呂景勝

提升營商環(huán)境面臨成本、規(guī)范、便利、透明、服務、公平、環(huán)境、穩(wěn)定、開放包容、投訴等十大困境，面對困境如何破解？筆者認為有以下四大關鍵路徑。

一是思維變革、理念先行。營商環(huán)境不是一堆僵化機械的制度規(guī)范而是鮮活、立體、多元的系統(tǒng)氛圍。政府應將營造這一系統(tǒng)氛圍納入政府治理戰(zhàn)略愿景和發(fā)展目標，真正認識到提升整體營商環(huán)境事關提高吸引力、軟實力、競爭力、生產(chǎn)力，降下身段甘當為企業(yè)服務的店小二，誠心真心為企業(yè)所想急企業(yè)所急，踐行與企業(yè)共同治理的現(xiàn)代行政理念，吸取企業(yè)家合理建議納入政策立法內容，挖掘、發(fā)現(xiàn)并盡量滿足企業(yè)家需求，誠心自律約束權力與接受社會外部監(jiān)督并重。去積弊、治頑癥、通阻梗、改惡習陋習，去官氣霸氣。

二是制度完善、模式創(chuàng)新。一切有利于提高營商環(huán)境質量的政策、法規(guī)、規(guī)章都應與時俱進不斷修改完善，特別是有關產(chǎn)業(yè)引導及保護、基礎設施、稅收、環(huán)境、金融、社會服務、教育就學等政策應適應社會發(fā)展及企業(yè)家安居樂業(yè)的需求。只有政策的開放包容才會有企業(yè)家賓至如歸的穩(wěn)定感、家園感。政府應不斷反省診斷自己工作流程的弊端和短板，改進服務模式，細化各種舉措，優(yōu)化業(yè)務流程，明確主責單位。核心聚焦降成本、求規(guī)范、壓時間、提效率、為便利。模式創(chuàng)新包括一定程度告別人工紙與筆的傳統(tǒng)工作平臺，迎來光與電的網(wǎng)絡空間、營造全新的工作流程。

三是制度落地、執(zhí)行到位。政府自我革命、放管服改革、管理體系轉型、營造親和親切、清廉清白的政府形象貴在真刀真槍、真實落地，如果靜態(tài)制度規(guī)范不能動態(tài)實際執(zhí)行，只是擺設束之高閣，難以發(fā)揮真實效果，再好的制度、再好的模式也僅是水中月鏡中花。政府有勇氣主動曬權力清單、亮負面清單，堵塞嚴禁吃拿卡要等權力尋租，防范腐敗。嚴格守法是政府永恒的緊箍咒，透明、公正是政府執(zhí)法的永恒主題。每一次政府的違法違規(guī)都是對營商環(huán)境的瓦解和重創(chuàng)。

四是不斷評估、監(jiān)督檢查。政府提高營商環(huán)境的服務模式及流程是否優(yōu)化、是否有效、是否最大限度提高企業(yè)滿意度，不能自說自話、自吹自擂，應引入第三方及服務對象專業(yè)評估，其結論會相對客觀中立。政府應根據(jù)評估結論發(fā)現(xiàn)制度漏洞、短板、盲區(qū).理想的制度規(guī)范是“應然”，實際執(zhí)行效果是“實然”，應然與實然必有偏差。任何制度規(guī)范都會因人或組織的執(zhí)行帶來偏差，徒有制度不會自動完全產(chǎn)生效果，亦如徒法不能以自行。要想讓政府提高營商環(huán)境質量的各種專業(yè)化精準措施流程落地，獲得真實執(zhí)行力，就必須不斷評估檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的損耗、扭曲，及時修復、完善、整改，以求理想的制度層面與實際執(zhí)行效果的最大統(tǒng)一。

小康新媒體互動

@小康雜志社：【南寧母親#眾籌25萬救女被曝多套房產(chǎn)】廣西南寧的鄧女士在水滴籌發(fā)起籌款，稱女兒患病住進ICU，卻無錢治病。在水滴籌籌得25萬余元。事后，有網(wǎng)友稱鄧女士有多家粉店，開奧迪車，名下有幾套房產(chǎn)。鄧女士女兒還公開和網(wǎng)友展開罵戰(zhàn)，言語污濁。

@諾諾Kate：現(xiàn)在的眾籌根本沒有任何審查。對于病人的家庭情況，和所需的治療費用明細完全不清楚。明明家里情況好，明明有保險有社保，卻搭上現(xiàn)在火熱的眾籌，為自己大撈一筆。

@小康雜志社：【中國研討辦世界杯 中國申請2030年世界杯！申請世界杯條件在哪兒？】世界杯結束已經(jīng)有半個月時間了，俄羅斯隊在世界杯上的表現(xiàn)令很多球迷感到意外。而就在此時，中國足球界傳出重磅消息，體育總局與中國足協(xié)已經(jīng)接觸高層，開始籌劃申辦世界杯。

@權志龍你咋這么帥：國足加油吧！

讀者觀點

很高興在上期雜志中看到了介紹我老家徽州營商環(huán)境的文章！我是土生土長的黃山人，看到我老家徽州這些年的改變，真的很高興。希望徽州區(qū)的發(fā)展越來越好！

——安徽 孫菲菲