鄭明彩

摘要：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。三明市持續(xù)深化“133”國企黨建工作機制，厚植黨建優(yōu)勢，打造具有三明國企特色的黨建工作品牌，取得明顯成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，可進一步從發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢、加強企業(yè)黨組織建設(shè)、融入企業(yè)經(jīng)營管理、創(chuàng)新工作方式等方面加強黨建工作。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心；國企黨組織；三明市

一、三明市屬國有企業(yè)黨建工作的主要進展

三明市不斷完善“133”國企黨建工作機制即確立一個科學(xué)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，實施核心、堡壘、和諧三項工程，建立責(zé)任機制、融合機制、創(chuàng)新機制三個機制，狠抓市屬國有企業(yè)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和各項活動的開展，以活動促黨建、以黨建促發(fā)展，市屬國有企業(yè)黨建工作有了新的進展，國有企業(yè)步入了健康發(fā)展的軌道。

（一）企業(yè)黨建工作制度不斷夯實

為深入貫徹落實中央和福建省深化國有企業(yè)改革的精神，2017年11月，三明市委、市政府印發(fā)出臺了《關(guān)于進一步加快國有企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，圍繞國企黨建30項重點任務(wù)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司法人治理深度融合，實現(xiàn)黨的建設(shè)與國企改革發(fā)展“四同步”，全力推進國企黨建工作上新水平。

（二）企業(yè)黨建工作不斷得到有力推進

三明國資委出臺了一系列措施，在市屬國有企業(yè)逐步形成“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、班子成員齊抓共管、紀檢部門執(zhí)紀監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。同時市國資委與各市屬國有企業(yè)，各市屬國有企業(yè)要與各所屬部門、所屬企業(yè)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層分解、落實責(zé)任，確保從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。市國資委每年年底都召開三明市屬國有企業(yè)黨建述職評議會，對黨委（總支）書記履行企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人情況進行測評。

（三）企業(yè)黨建工作長效機制不斷完善

三明市屬企業(yè)黨組織不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，逐步形成了集體決策機制，制定“三重一大”制度；黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度；保證黨員教育經(jīng)費機制；聯(lián)系群眾與民主監(jiān)督機制；企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)推進企務(wù)公開工作；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在職代會上述職述廉，開展民主評議等。

（四）企業(yè)黨建工作經(jīng)費得到有力保障

為貫徹落實從嚴治黨要求，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展，三明市國資委制定《關(guān)于企業(yè)黨組織黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)預(yù)算和規(guī)范使用管理的通知》，建立基層黨建工作經(jīng)費保障機制，明確黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)預(yù)算的依據(jù)和標準。

二、三明市屬國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

（一）企業(yè)黨建理論認識理解不深

企業(yè)干部職工對國有企業(yè)黨建的理論知識學(xué)習(xí)不夠，認識理解不深，對國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本要求和根本方法把握不準。

（二）黨組織的政治核心與領(lǐng)導(dǎo)核心未充分體現(xiàn)

不少企業(yè)黨組織的政治核心與領(lǐng)導(dǎo)核心未充分體現(xiàn)，黨組織在參與企業(yè)重大事項的決策上未得到切實落實，一些企業(yè)雖實行了“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，但實質(zhì)上黨委會與公司法人治理結(jié)構(gòu)沒有做到有機融合，難以發(fā)揮參與決策的作用；有的企業(yè)董事長和黨委書記雖由一人擔(dān)任，但工作中多是以董事長身份出現(xiàn)，偏重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視黨建工作。

（三）企業(yè)黨組織自身建設(shè)不夠

一些企業(yè)因生存和發(fā)展的緊迫性，放松了企業(yè)的黨建工作，企業(yè)黨組織的作用難以有效發(fā)揮。一是黨組織把大量精力用于處理各種具體矛盾和問題，黨建工作時常受到?jīng)_擊和影響，不能堅持正常的組織生活，部分企業(yè)未能按規(guī)定及時進行黨委換屆；二是基層組織不健全，支部書記難選、政工人員難配，活動經(jīng)費得不到保障；三是部分企業(yè)黨員發(fā)展工作逐年萎縮。

