建立風(fēng)險臺賬及巡查信息化記錄，保證每道工序的工作安全風(fēng)險降到最低。

3.5建立信息化安全經(jīng)濟(jì)管理措施

事實上，信息化安全經(jīng)濟(jì)管理對策主要有以下幾點(diǎn)：（1）把煤礦安全與煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起，在煤礦生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同礦井現(xiàn)場的情況，按照生產(chǎn)的重要性、復(fù)雜性等因素制定獎罰制度，實行重獎、重罰，利用經(jīng)濟(jì)手段保證安全管理制度的實現(xiàn)。（2）保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)按照使用計劃實施。做好成本核算，成本核算必須由專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，確保單價和數(shù)量的準(zhǔn)確性，單價按照煤礦企業(yè)定額確定，數(shù)量的確定必須到現(xiàn)場實際收方后確定。（3）煤礦企業(yè)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況，聯(lián)系協(xié)調(diào)監(jiān)理、業(yè)主完成現(xiàn)場收方工作，并根據(jù)確定的工程量向業(yè)主計量，保證可以按照現(xiàn)場實際情況按時計量，確保項目資金充足。

4結(jié)語

總的來說，煤礦企業(yè)的安全管理工作至關(guān)重要，我們應(yīng)該不斷提升煤礦施工技術(shù)水平，盡量降低煤礦安全風(fēng)險，所以，在施工過程中提高風(fēng)險應(yīng)對能力和安全管理水平、加強(qiáng)風(fēng)險防范能力成為煤炭企業(yè)的首要大事。

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