嵊州市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會主任

嵊州市供銷合作社黨委書記、主任 張 永

縣域社通過完整的價值鏈的合作，打造更加可持續(xù)發(fā)展的未來，非常關(guān)鍵、十分必要。從定位看，是最具凝聚力的戰(zhàn)略性指引；從本質(zhì)看，是最具影響力的系統(tǒng)性改革；從核心看，是最具親和力的農(nóng)民性活動；從目標(biāo)看，是最具生命力的長期性任務(wù)。

基于上述認(rèn)識，嵊州市供銷合作社將農(nóng)合聯(lián)建設(shè)視作國際合作社聯(lián)盟精神的生動實(shí)踐，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級和合作經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量和綜合平臺。

合作為魂 構(gòu)建縣域合作聯(lián)盟共同體

2016年8月，嵊州市建成市鎮(zhèn)兩級農(nóng)合聯(lián)，2017年初組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，形成了在農(nóng)合聯(lián)平臺上農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化分工與社會化協(xié)作統(tǒng)分結(jié)合的格局和專業(yè)性服務(wù)與通用性服務(wù)經(jīng)緯銜接的體系。

14個市鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，區(qū)域農(nóng)合聯(lián)會員935名。市農(nóng)合聯(lián)主要擔(dān)當(dāng)整體規(guī)劃、涉農(nóng)部門對接、市級品牌培育、“農(nóng)合通聯(lián)盟”等30項(xiàng)重點(diǎn)共性服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)主要承擔(dān)政策落實(shí)、指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)資供應(yīng)等22項(xiàng)通用性服務(wù)。

9大特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)興業(yè)富民。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)打破行政區(qū)域，“一業(yè)一聯(lián)”，組建香榧、茶葉、黃桃、蔬菜等9個產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。下設(shè)“一院一辦”（作物專科醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)辦），以育苗管理、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)性服務(wù)為主，推動供銷、信用等精準(zhǔn)服務(wù)。如嵊州蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)承擔(dān)起良種培育、農(nóng)機(jī)服務(wù)等31項(xiàng)專業(yè)性服務(wù)。

一攬子剛性制度確保管事促效。各級政府均出臺了農(nóng)合聯(lián)執(zhí)行規(guī)則、議事決策、“三會”等28個制度文件。農(nóng)合聯(lián)建設(shè)工作納入市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度重點(diǎn)工作考核清單；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)出臺規(guī)范化建設(shè)等配套制度。

服務(wù)為本 探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新樣態(tài)

實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于會員自身服務(wù)資源的整合和服務(wù)功能的疊加，并促進(jìn)農(nóng)合聯(lián)會員專業(yè)化再聯(lián)合、通用性資源協(xié)同化再聯(lián)結(jié)。

浙江嵊州農(nóng)合聯(lián)春備耕支農(nóng)惠農(nóng)下鄉(xiāng)活動。

做優(yōu)通用性服務(wù)，把“合”字空間架構(gòu)寫大。承接部門職能轉(zhuǎn)移，集成會員自有功能，嫁接金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，植入供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，吸納企業(yè)發(fā)展服務(wù)。按照供銷合作社標(biāo)識一樣、辦公場地一新、鄉(xiāng)愁文化一亮、為農(nóng)服務(wù)一流、農(nóng)合風(fēng)景一道的“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，建成一批個性化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，“一站導(dǎo)引、一網(wǎng)通辦、一庫共享、一端服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品營銷、信貸供給等一站式服務(wù)，讓農(nóng)民“最多跑一次”。

做強(qiáng)專業(yè)性服務(wù)，把“合”字時序軌跡刻深。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部合作、全程合作。按照“堅(jiān)守五性、服務(wù)兩新、四鏈合一”理念，建設(shè)9個特色產(chǎn)業(yè)?？漆t(yī)院，承擔(dān)技術(shù)推廣、生產(chǎn)作業(yè)、品質(zhì)提升等專業(yè)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“六大統(tǒng)一、八大功能、三大監(jiān)管”，產(chǎn)銷貸聯(lián)動。