（四）企業(yè)黨的建設(shè)的工作機制和保障機制不夠完善

部分企業(yè)的黨建工作缺乏硬性的規(guī)章制度，很大程度上取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的自身認識。對黨建工作重視的企業(yè)，黨組織作用就發(fā)揮得好。相反有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)配合不夠，對黨建支持重視不夠，保障機制不健全、不落實，政工人員配備不足素質(zhì)偏低，活動經(jīng)費得不到保障。

（五）企業(yè)黨建工作面對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新能力不強

黨建工作制度創(chuàng)新不夠，黨建活動方式方法陳舊，普遍存在內(nèi)容窄了、方法老了、效果差了、影響力低了的現(xiàn)象。對如何貼近生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作探索不夠，對如何發(fā)揮基層黨組織的作用，調(diào)動黨員積極性方面，招數(shù)不多，“三會一課”活動內(nèi)容呆板陳舊，僅僅是讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件、談?wù)勼w會，存在走過場、講形式、被動應(yīng)付現(xiàn)象，思想政治工作方法簡單、手段單一，空洞說教多。

三、進一步加強三明市屬國有企業(yè)黨建工作的思考

（一）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與政治核心

結(jié)合三明市屬國有企業(yè)發(fā)展實際情況，制定企業(yè)黨委參與重大問題決策的規(guī)章制度，并使這項工作走向規(guī)范化、制度化，把企業(yè)黨組織政治核心的作用落到實處。企業(yè)黨委成員要通過“雙向進入、交叉任職”，依法進入決策層，黨組織要堅持“個別醞釀、集體討論、民主決策”的決策和實施程序，積極參與決策，把黨委的意圖分頭體現(xiàn)在董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，把黨的決策意圖變?yōu)槠髽I(yè)的最終決策。

（二）加強和改進企業(yè)黨組織自身建設(shè)

一是抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，強化思想保證。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面提高黨員干部的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要健全黨組織的機構(gòu)設(shè)置，強化組織保證。按照“誰控股、誰組建、誰負責(zé)”和屬地管理相結(jié)合的原則，確保黨組織在改革發(fā)展中不缺位。做到在新建企業(yè)的時要同步建立黨組織；在調(diào)整經(jīng)營管理組織時要同步調(diào)整企業(yè)黨組織的設(shè)置；在制定公司章程時要同步明確黨建工作的方法、途徑和要求。

（三）融入企業(yè)經(jīng)營、管理中起作用

企業(yè)黨組織要始終圍繞企業(yè)發(fā)展開展工作，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，把企業(yè)改革、發(fā)展的成果作為檢驗企業(yè)黨建工作成效的重要標準。要增強加快發(fā)展的緊迫感，支持企業(yè)行政班子不斷完善加快企業(yè)發(fā)展的思路和舉措，支持行政領(lǐng)導(dǎo)在改革改制特別是爭取政策、用足用好政策中抓項目，在企業(yè)科研和技術(shù)改造中抓項目，在市場化運作包括企業(yè)整合、資產(chǎn)重組、招商引資中抓項目推動企業(yè)管理上水平，經(jīng)營上規(guī)模，效益上臺階。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，認真做好維護企業(yè)穩(wěn)定工作，為企業(yè)做大做強服務(wù)。

（四）以創(chuàng)新工作方式為途徑，開拓新時代黨建工作新局面

一是要創(chuàng)新黨建工作理念。企業(yè)黨組織要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的新形勢，不斷探索企業(yè)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，找準工作的切入點和結(jié)合點，突出黨建工作的生命力。二是要創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容。要始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，找準黨建活動與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，引導(dǎo)、教育和組織黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范作用。三是要創(chuàng)新黨組織活動方式。要本著因企制宜原則，采取多種形式開展黨組織的各項活動。注重運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，開辦“網(wǎng)上黨課”、“網(wǎng)上論壇”等，豐富黨組織開展活動的載體。