陳瑤

摘 要：綜合預(yù)算管理對(duì)于優(yōu)化企業(yè)資源配置，實(shí)施業(yè)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的大企業(yè)開始提高內(nèi)部管理水平和治理水平，構(gòu)建全面的預(yù)算管理體系。但是，由于實(shí)施過程中各種因素的影響，使企業(yè)預(yù)算管理存在很多的問題。因此，本文闡述了企業(yè)預(yù)算管理的重要性，分析了我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，并提出了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；優(yōu)化措施

引言

企業(yè)的全面預(yù)算管理是將系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人文化結(jié)合起來的一種現(xiàn)代企業(yè)管理模式。它通過對(duì)信息、資金和業(yè)務(wù)的整合，進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆謾?quán)和授權(quán)、以及對(duì)活動(dòng)有效性進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)估等途徑，以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，高度協(xié)同作業(yè)，穩(wěn)定價(jià)值增長(zhǎng)、持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)模式等目標(biāo)。高效實(shí)施綜合預(yù)算管理，需要依靠綜合全面的預(yù)算管理體系。因此，企業(yè)創(chuàng)建有效的全面預(yù)算管理系統(tǒng)非常重要。

1企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

管理企業(yè)預(yù)算的工作是由其戰(zhàn)略性長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)決定的。推測(cè)未來的預(yù)算和計(jì)劃企業(yè)未來業(yè)務(wù)，是企業(yè)將來的業(yè)務(wù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，利用監(jiān)督，執(zhí)行和績(jī)效考核的方法，以確保預(yù)算和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提升公司成本管理預(yù)算，加快管理企業(yè)預(yù)算步伐，進(jìn)一步為企業(yè)帶來跟多的經(jīng)濟(jì)效益。

2企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)存問題

2.1預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向 形成兩者脫節(jié)的狀態(tài)

戰(zhàn)略導(dǎo)向是綜合預(yù)算管理價(jià)值的重要體現(xiàn)。目前，企業(yè)預(yù)算的整體管理沒有戰(zhàn)略定位，兩者之間存在明顯脫節(jié)現(xiàn)象。一方面，企業(yè)預(yù)算不具備實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的方向性，經(jīng)常出現(xiàn)忽視預(yù)算管理中的戰(zhàn)略目標(biāo)的問題，繼而造成在企業(yè)預(yù)算的整體發(fā)展中難以發(fā)揮其重要作用；另一方面，隨著不斷完善、趨于多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)環(huán)境強(qiáng)調(diào)企業(yè)在預(yù)算中的戰(zhàn)略導(dǎo)向，特別是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的變化需要以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的預(yù)算準(zhǔn)備，以促進(jìn)企業(yè)更有效的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2.2預(yù)算控制、監(jiān)督及評(píng)價(jià)不到位 激勵(lì)機(jī)制不健全

綜合預(yù)算管理是一種成本管理，綜合預(yù)算管理的全過程需要全體員工的參與。因此，建立一套預(yù)算監(jiān)督評(píng)估制度是非常重要的。在這個(gè)體系中，最重要的是激勵(lì)體系。項(xiàng)目的創(chuàng)建將通過適當(dāng)?shù)募?lì)措施，使員在工作中更富有激情。但是，在實(shí)際工作中，往往由于各種各種因素的影響，使得該項(xiàng)機(jī)制的激勵(lì)作用通常不能被充分發(fā)揮出來，長(zhǎng)此以往，員工的積極性將逐漸消退，進(jìn)而影響預(yù)算執(zhí)行的可能性。

2.3預(yù)算管理基礎(chǔ)工作薄弱 缺乏完善的組織體系

全面預(yù)算管理作為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要“手段，是現(xiàn)代企業(yè)一項(xiàng)優(yōu)化內(nèi)控管理。然而，很多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足，無法使全面預(yù)算管理發(fā)揮其重要作用。首先，公司內(nèi)部尚未建立綜合的成本預(yù)算管理制度。綜合預(yù)算管理的發(fā)展要依靠完善的管理系統(tǒng)支持，其中包括：預(yù)算編制和監(jiān)督、總體預(yù)算管理以及管理機(jī)構(gòu)。其次，企業(yè)預(yù)算組織體系不夠理想，缺乏可靠的組織體系作為支撐。目前，多數(shù)企業(yè)很難有效地開展內(nèi)部成本預(yù)算管理的工作，管理外部預(yù)算的現(xiàn)狀以及缺乏理想的組織體系，在企業(yè)改革中，企業(yè)全面預(yù)算管理的重要價(jià)值難以體現(xiàn)。

