關(guān)鍵詞 工程建設(shè)項目 審批改革

國務(wù)院副總理韓正要求推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革要突出“四個統(tǒng)一”

近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在廈門主持召開工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作座談會，聽取有關(guān)部門和部分試點地區(qū)情況匯報，研究部署下一階段重點工作。韓正強(qiáng)調(diào)，要以市場主體和群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科學(xué)便捷高效的工程建設(shè)項目審批制度。

韓正表示，工程建設(shè)項目審批制度改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要內(nèi)容。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，對工程建設(shè)項目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，對一切不符合新發(fā)展理念、不符合高質(zhì)量發(fā)展要求、不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的政府管理方式都要堅決改變，要以市場主體和群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系。

韓正強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革試點，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，加快形成一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。要突出“四個統(tǒng)一”，就是要統(tǒng)一審批流程，對工程建設(shè)項目審批全過程和各類審批事項進(jìn)行全面改革；統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺，從橫向和縱向全面實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；統(tǒng)一審批體系，通過“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運行；統(tǒng)一監(jiān)管方式，建立以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 改革工資總額

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》

近日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），針對國家出資的國有獨資及國有控股企業(yè)改革工資總額決定機(jī)制、改革工資總額管理方式、完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理、健全工資分配監(jiān)管體制機(jī)制等方面提出具體意見。

在改革工資總額決定機(jī)制方面，《意見》主要提出以下幾方面意見：一是改革工資總額確定辦法。二是完善工資與效益聯(lián)動機(jī)制。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的，當(dāng)年工資總額增長幅度可在不超過經(jīng)濟(jì)效益增長幅度范圍內(nèi)確定；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營性因素影響外，當(dāng)年工資總額原則上相應(yīng)下降；企業(yè)未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。三是分類確定工資效益聯(lián)動指標(biāo)。根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點，科學(xué)設(shè)置聯(lián)動指標(biāo)，合理確定考核目標(biāo)，突出不同考核重點。

在完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理方面，《意見》明確，國有企業(yè)以崗位價值為依據(jù)，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，參照勞動力市場工資價位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過集體協(xié)商等形式合理確定不同崗位的工資水平，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，合理拉開工資分配差距，調(diào)整不合理過高收入。

關(guān)鍵詞 高鐵站周邊 開發(fā)建設(shè)

4部門聯(lián)合發(fā)文嚴(yán)禁借高鐵站周邊開發(fā)建設(shè)名義盲目搞城市擴(kuò)張

近日，國家發(fā)改委、自然資源部、住建部和中國鐵路總公司4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求新建鐵路選線應(yīng)盡量減少對城市的分割，新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)，同時明確提出嚴(yán)禁借高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)名義盲目搞城市擴(kuò)張。

《意見》要求，要嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等編制高鐵站周邊開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，合理確定開發(fā)規(guī)模和邊界，杜絕邊建設(shè)、邊規(guī)劃。新建鐵路選線應(yīng)盡量減少對城市的分割，新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。高鐵站建設(shè)要規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)適用，切忌貪大求洋、追求奢華。

《意見》明確，高鐵站周邊開發(fā)建設(shè)要突出產(chǎn)城融合、站城一體，與城市建成區(qū)合理分工，在城市功能布局、綜合交通運輸體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。大城市初期應(yīng)重點開發(fā)新建高鐵站周邊2公里以內(nèi)區(qū)域，可適當(dāng)控制預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展空間，避免攤子鋪得過大、粗放低效發(fā)展。新建鐵路站場實施土地綜合開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地綜合開發(fā)的邊界和規(guī)模要求，扣除站場用地后，同一鐵路建設(shè)項目的綜合開發(fā)用地總量按單個站場平均規(guī)模不超過50公頃控制，少數(shù)站場綜合開發(fā)用地規(guī)模不超過100公頃。

關(guān)鍵詞 城市軌道交通 質(zhì)量安全

住建部開展城市軌道交通在建工程質(zhì)量安全檢查

近日，住建部發(fā)布通知，決定于5月至10月對各地城市軌道交通在建工程，開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，檢查分為自查和督查兩個階段。

