摘要：不可否認的是，遼寧省的總?cè)丝谠谌珖秶鷥?nèi)也相當可觀，然而卻也使得遼寧省是最先步入我國人口老齡化趨勢的省份之一。長期以來，遼寧省政府相關(guān)部門對老齡化問題十分的重視，甚至多次開展了緩解遼寧省內(nèi)老齡化的相關(guān)工作，在一定程度上產(chǎn)生了相當?shù)男Ч怯捎趪腋痉结?，遼寧省的人口老齡化問題仍舊是十分的嚴重。這對遼寧省不可避免的是一次挑戰(zhàn)。

自從2000年開始，我國就出現(xiàn)了社會老齡化的趨勢，并且隨著計劃生育政策的持續(xù)運行，我國整體醫(yī)療水平的迅速發(fā)展，遼寧省人口老齡化的速度持續(xù)加快，并且有著趕超遼寧省整體經(jīng)濟的趨勢，雖然從一定程度上來說，人口老齡化的進程與經(jīng)濟水平的發(fā)展有著一定的聯(lián)系，但是由于我國長期以來一直強調(diào)的計劃生育政策，導(dǎo)致我國新生兒出生率持續(xù)低迷，人口老齡化速度極大的趕超了經(jīng)濟發(fā)展的速度，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟水平并不能趕上人口老齡化，我國的經(jīng)濟并不能完全支撐有關(guān)老年人的福利政策。本文將主要針對遼寧地區(qū)的養(yǎng)老模式進行論述，并且希望以此能為我國應(yīng)對整體老齡化提供解決方向。

關(guān)鍵詞：人口老齡化，遼寧，養(yǎng)老

一、遼寧地區(qū)的人口老齡化程度

在最近幾年，我國人口老齡化的現(xiàn)象被逐漸放大，人口老齡化的程度逐漸加深，老齡化的規(guī)模不斷擴大，增長的速度和進程也已經(jīng)極大的搶在社會發(fā)展之前，這對我國的經(jīng)濟以養(yǎng)老及政策方面都是一種極大的挑戰(zhàn)。

1.1.人口老齡化現(xiàn)象的特點

1.1.1.人口老齡化速度越來越快，領(lǐng)先于社會經(jīng)濟

自從2000年開始，我國就出現(xiàn)了社會老齡化的趨勢，并且隨著計劃生育政策的持續(xù)運行，我國整體醫(yī)療水平的迅速發(fā)展，遼寧省人口老齡化的速度持續(xù)加快，并且有著趕超遼寧省整體經(jīng)濟的趨勢，雖然從一定程度上來說，人口老齡化的進程與經(jīng)濟水平的發(fā)展有著一定的聯(lián)系，但是由于我國長期以來一直強調(diào)的計劃生育政策，導(dǎo)致我國新生兒出生率持續(xù)低迷，人口老齡化速度極大的趕超了經(jīng)濟發(fā)展的速度，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟水平并不能趕上人口老齡化，我國的經(jīng)濟并不能完全支撐有關(guān)老年人的福利政策。

1.1.2.我國人口老齡化的發(fā)展特性不同

事實上，我國的人口老齡化模式并不是持續(xù)性的發(fā)展，而是顯現(xiàn)出了明顯的階段性，通過一些資料的總結(jié)我們可以很容易的意識到，在我國首次改革開放之后，我國的人口數(shù)量曾經(jīng)得到了相當程度的發(fā)展，人口數(shù)量甚至一度達到了我國人口總量的最高峰，這是因為國家政策的改變，我國改革開放之后并沒有馬上實行計劃生育政策，這樣的情況之下使得國民達到了兩次兒童新生率的高峰。然而我們也不難看出，在實施計劃生育政策之后，我國的人口總數(shù)出現(xiàn)了相當大趨勢下降，人口老齡化趨勢漸漸開始展現(xiàn)。在現(xiàn)代，計劃生育政策的持續(xù)推進，并且我國醫(yī)療水平的不斷發(fā)展使得死亡率大大下降，直接導(dǎo)致了我國人口老齡化速率迅速提高。

1.1.3.人口老齡化能夠直接影響我國經(jīng)濟

我國人口老齡化除了對我國相關(guān)的福利政策產(chǎn)生了極大的影響之外，對勞動力也是一種直接的影響。由于我國人口老齡化速度加快，人口增長率卻是持續(xù)低迷的狀態(tài)，這就使得我國的勞動力數(shù)量減少，國家不得不相對的延長國民工齡。勞動力普遍年齡的提高，勞動人口比重卻還是在持續(xù)下降，這就使得我國的勞動力出現(xiàn)了極大的缺口，對國民經(jīng)濟的整體發(fā)展具有十分消極的影響。根據(jù)國民勞動力總值的調(diào)查，專家預(yù)計在兩年后，我國的整體勞動力數(shù)量大概會下降到全國的百分之六十左右，這樣的情況絕非空穴來風，早在幾年前的北上廣等急需人才的一線城市，就出現(xiàn)了勞動力不足的現(xiàn)象，很多的企業(yè)并不能招聘到自己所需要的人才，這在一定程度上對相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟是一種不可忽視的打擊。因此如果老齡化持續(xù)發(fā)展將會嚴重制約地方的經(jīng)濟發(fā)展。

