(湖北省漳河工程管理局，湖北 荊門 448156)

1 概 況

漳河水庫位于湖北省江漢平原西部，地處荊門、宜昌、襄陽三市交界處。水庫于1958年7月動工興建，1966年4月基本建成并投入運用。水庫總庫容21.13億m3，其中興利庫容9.24億m3，死庫容8.64億m3，集水面積2212km2，水庫水域面積104km2。設(shè)計灌溉荊州、荊門、宜昌三市17.4萬hm2農(nóng)田，保護下游荊江大堤、荊州重鎮(zhèn)、焦柳鐵路等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施，是以灌溉為主，兼有防洪、城鎮(zhèn)供水、發(fā)電、水產(chǎn)、航運、旅游、改善環(huán)境等綜合效益的大型水利工程。

2 漳河水庫流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 流域氣候、地理及地貌現(xiàn)狀

a.自然地理。漳河發(fā)源于湖北省南漳縣荊山南麗之三景莊，流經(jīng)保康、遠安、當陽、枝江，于荊州市臨江寺匯入長江，全長202km。壩址以上崇山峻嶺，干流長142km，河流穿行于峽谷之間，平均高程400m左右；壩址以下進入低山丘陵及平原湖區(qū)。

b.氣候、氣象特征。漳河流域?qū)賮啛釒Ъ撅L氣候類型，冬季尚暖，夏季炎熱，山地氣候特征顯著。年內(nèi)氣溫相差很大，變化劇烈，最高40.9℃，最低-19℃，平均氣溫16℃左右，最熱在7、8月，最冷在1、2月。流域多年平均降雨量986.9mm，其中4—10月降雨量占全年降雨量的85%左右，7—8月降雨量占全年降雨量的36%左右。

c.地質(zhì)地貌。水庫流域位于秦嶺南支荊山余脈，山體走向多以西北向為主，地質(zhì)構(gòu)造復雜多變，斷層、溶洞多。地層巖性多以三疊系到侏羅系的白云巖、灰?guī)r和頁巖組成，具有二元結(jié)構(gòu)。黏土、砂礫石廣泛分布。河谷漫灘、二級階地多為沖積砂礫石，也具二元結(jié)構(gòu)，以黏土、砂巖為主，土層深厚、質(zhì)地適中。

d.土壤資源。流域土壤類型大致分為沿河兩岸沖積土壤、丘陵崗地土壤和山地土壤。沿河兩岸多為沖積土，此類土肥力高，土質(zhì)疏松，易于耕作,適宜于各種作物生長；丘陵、崗地土壤是多種多樣的，自然肥力較低，但土層較厚，是較好的農(nóng)業(yè)土壤；山地土壤又分為黃棕土壤、紫色土壤和石灰土，生產(chǎn)能力一般。

e.森林資源。流域內(nèi)土地肥沃、氣候溫暖、雨量充沛、環(huán)境宜人，森林及宜林面積占總面積的40%左右，是湖北省重要林區(qū)之一。

2.2 流域水資源與水環(huán)境現(xiàn)狀

a.流域水文特征。漳河干流自西北流向東南，海拔高程自1400～42m,干流總落差464.6m，平均比降2.3‰。壩址處歷史上最大洪峰流量5100m3/s(1935年7月5日)，建庫后實測最大洪峰流量5500m3/s(1996年7月8日)。

b.水庫來水量。建庫以來(1966—2016年)水庫多年平均來水量7.78億m3，多年平均供水量6.62億m3。

c.漳河水庫水質(zhì)。?閘口處水質(zhì)狀況：閘口處常規(guī)監(jiān)測各項指標中除COD、總氮、總磷達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838—2002)中Ⅲ類標準外，其余指標年均值達到Ⅱ類標準。庫心處水質(zhì)狀況：庫心處常規(guī)監(jiān)測各項指標中除1996年總氮、總磷年均值超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的Ⅱ類標準外，其他指標年均值滿足Ⅱ類標準要求。