檢查內(nèi)容包括4個方面：一是城市軌道交通工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件貫徹執(zhí)行情況；二是建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位質(zhì)量安全責(zé)任制落實情況及現(xiàn)場質(zhì)量安全控制情況。重點檢查項目安全組織管理、安全教育培訓(xùn)、專項施工方案、安全技術(shù)交底、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急管理以及復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道施工安全風(fēng)險識別和管控等內(nèi)容；三是建筑施工安全專項治理行動落實情況；四是違法違規(guī)行為查處和事故責(zé)任追究情況。

關(guān)鍵詞 建筑施工安全 專項治理

國務(wù)院安委會開展建筑施工安全專項治理

近日，國家應(yīng)急管理部發(fā)布《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定于2018年4月下旬至12月底，在全國開展以隧道施工安全為重點的建筑施工安全專項治理行動。

《通知》明確了此次治理的范圍和內(nèi)容。專項治理范圍包括房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類工程建設(shè)領(lǐng)域，特別要重點治理復(fù)雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項目。重點治理施工現(xiàn)場8個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患：項目安全組織管理、安全教育培訓(xùn)、專項施工方案、安全技術(shù)交底、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急管理和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道施工安全風(fēng)險識別和管控。

《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門對重點工程項目在重點治理階段內(nèi)要實現(xiàn)檢查“全覆蓋”，不斷擴(kuò)大抽查涵蓋的工程項目范圍。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，采取相應(yīng)執(zhí)法措施，切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”；對因?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞑涣?、走過場發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅責(zé)任追究。

關(guān)鍵詞 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息 公開服務(wù)

住建部就團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公開服務(wù)提出4項意見

為做好相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制，方便公民、法人和其他組織獲取團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，更好滿足工程建設(shè)市場需求，近日，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司對做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公開服務(wù)提出4項意見：

第一，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，發(fā)布主體應(yīng)通過各種渠道做好宣傳讓社會廣泛知曉。可以在各自的網(wǎng)站公開，也可公開出版發(fā)行。需住建部了解掌握的，可將相關(guān)信息或標(biāo)準(zhǔn)文本發(fā)給住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司。需在國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)公開的，可將標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)材料報住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。

第二，信息公開主體應(yīng)建立完善制度，嚴(yán)格公開審查。對自愿申請在國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)公開的，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所可依據(jù)強(qiáng)制性工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范， 對報送的標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容進(jìn)行免費評估，具體公開和評估辦法由標(biāo)定所另行制定。

第三，各社團(tuán)不得簡單復(fù)制可轉(zhuǎn)化的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所評估合規(guī)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，如涉及住建部批準(zhǔn)發(fā)布的現(xiàn)行推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司將視補(bǔ)充、細(xì)化、提高的情況，以及實施效果和社團(tuán)的專業(yè)優(yōu)勢、編制人員的技術(shù)能力等情況，適時廢止已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在住建部政府門戶網(wǎng)站公開相關(guān)信息。

第四，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實行網(wǎng)上公開信息的，盡量建立檢索功能和分類統(tǒng)計分析功能，并且實行動態(tài)管理，及時刪除已廢止的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞 資質(zhì) 告知承諾審批

雄安新區(qū)等地區(qū)建企資質(zhì)實行告知承諾制審批

近日，河北省住建廳發(fā)布通知，在河北雄安新區(qū)等多個地區(qū)的企業(yè)中開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點，自6月1日起施行。

根據(jù)通知，此次試點審批資質(zhì)范圍包括：施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)。專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）。專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。通知強(qiáng)調(diào)，河北省住建廳作出許可決定后并在2個月內(nèi)，對申請企業(yè)的承諾內(nèi)容是否屬實進(jìn)行核查，實際達(dá)到法定許可條件，即可從事被許可行為；發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

關(guān)鍵詞 資質(zhì)管理改革 業(yè)績考核取消

廣西資質(zhì)管理實現(xiàn)重大變革

近日，廣西住建廳發(fā)布通知明確提出，自7月起，具有建筑工程等5個類別的施工總承包特級、一級或二級資質(zhì)的施工企業(yè)，均可直接申報與施工總承包資質(zhì)類別相對應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)類別和等級，并對申報范圍、申報條件、申報材料要求等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