1.2.人口老齡化對遼寧地區(qū)的影響

不可否認的是，遼寧省的總?cè)丝谠谌珖秶鷥?nèi)也相當可觀，然而卻也使得遼寧省是最先步入我國人口老齡化趨勢的省份之一。長期以來，遼寧省政府相關(guān)部門對老齡化問題十分的重視，甚至多次開展了緩解遼寧省內(nèi)老齡化的相關(guān)工作，在一定程度上產(chǎn)生了相當?shù)男Ч?，但是由于國家根本方針，遼寧省的人口老齡化問題仍舊是十分的嚴重。這對遼寧省不可避免的是一次挑戰(zhàn)。

首先由于人口老齡化問題的嚴重，使得勞動力關(guān)系也產(chǎn)生了一定的變化，新興人才的減少使得產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級進程減緩。傳統(tǒng)工業(yè)的改革使得大量老牌在職工人面臨下崗的危機，然而卻沒有足夠的新型人才來接替老牌工人的位置。這就直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能得到及時有效的調(diào)整，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級十分困難，并且人才崗位有大量的空缺。可如果不對老牌工人進行裁員下崗，原有的勞動力年齡普遍偏高，并不能完全的接受和適應(yīng)現(xiàn)代社會的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，也會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是一種極大的拖累。

除此之外，遼寧省內(nèi)的人口老齡化也會使得社會養(yǎng)老方面承擔了許多的壓力。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止到2007年，遼寧省內(nèi)現(xiàn)有的各類各等級的養(yǎng)老院以及其他相關(guān)的養(yǎng)老機構(gòu)一共一千所左右，其中能提供給老人們使用的床位僅僅有七萬六千張左右，可相對于遼寧省內(nèi)的老年人總數(shù)而言，這數(shù)量是遠遠不夠的，無法對老年人提供有效的養(yǎng)老保障。然而數(shù)量問題還只其中的一個方面。更為嚴重的是養(yǎng)老成本問題。如上文所述，正是由于養(yǎng)老資源的缺少，同時大多數(shù)的養(yǎng)老機構(gòu)是盈利機構(gòu)，政府并沒有給予足夠的扶持，導(dǎo)致了養(yǎng)老機構(gòu)的收費較高。而老年人普遍收入較低，并不足以支付高昂的護理費用。因此在養(yǎng)老資源稀缺的情況下，仍然有大量的床位空缺，使得本來就欠缺經(jīng)營成本的養(yǎng)老機構(gòu)運營更加困難。

二、遼寧地區(qū)的養(yǎng)老模式

2.1.遼寧地區(qū)養(yǎng)老模式現(xiàn)狀

眾所周知的是，遼寧省的總?cè)丝谠谌珖秶鷥?nèi)也相當可觀，然而卻也使得遼寧省是最先步入我國人口老齡化趨勢的省份之一。長期以來，遼寧省政府相關(guān)部門對老齡化問題十分的重視，甚至多次開展了緩解遼寧省內(nèi)老齡化的相關(guān)工作，在一定程度上產(chǎn)生了相當?shù)男Ч?，但是由于國家根本方針，遼寧省的人口老齡化問題仍舊是十分的嚴重。遼寧省人口老齡化的速度持續(xù)加快，并且有著趕超遼寧省整體經(jīng)濟的趨勢，雖然從一定程度上來說，人口老齡化的進程與經(jīng)濟水平的發(fā)展有著一定的聯(lián)系，但是由于我國長期以來一直強調(diào)的計劃生育政策，導(dǎo)致我國新生兒出生率持續(xù)低迷，人口老齡化速度極大的趕超了經(jīng)濟發(fā)展的速度，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟水平并不能趕上人口老齡化，我國的經(jīng)濟并不能完全支撐有關(guān)老年人的福利政策。

2.2.遼寧地區(qū)養(yǎng)老政策推進過程中的阻礙

首先，截止到2007年，遼寧省內(nèi)現(xiàn)有的各類各等級的養(yǎng)老院以及其他相關(guān)的養(yǎng)老機構(gòu)一共一千所左右，其中能提供給老人們使用的床位僅僅有七萬六千張左右，可相對于遼寧省內(nèi)的老年人總數(shù)而言，這數(shù)量是遠遠不夠的，無法對老年人提供有效的養(yǎng)老保障。然而數(shù)量問題還只其中的一個方面。更為嚴重的是養(yǎng)老成本問題。如上文所述，正是由于養(yǎng)老資源的缺少，同時大多數(shù)的養(yǎng)老機構(gòu)是盈利機構(gòu)，政府并沒有給予足夠的扶持，導(dǎo)致了養(yǎng)老機構(gòu)的收費較高。而老年人普遍收入較低，并不足以支付高昂的護理費用。因此在養(yǎng)老資源稀缺的情況下，仍然有大量的床位空缺，使得本來就欠缺經(jīng)營成本的養(yǎng)老機構(gòu)運營更加困難。