d.漳河水庫流域水質(zhì)。?入庫干流常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測：入庫干流除總氮時有超標外，其他各項監(jiān)測指標均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838—2002)Ⅱ類標準要求，總氮超標的原因主要是流域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染；?漳河水庫流域水質(zhì)監(jiān)測：大部分干流與支流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838—2002)Ⅱ類標準要求，水質(zhì)狀況良好。但干流中部段及其支流監(jiān)測數(shù)據(jù)僅滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838—2002)Ⅲ類標準要求；?各監(jiān)測點數(shù)據(jù)表明，總氮監(jiān)測值均接近標準限值，其次是COD與總磷超標。

2.3 流域生物現(xiàn)狀

a.水生生物。漳河水庫自建成以來，已經(jīng)逐步形成湖泊生態(tài)系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在：水庫直接有水補給，直接供水服務(wù)社會各部門，且水量變化大；礦化度<1g/L；水庫界限明顯，水面面積104km2，水溫分層現(xiàn)象明顯；水庫中生物資源極為豐富；沿岸帶叢生挺水植物、浮葉植物和沉水植物，浮游生物和底棲動物種類也很多。在庫心區(qū)和深水帶水生植物已難見到，底棲動物種類減少，但浮游生物和魚類非常豐富。

b.陸生植物。流域內(nèi)植被類型較多，品種較廣，其中有國家Ⅰ、Ⅱ級保護植物和省級重點保護植物多種。

c.陸生動物。流域內(nèi)兩棲類、爬行類、鳥類、獸類等陸生動物較多，其中有國家Ⅱ級保護動物和省級重點保護動物近百種。

2.4 流域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀

a.行政區(qū)劃及人口。漳河水庫流域行政區(qū)域及人口、耕地面積等統(tǒng)計見表1。

表1 漳河水庫流域行政區(qū)基本概況

b.經(jīng)濟概況。流域內(nèi)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，近年來，隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整逐步向工業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展，人均收入呈逐年增加的趨勢，GDP見表1。

2.5 流域污染源排放現(xiàn)狀

a.污染源。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，污染源主要有：?農(nóng)業(yè)種植污染，主要來自化肥、農(nóng)藥；?牲畜和家禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄污染；?水產(chǎn)養(yǎng)殖污染；?城鎮(zhèn)居民生活污染；?工業(yè)生產(chǎn)污染；?旅游業(yè)污染；?食用菌生產(chǎn)污染，等。

b.污染物排放統(tǒng)計。依據(jù)《全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》《第一次全國污染源普查——農(nóng)業(yè)污染源肥料流失系數(shù)手冊》、全國水環(huán)境容量核定相關(guān)資料、《第一次全國污染源普查——水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》《第一次全國污染源普查——城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中的相關(guān)數(shù)據(jù)以及流域、水庫調(diào)度運用的實測資料，按行政區(qū)域進行分析后匯總，主要排污量及入河(庫)計算結(jié)果見表2。

表2 主要排污量與入河(庫)污染量統(tǒng)計

c.比重分析。漳河水庫流域COD、總氮、總磷等污染物輸入比重見圖1、圖2、圖3，漳河水庫流域的主要污染源為牲畜養(yǎng)殖，其次是農(nóng)業(yè)種植、生活污水與食用菌生產(chǎn)。