根據(jù)通知，具有建筑工程、電力工程、冶金工程、市政公用工程和機(jī)電工程等5個類別的施工總承包特級、一級或二級資質(zhì)的施工企業(yè)，均可直接申報與施工總承包資質(zhì)類別相對應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)類別和等級；對申報與施工總承包資質(zhì)類別相對應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)類別和等級的企業(yè)，不考核注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人數(shù)量等相關(guān)指標(biāo)以及企業(yè)申報專業(yè)承包資質(zhì)完成的業(yè)績。

通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職情況的監(jiān)督檢查，重點檢查項目經(jīng)理是否持有注冊建造師證書上崗及其在崗執(zhí)業(yè)履職情況。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法作出罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；對存在違法違規(guī)行為的注冊建造師，依法作出罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰。要將企業(yè)和個人不良行為記入信用檔案并向社會公布，切實規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全。

關(guān)鍵詞 惡意低價中標(biāo) 電子招投標(biāo)監(jiān)管

陜西加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管

近日，陜西省住建廳發(fā)布通知，要求加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。通知明確提出，采用“最低價投標(biāo)法”，必須經(jīng)相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，防止惡意低價中標(biāo)；依法必須招標(biāo)的國有投資為主工程建設(shè)項目應(yīng)統(tǒng)一納入公共資源交易平臺進(jìn)行交易，全面實施電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。

通知對房屋建筑和市政工程招投標(biāo)市場管理提出了具體要求第一，承包單位要按照招標(biāo)最高限價提供履約保函，防止惡意低價中標(biāo)；評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響工程質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；第二，依法必須招標(biāo)的國有投資為主工程建設(shè)項目應(yīng)統(tǒng)一納入公共資源交易平臺進(jìn)行交易，全面實施電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。第三，工程項目估算價1000萬元以下的工程施工招標(biāo)合格投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不少于7家，1000萬元以上的不少于12家；對監(jiān)理服務(wù)單項合同估算價100萬元以上，依法必須公開招標(biāo)實行資格預(yù)審的項目，招標(biāo)合格投標(biāo)人應(yīng)不少于7家。

關(guān)鍵詞 ?？怂箍礟PM 數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2018年?？怂箍敌录夹g(shù)新產(chǎn)品發(fā)布會暨用戶大會將舉辦

2018年?？怂箍敌录夹g(shù)新產(chǎn)品發(fā)布會暨用戶大會將于9月10-12日在北京國家會議中心召開。

會上，將設(shè)立?？怂箍礟PM（鷹圖）獨立分會場，展現(xiàn)海克斯康解決方案作為行業(yè)核心驅(qū)動力的主導(dǎo)地位和“融合”特性，為企業(yè)提供了解最新技術(shù)訊息和發(fā)展趨勢的窗口，提升應(yīng)用水平、分享成功經(jīng)驗、搭建交流學(xué)習(xí)的平臺。?？怂箍礟PM將從4大主線，全方位助力企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：一是智慧工程設(shè)計及可視化解決方案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通性和操作的便捷性；二是信息管理解決方案，實現(xiàn)更安全、更便捷、更實用、更集成的定制化信息管理方式；三是材料管理、施工管理及完工管理解決方案，以最高效、經(jīng)濟(jì)、安全的方式，為最復(fù)雜的智能工業(yè)設(shè)施進(jìn)行材料管理和建造管理，同時實現(xiàn)完工和調(diào)試；四是項目管理解決方案，在項目全生命周期中實現(xiàn)投資回報和利潤的最大化。

此外，?？怂箍礟PM新一代的施工過程管控SaaS產(chǎn)品HxGN SMART Build解決方案也將在此次大會上亮相。?？怂箍礟PM期望從業(yè)主、運營商及其工程合作伙伴的實際角度出發(fā)，提供推動組織變革的信息和工具，解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題和挑戰(zhàn)。