其次，養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)水平交差，口碑大多數(shù)較為惡劣。演變成這樣的情況首先是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的服務(wù)人員具有相當?shù)牧鲃有?，大多?shù)都是外來務(wù)工人員，并沒有受到專業(yè)的培訓(xùn)，由于工作的的特殊性，導(dǎo)致了大多數(shù)年輕人都不愿意從事相關(guān)行業(yè)，這就導(dǎo)致了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作人員老化嚴重。甚至少數(shù)人對老年人護工這一職業(yè)秉持著歧視的態(tài)度，這對養(yǎng)老服務(wù)工作是一種極大的發(fā)展阻力。

除以上兩點之外，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)理念的差距也是當前阻礙遼寧地區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的重要原因。首先服務(wù)態(tài)度的惡劣是最為重要的原因，大多數(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)并沒有對相關(guān)的工作人員進行合理的約束，不僅沒有對護工等工作人員進行相關(guān)的培訓(xùn)，甚至一些機構(gòu)對工作人員的惡劣態(tài)度視若無睹，服務(wù)理念也并沒有真正的貼近老年人的需要，實際情況與廣告宣傳中嚴重不符，設(shè)備差，環(huán)境惡劣等極大降低機構(gòu)信譽的行為也是一大阻力。

2.3.解決措施

想要解決以上問題，首先從政府方面而言，需要加大對相關(guān)機構(gòu)的經(jīng)濟投入，首先需要對相關(guān)養(yǎng)老企業(yè)進行針對性的政策扶持，改善養(yǎng)老機構(gòu)的多方面經(jīng)濟水平，更新機構(gòu)內(nèi)的設(shè)備，對服務(wù)人員進行相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)，形成一道完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時要提升相關(guān)工作人員的工作以及福利待遇，真正促進工作人員的工作效率和水平。

其次從工作人員上來說，要端正工作態(tài)度，即使護理工作十分的繁雜，也要對自己的工作任務(wù)負責，對自己的責任進行承擔，在工作中要注意自己的言行和工作態(tài)度，不斷提高自身的服務(wù)技能，提升整體的專業(yè)性，只有這樣才能更好的為老年群體服務(wù)，同時提升養(yǎng)老機構(gòu)的信譽度，從根本上提高服務(wù)質(zhì)量。

最后從公民方向而言，要摒棄對職業(yè)的偏見，要堅持職業(yè)平等的觀念，給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一個更加寬松的發(fā)展空間。只有這樣才能使國家養(yǎng)老機構(gòu)更好更快地發(fā)展。

三、總結(jié)

在社會這一大環(huán)境當中，人既是社會生產(chǎn)的主體，同時也是對社會具有需求的主體，然而人口的總體年齡結(jié)構(gòu)卻因為人口的老齡化產(chǎn)生了不可忽視的變化。不同年齡階層的人所需要的和所提供的都是具有相當大的差異的，同時在國民整體勞動力水平方向也具有截然不同的特性，遼寧省地區(qū)的人口老齡化對遼寧省整體經(jīng)濟都是一種壓力，大范圍的來看，人口老齡化對遼寧省內(nèi)的消費和投資都是一種打擊，遼寧省的經(jīng)濟主要依賴于傳統(tǒng)工業(yè)，但是隨著時代的發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)逐漸開始沒落，在這樣嚴峻的社會經(jīng)濟環(huán)境下，人口老齡化將是對遼寧省經(jīng)濟的進一步打擊，極大的加重了人口消費的負擔。自從2000年開始，我國就出現(xiàn)了社會老齡化的趨勢，并且隨著計劃生育政策的持續(xù)運行，我國整體醫(yī)療水平的迅速發(fā)展，遼寧省人口老齡化的速度持續(xù)加快，并且有著趕超遼寧省整體經(jīng)濟的趨勢，雖然從一定程度上來說，人口老齡化的進程與經(jīng)濟水平的發(fā)展有著一定的聯(lián)系，但是由于我國長期以來一直強調(diào)的計劃生育政策，導(dǎo)致我國新生兒出生率持續(xù)低迷，人口老齡化速度極大的趕超了經(jīng)濟發(fā)展的速度，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟水平并不能趕上人口老齡化，我國的經(jīng)濟并不能完全支撐有關(guān)老年人的福利政策。但可以看出我國仍然對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行培育和發(fā)展，相信在不久后的將來可以將經(jīng)濟與人口發(fā)展同步化。

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*本文是2018年度沈陽市社會科學(xué)課題（課題名稱：促進沈陽社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策研究，課題負責人：吳沙沙，課題編號：SYSK2018-21-01）階段性研究成果之一。