圖1 COD輸入比重

圖2 總氮輸入比重

圖3 總磷輸入比重

3 漳河水庫流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析

3.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀特點

a.典型性。流域森林植被類型具有亞熱帶常綠闊葉與落葉闊葉混交林的典型特征[1]，特別是由大片的尖齒高山櫟林、小葉青岡林、血皮槭林以及一些珍稀植物群落，如紅豆杉群落、銀杏群落、天師栗群落、香果樹群落等，基本保持著原始狀態(tài)，具有一定的保護價值。

b.生物多樣性。流域現(xiàn)保存有自然植被5個植被型組，8個植被型，25個群系。豐富多樣的森林生態(tài)系統(tǒng)類型，孕育了流域內(nèi)豐富多樣的動植物種類[2]。

c.物種稀有性。流域珍稀瀕危野生動植物資源豐富，有國家珍稀瀕危及重點保護植物36種，有國家重點保護野生動物51種。

d.生態(tài)脆弱性。流域?qū)倏λ固氐孛?，土壤為石灰土，巖石裸露度高，石漠化較嚴重，是生態(tài)極為敏感而脆弱的地區(qū)，一旦植被遭到破壞，恢復起來極為困難[3]。

e.環(huán)境破壞的嚴重性。水庫泥沙、總氮、COD、總磷等呈增加的趨勢；水庫閘口、流域中部干流與支流監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，這部分水體只能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838—2002)Ⅲ類標準，與水庫水資源保護要求有一定的差距。

3.2 流域主要生態(tài)環(huán)境問題

a.流域森林面積減少，水土流失加劇。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，20世紀50年代末漳河水庫初步設(shè)計時流域森林面積占65%，具有比較完整的森林生態(tài)系統(tǒng)。20世紀80年代中期，森林面積下降到48.7%，21世紀初森林面積已經(jīng)不到40%。近10年來，隨著公益林建設(shè)的開展，流域森林面積減少和水土流失加劇情況有所遏制，但仍顯現(xiàn)出森林砍伐過多、坡地改田過多、野生動物減少、多年平均含沙量、侵蝕模數(shù)也在增加等問題。

b.污染物持續(xù)增加。生活污水未經(jīng)處理直接排入水體，生活垃圾收集處理系統(tǒng)覆蓋率極低；農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)營粗放，污染嚴重；煤礦廢水、廢渣污染嚴重，至今治理進展不大；隨著庫區(qū)工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，而環(huán)境保護工作進展緩慢，導致污染物排放有繼續(xù)升高的趨勢。

c.水源地保護工程建設(shè)不健全。主要表現(xiàn)在生態(tài)監(jiān)測能力較弱，缺少相應(yīng)的設(shè)施和儀器。預(yù)警能力、污染事故應(yīng)急執(zhí)法能力不足等。

d.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法合力不夠。流域涉及點多、線長、面廣，跨界環(huán)境違法行為監(jiān)管難度大；同時生態(tài)環(huán)境保護涉及部門較多，導致查處違法行為的程序多、手續(xù)多，辦理周期長、時效較差，且不同部門法規(guī)，量責和處理也不同，造成了執(zhí)法資源的分散和內(nèi)耗。

e.管理體制亟待理順。環(huán)境保護實行地方人民政府負責制，不同區(qū)域的環(huán)境違法行為只能通過案件移送處理，行政跨界導致水環(huán)境保護統(tǒng)一執(zhí)法的困難較多，執(zhí)法效能不高。

3.3 生態(tài)環(huán)境惡化原因

a.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局不合理。在經(jīng)濟增長中，污染企業(yè)增加較多，國家明令禁止的小煤礦開采屢禁不止，且管理水平低下。

b.水土資源利用不規(guī)范。許多企業(yè)重開發(fā)、輕生態(tài)環(huán)境保護，礦山生態(tài)恢復治理率和土地復墾率低，由礦山開發(fā)活動觸發(fā)、誘發(fā)、擴大的次生地質(zhì)災(zāi)害較為嚴重，局部地區(qū)水源、大氣、土地污染嚴重。此外森林砍伐、坡地改田也是造成流域水土流失生態(tài)破壞嚴重的重要原因[4]。

c.污染防治不到位。流域內(nèi)農(nóng)村生活污水和生活垃圾未得到有效處理，或直接排放到河渠等水體中。養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈的利用率不高，田間隨意焚燒現(xiàn)象呈加重趨勢[5]。

d.流域生態(tài)環(huán)境管理水平較低。生態(tài)環(huán)境管理存在部門分割、地區(qū)分割與多頭管理的體制[5]，不利于流域水資源可持續(xù)利用及各種流域生態(tài)環(huán)境問題的有效解決。