3企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

3.1提高重視度部門工作有效結(jié)合

在我國(guó)企業(yè)建設(shè)全面預(yù)算體系時(shí)，企業(yè)必須首先要讓全體公司員工意識(shí)到，企業(yè)預(yù)算管理對(duì)整個(gè)公司經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)未來發(fā)展的重要作用。引入綜合預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)建立企業(yè)組織體系，并將其視為工作的重要前提。首先，企業(yè)應(yīng)對(duì)全面綜合預(yù)算給予高度重視，并定期進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)全面預(yù)算管理的講座和會(huì)議，爭(zhēng)取做到讓每一個(gè)部門和每一個(gè)員工都可以參與全面預(yù)算的編制工作中來，讓全面預(yù)算管理理論深深植根于人們的心中，使每個(gè)工作人員對(duì)全面預(yù)算的理解到位，并適當(dāng)進(jìn)行一些綜合預(yù)算的實(shí)踐活動(dòng)，或者相關(guān)的綜合預(yù)算案例分析，讓人們?cè)趯?shí)踐中真正成長(zhǎng)，追求思想的一致性。其次，企業(yè)需要統(tǒng)一預(yù)算管理的理念和思想，只有這樣才能以一個(gè)宏觀角度去考慮，對(duì)每個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和工作條件進(jìn)行全面預(yù)算，確立可以切實(shí)實(shí)施的戰(zhàn)略目標(biāo)，這對(duì)有效編制全面預(yù)算起著積極的作用。最后，總預(yù)算的實(shí)施離不開各部門之間積極的溝通和交流，也離不開各部門的相互合作。所以，在企業(yè)編制總預(yù)算時(shí)要促進(jìn)不同部門之間時(shí)常進(jìn)行積極的溝通，并及時(shí)討論和糾正可能出現(xiàn)的問題。一旦全面預(yù)算編纂完成，各個(gè)部門也要積極配合，促進(jìn)全面預(yù)算工作的有效實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，使企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步的提升。

3.2正確處理企業(yè)內(nèi)部關(guān)系

首先，企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整公司總體預(yù)算、機(jī)構(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算之間的關(guān)系。一方面要加強(qiáng)和完善項(xiàng)目預(yù)算管理以及部門預(yù)算管理。另一方面，要加強(qiáng)總體預(yù)算與部門預(yù)算的銜接；其次是調(diào)整年度預(yù)算與季度和月度預(yù)算之間的比例；最后，有必要考慮到總體預(yù)算與核心預(yù)算之間的關(guān)系，并建立一個(gè)全面的預(yù)算管理體系，使整體預(yù)算中有側(cè)重點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際選擇總體預(yù)算制度編制和實(shí)施的主要方向，可以將財(cái)務(wù)預(yù)算作為整體預(yù)算的關(guān)鍵。

3.3加強(qiáng)審計(jì)部門的監(jiān)督作用

由于公司審計(jì)部門的員工熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠更好的管控企業(yè)的預(yù)算部門。因此，企業(yè)可以充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用，保證預(yù)算工作的嚴(yán)肅性和公正性。與此同時(shí)，由于審計(jì)部門員工熟悉公司的工業(yè)和商業(yè)活動(dòng)，收集到的信息通過審計(jì)部門的工作人員檢查之后，就會(huì)使信息更加完整、可靠。因此可以對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)與改進(jìn)調(diào)整，繼而確保整個(gè)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

3.4建立健全全預(yù)算管理體系

公司必須建立一個(gè)單一的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，而這個(gè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)也必須是多層次的。它應(yīng)該從預(yù)算過程的開始參與，并參與預(yù)算執(zhí)行的全過程即調(diào)整過程，分析過程和評(píng)估過程，同時(shí)全面分析公司的資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一般采用的預(yù)算管理由三個(gè)層次構(gòu)成，第一，由企業(yè)股東會(huì)或董事會(huì)構(gòu)成的預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行總體把控；第二，部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)公司預(yù)算管理制度的編制準(zhǔn)備工作；第三，執(zhí)行部門由直接與預(yù)算管理相關(guān)的責(zé)任中心組成，負(fù)責(zé)切實(shí)執(zhí)行公司的預(yù)算管理工作。通過一套完整的預(yù)算管理體系，可以幫助企業(yè)更好的分析內(nèi)部資金去向，保證企業(yè)資金的合理利用，間接地為企業(yè)減少不必要的開支。

3.5強(qiáng)化考核工作

評(píng)估考核工作在全面預(yù)算管理中同樣發(fā)揮著極為作用。企業(yè)想要確保預(yù)算工作的準(zhǔn)確性以及運(yùn)行過程的公平和公正性，就要加強(qiáng)評(píng)估考核工作的執(zhí)行，督促公司各部門實(shí)施綜合預(yù)算管理，使得預(yù)算管理的質(zhì)量得以保障。同時(shí)，加強(qiáng)評(píng)估考核也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理全局工作中存在的問題，確保預(yù)算的正常運(yùn)行。

結(jié)束語

在企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系之時(shí)，會(huì)由于內(nèi)部或外部等諸多影響因素，阻礙整個(gè)體系的構(gòu)建和正常運(yùn)作，繼而使全面預(yù)算難以起到節(jié)約相應(yīng)的開支、提高企業(yè)自身管理水平、取得良好效益并獲得更多利潤(rùn)的作用。所以，企業(yè)必須要開展一些與整個(gè)預(yù)算整過程中問題相關(guān)的會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)和指標(biāo)進(jìn)行剖析總結(jié)，使全面預(yù)算管理體系不斷完善，樹立全新的預(yù)算管理理念，并將全面預(yù)算與各部門工作以及企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，使全面預(yù)算管理工作能夠切實(shí)實(shí)施，順利進(jìn)行，最終保障企業(yè)健康穩(wěn)定持久的發(fā)展。

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