做好特色性服務(wù)，把“合”字嵊州品格煉精。不斷探索“黨建+社建”“基層社建在村里”的策略，合作共建新型村級服務(wù)組織。市社和市委組織部建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)社，集聚鎮(zhèn)村8160名能工巧匠、農(nóng)村實(shí)用人才，打造村落盆景；和市委宣傳部建立村嫂服務(wù)社，集聚萬名“嵊州村嫂”，確定9項(xiàng)服務(wù)，參與“五水共治”“三改一拆”等服務(wù)2.5萬人次。

改革為要 激發(fā)供銷合作事業(yè)內(nèi)生力

改革是供銷合作社可持續(xù)發(fā)展、復(fù)興輝煌的不竭動力。嵊州市社銳意改革，掛圖作戰(zhàn)，重舉合作大旗、重回農(nóng)民懷抱、重走希望田野。

以“一企一策”高質(zhì)量推進(jìn)社有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社、企共同為改革想招，一起為改革發(fā)力，供銷合作社資產(chǎn)營運(yùn)公司、天華購物中心等骨干企業(yè)發(fā)揮帶頭作用。推動產(chǎn)銷對接，飛翼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、普惠蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)村到城市、菜地到飯桌”的快速直達(dá)；發(fā)展“新供銷超市”，建立市級配送基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖網(wǎng)點(diǎn)、村級服務(wù)社。

以“深度融合”高標(biāo)準(zhǔn)拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)合聯(lián)與供銷合作社優(yōu)勢疊加、同頻共振。近兩年，建成綜合服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院等服務(wù)平臺21家。農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)多元發(fā)展，從農(nóng)貿(mào)市場批量交易拓展到品牌連鎖、供銷超市直營、網(wǎng)上電商銷售。農(nóng)村信用服務(wù)跨越提升，會員授信突破5億元。

農(nóng)合聯(lián)邀請專家為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

以“五星3A”高水平創(chuàng)建基層社。基層社是為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地，嵊州市社以“五星示范”“3A爭創(chuàng)”推動分類改造?！拔逍鞘痉丁?，即改革星、服務(wù)星、管理星、發(fā)展星、穩(wěn)定星；鼓勵強(qiáng)社創(chuàng)建“3A”標(biāo)桿社；弱社掛靠強(qiáng)社、引進(jìn)能人，創(chuàng)建“2A”規(guī)范社；沒有基層社的，依托屬地合作社，“給房子、給帽子”，組建“1A”運(yùn)行社。

共富為愿 打造合作經(jīng)濟(jì)繁榮強(qiáng)引擎

發(fā)展壯大新型合作經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的根本途徑。嵊州市社蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)主體、體系、投資合作化，彰顯合作文化魅力，培育合作經(jīng)濟(jì)人才，促進(jìn)農(nóng)民共創(chuàng)共富。

聚力合作利益的共享。新型莊稼醫(yī)院“品牌發(fā)展、銷售先行”。專業(yè)合作社推進(jìn)規(guī)范化和合作制改造，探索“農(nóng)合通聯(lián)盟”，推出“香榧貸”，發(fā)放貸款金額達(dá)1.5億元。

聚推合作文化的繁榮。提煉“厚德誠信、合作惠農(nóng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)”16字供銷合作精神，創(chuàng)作供銷合作社之歌《一樹繁花奪眼紅》，拍攝改革專題片《而今邁步從頭越》。市社按照“老樹繁花、櫛風(fēng)沐雨、勠力同心”板塊，建設(shè)供銷合作社文化主題館。

聚焦鐵軍隊(duì)伍的建設(shè)。2017年召開黨委會39次，今年已召開22次，黨員干部一起謀事業(yè)、作決策。市社干部解決拖延18年之久的資產(chǎn)包官司，追回1200萬元流失資產(chǎn)，化解了一批遺留問題。公開選拔基層“一把手”、招錄大學(xué)生7名，調(diào)整系統(tǒng)干部18名。此外，市社還聯(lián)合高等院校，一起培養(yǎng)合作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人物。