3.4 治理對策建議

a.進一步加強水法規(guī)宣傳，提高庫區(qū)群眾的環(huán)保意識，營造良好的水法制環(huán)境。

b.加強水政漁政執(zhí)法，配合地方有關(guān)部門嚴厲查處筑壩攔汊、水污染、違法捕魚等違法行為，維護良好的水事、漁業(yè)秩序。加強對水庫周邊范圍內(nèi)的水體、動物、植被進行不間斷監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案。開展水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)資源、水產(chǎn)資源、旅游資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，開展企業(yè)生產(chǎn)的專項執(zhí)法巡查，對違法行為起到震懾作用。

c.加強漳河流域水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。開展岸帶整治工作，加強水土流失治理和監(jiān)管；加強漁政監(jiān)管，科學增加投放魚苗的種類和數(shù)量，保護以漁業(yè)資源為主的水生生物，保持水生態(tài)系統(tǒng)平衡[6]。

d.加強水庫確權(quán)劃界工作。水庫管理部門要積極協(xié)調(diào)配合地方各市的國土部門，做好與水庫周邊有關(guān)村組和居民的溝通，扎實穩(wěn)妥推進水庫確權(quán)劃界工作，夯實水資源管理與保護工作的基礎(chǔ)。同時，對已確權(quán)劃界的區(qū)域，管理部門要按照經(jīng)批準的水庫水體保護規(guī)劃，加強森林改造，注重自然生態(tài)修復，在不同坡岸中進行不同規(guī)模的植物植被移植，構(gòu)建庫岸梯級生態(tài)帶，確保漳河水庫的生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

e.聯(lián)合水庫周邊各市的有關(guān)部門，成立漳河水庫水源環(huán)境保護專項治理整頓工作專班，制定《漳河水庫水源環(huán)境保護實施方案》，堅持源頭管控。在種養(yǎng)殖業(yè)污染防治上，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、限制水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導庫岸帶農(nóng)戶實施無化肥、農(nóng)藥的綠色種植，拆除未經(jīng)批準的數(shù)百個水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱；在工礦業(yè)污染防治上，加強對化工、礦山等企業(yè)環(huán)境風險隱患的排查力度，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為，立即制止，同時關(guān)閉庫區(qū)周邊對水體影響較大且效益不明顯的小化工廠和煤礦等；在生活污水防治上，建設(shè)污水處理系統(tǒng)；在違章亂建亂種防治上，堅持從嚴管控，依法對違規(guī)建筑進行拆除。

f.加強與地方政府部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，提高水資源保護執(zhí)法的效能。做到明確權(quán)屬，即明確漳河濕地公園土地權(quán)屬為國有，相關(guān)利益主體無爭議，土地權(quán)屬無爭議；明確責任，即地方政府各部門、水庫管理部門和社會各單位各負其責，協(xié)調(diào)配合；明確制度，即堅持“保護與利用并重”的原則，制定水體劃線保護圈、濕地和水土保護圈、生態(tài)旅游圈的“三圈”規(guī)劃，為漳河水庫水污染防治打下了良好基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語

近年來，隨著流域人類活動日趨頻繁，農(nóng)林墾殖、人口增加、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化速度加快、經(jīng)濟增長采用粗放式等因素影響，使得流域生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴重。應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。按照水庫流域生態(tài)環(huán)境保護實施規(guī)劃與“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)探索“一湖一策”的湖泊生態(tài)環(huán)境保護方式，建立漳河水庫生態(tài)環(huán)境保護長效機制，確保漳河水庫水資源的可持續(xù)利用。